Приказ Федеральной налоговой службы от 11 мая 2017 г. N ММВ-7-10/396@ "О внесении изменений в приказ ФНС России от 25.04.2013 N ММВ-7-10/157@"

В целях повышения эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на подготовку проектно-сметной документации по капитальному ремонту зданий и сооружений Федеральной налоговой службы, её территориальных органов и организаций, находящихся в ведении Федеральной налоговой службы, приказываю:

1. Внести в Положение о порядке подготовки, согласования, утверждения и оценки соответствия сметной стоимости проектной или сметной документации по капитальному ремонту зданий и сооружений Федеральной налоговой службы, её территориальных органов и организаций, находящихся в ведении ФНС России, утвержденное приказом ФНС России от 25.04.2013 N ММВ-7-10/157@ (далее - Положение), следующие изменения:

1.1. Наименование Положения изложить в следующей редакции:

"Положение о порядке подготовки, согласования, проведения проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства и утверждения сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства Федеральной налоговой службы, её территориальных органов и организаций, находящихся в ведении Федеральной налоговой службы".

1.2. По тексту Положения слова "проектной или сметной" в соответствующем падеже заменить словами "проектно-сметной" в соответствующем падеже.

1.3. Абзац первый раздела 1 "Общие положения" Положения изложить в следующей редакции:

"Настоящее Положение о порядке подготовки, согласования, проведения проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства и утверждения сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства Федеральной налоговой службы, её территориальных органов и организаций, находящихся в ведении Федеральной налоговой службы, (далее - Положение) подготовлено в целях упорядочения процесса подготовки проектно-сметной документации по капитальному ремонту объектов капитального строительства Федеральной налоговой службы, её территориальных органов и организаций, находящихся в ведении Федеральной налоговой службы (далее - Объекты), для повышения эффективности использования средств федерального бюджета, направленных на капитальный ремонт Объектов, в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 N 427 "О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов" (далее - Постановление N 427), Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон N 223-ФЗ), Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", приказа Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23.11.1988 N 312 "Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" (далее - ВСН 58-88(р)), приказа Федеральной налоговой службы от 09.04.2012 N ММВ-7-10/230@ "Об утверждении Типовых рекомендаций по проектированию, строительству, реконструкции и капитальному ремонту зданий и сооружений Федеральной налоговой службы, её территориальных органов и организаций, находящихся в ведении ФНС России", приказа Федеральной налоговой службы от 23.12.2014 N ММВ-7-5/670@ "Об организации планирования и осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд Федеральной налоговой службы" (далее - Приказ N ММВ-7-5/670@), а также на основании действующей нормативно-технической документации Российской Федерации в области проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.".

1.4. Пункт 1.1 Положения изложить в следующей редакции:

"1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок подготовки, согласования и утверждения проектно-сметной документации по капитальному ремонту Объектов, по которым титульными списками объектов капитального ремонта государственными заказчиками определяются: Федеральная налоговая служба, управления Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции Федеральной налоговой службы и организации, находящиеся в ведении Федеральной налоговой службы (далее - Государственные заказчики).".

1.5. Пункт 1.3 Положения изложить в следующей редакции:

"1.3. Настоящее Положение следует использовать совместно со сводами правил СП 118.13330.2012* "СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения", СП 44.13330.2011 "СНиП 2.09.04-87 Административные и бытовые здания", СП 59.13330.2016 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения".".

1.6. Пункт 1.9 Положения изложить в следующей редакции:

"1.9. Закупка работ по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт Объектов осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона N 44-ФЗ, Федерального закона N 223-ФЗ и Приказа N ММВ-7-5/670@, а также на основании действующей нормативно-технической документации Российской Федерации в области проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.".

