Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ на проект федерального закона N 156808-7 "О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", внесенному депутатами Государственной Думы А.Г. Сидякиным, Е.В. Паниной, Б.М. Гладких, И.Н. Игошиным и другими (первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается установить, что "в букмекерских конторах, тотализаторах, их пунктах приема ставок заключаются пари, при которых исход основанных на риске соглашений о выигрыше зависит исключительно от событий, которые могут наступить или не наступить" в ходе мероприятий, перечень которых является исчерпывающим (статья 15 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 244-ФЗ).

Как следует из пояснительной записки к законопроекту, закрытый перечень указанных мероприятий "позволит повысить уровень правового регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр и усилить защиту прав и законных интересов их участников". В связи с этим обращаем внимание на то, что частью 5 статьи 15 Федерального закона N 244-ФЗ установлено ограничение, в соответствии с которым "не могут проводиться пари, при которых исход основанных на риске соглашений о выигрыше зависит от изменений курса иностранной валюты к валюте Российской Федерации или другой иностранной валюте, результатов проведения иных азартных игр и лотерей (за исключением международных лотерей, которые проводятся на основании международных договоров Российской Федерации, и всероссийских государственных лотерей)".

Также отмечаем, что законопроект нуждается в редакционной доработке, в том числе в уточнении понятий с учетом используемой в соответствующем законодательстве терминологии.

Одновременно сообщаем, что на рассмотрении Государственной Думы находится проект федерального закона N 157600-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и статью 26.2 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", которым в том числе предлагается дополнить статью 15 Федерального закона N 244-ФЗ частью 6, устанавливающей, что "в букмекерских конторах, тотализаторах, в их пунктах приема ставок не могут проводиться азартные игры, а также приниматься ставки и заключаться пари на официальные детско-юношеские спортивные соревнования".

Начальник управления

М.В. Деменков