Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ на проект федерального закона N 945939-6 "О внесении изменения в статью 26.14 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", внесенному депутатами Государственной Думы М.В. Дегтяревым, А.Л. Бурковым, А.А. Ющенко и другими (первое чтение, повторно)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается в статье 26.14 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 184-ФЗ) установить, что органы государственной власти субъекта Российской Федерации не вправе осуществлять расходы на информирование о деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, связанных с оказанием государственных услуг и случаев, прямо установленных федеральными законами.

Следует иметь в виду, что государственные органы в пределах своих полномочий обеспечивают доступ к информации о своей деятельности. Отношения, связанные с обеспечением указанного доступа, регулируются Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления". При этом согласно статье 11 названного Федерального закона одним из основных требований при обеспечении доступа является учет расходов, связанных с его обеспечением при планировании бюджетного финансирования указанных органов. Исходя из данной нормы, полагаем, что проектируемое положение является излишним.

Кроме того, статья 26.14 Федерального закона N 184-ФЗ регламентирует концептуальные вопросы, связанные с формами расходов бюджета субъекта Российской Федерации, реестрами расходных обязательств, выравниванием бюджетной обеспеченности расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в то время как в законопроекте речь идет об одном из видов расходов бюджета субъекта Российской Федерации.

Начальник управления

М.В. Деменков