1.7. Пункты 2.1 и 2.1.1 Положения изложить в следующей редакции:

"2.1. На проведение капитального ремонта Объектов Государственным заказчикам необходимо представить в Административно-контрольное управление ФНС России заявку в составе:

2.1.1. Общие сведения по Объекту в виде:

а) пояснительной записки о необходимости проведения капитального ремонта на Объекте, включая информацию о площади, подлежащей капитальному ремонту;

б) выписки из Единого государственного реестра недвижимости на Объект (копию свидетельства о государственной регистрации права на Объект, земельный участок при наличии) или договор безвозмездного пользования (с правом на проведение капитального ремонта);

в) копии кадастрового (технического) паспорта Объекта;

г) сведений о ранее проведенных ремонтных работах на Объекте (сроки, объемы финансирования, виды проведенных работ);

д) актов обследований, актов аварий, дефектных ведомостей, технических условий (при наличии);

е) фотографий Объекта;

ж) предписаний контрольно-надзорных органов (при наличии);

з) проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта Объекта;

и) положительного заключения проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта Объекта, с приложением сметной части, прошедшей проверку;

к) проекта титульного списка объектов капитального ремонта с указанием необходимых лимитов бюджетных обязательств на выполнение проектных работ, либо работ по капитальному ремонту, (с учетом затрат на проведение проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта), подписанный Государственным заказчиком;

л) документов в соответствии с перечнем, указанным в статье 45 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (представляются в случае, если Объект является объектом культурного наследия).".

1.8.  Дополнить Положение пунктом 2.1.2 следующего содержания:

"2.1.2. На выполнение проектных работ по капитальному ремонту Объекта, в дополнение к документам, указанным в пункте 2.1.1 Положения необходимо представить:

а) задание на проектирование, утвержденное Государственным заказчиком, с обязательным указанием видов работ и предполагаемой (предельной) стоимости капитального ремонта Объекта;

б) сметный расчет на разработку проектно-сметной документации, учитывающий затраты на проведение проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта Объекта.

В данном случае документы, указанные в подпунктах "з", "и" пункта 2.1.1 Положения, не представляются.".

1.9. Пункт 2.7 Положения изложить в следующей редакции:

"2.7. Государственные заказчики осуществляют закупки в целях выполнения работ, оказания услуг по капитальному ремонту Объектов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, планом-графиком закупок и заключают соответствующие государственные контракты (договоры).

После исполнения государственных контрактов (договоров) на выполнение проектных работ Государственным заказчиком в Административно-контрольное управление ФНС России представляется:

положительное заключение федерального государственного учреждения, подведомственного Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта Объекта с приложением сметной части проекта;

пересчет сводного сметного расчета в ценах окончания капитального ремонта;

проект титульного списка объектов капитального ремонта.".

1.10. Пункт 2.8 Положения изложить в следующей редакции:

"2.8. Проектно-сметная документация на капитальный ремонт Объекта утверждается Государственным заказчиком на основании положительного заключения федерального государственного учреждения, подведомственного Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта после получения утвержденного ФНС России титульного списка объектов капитального ремонта.".

1.11. Пункт 5.8 Положения дополнить восьмым абзацем следующего содержания:

"Сводный сметный расчет на проведение капитального ремонта Объектов составляется в соответствии с пунктами 3.26 раздела III и 4.74 раздела IV Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004), утвержденной постановлением Госстроя России от 05.03.2004 N 15/1.".

1.12. Пункт 7.2 Положения изложить в следующей редакции:

"7.2. Организацией по проведению проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства в соответствии с подпунктом "в" пункта 4 Положения о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов, утверждённого Постановлением N 427, является федеральное государственное учреждение, подведомственное Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Таким учреждением определено Федеральное автономное учреждение "Главное управление государственной экспертизы" (далее - ФАУ "Главгосэкспертиза России").".

1.13. Пункт 7.3 Положения изложить в следующей редакции:

"7.3. Утверждение проектно-сметной документации на капитальный ремонт Объекта осуществляется Государственным заказчиком в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Положения.".

1.14. Пункты 7.4, 7.4.1, 7.4.2, 7.4.3, 7.4.4, 7.4.5 Положения исключить.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы С.Н. Андрющенко.

Руководитель Федеральной налоговой службы

М.В. Мишустин