Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов на проект федерального закона N 704460-6 "О внесении изменений в статью 45 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и раздел III приложения к Федеральному закону "О ветеранах" (об установлении в целях пенсионного обеспечения льготного исчисления выслуги лет отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы, ...)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов
на проект федерального закона N 704460-6 "О внесении изменений в статью 45 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и раздел III приложения к Федеральному закону "О ветеранах"
(об установлении в целях пенсионного обеспечения льготного исчисления выслуги лет отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы, и уточнении периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации в Сирии)
внесен депутатом Государственной Думы М.В. Дегтяревым

Досье на проект федерального закона

В соответствии с решением Совета Государственной Думы от 16.02.2015 года (выписка из протокола N 221, п.117) Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов рассмотрел проект федерального закона N 704460-6 "О внесении изменений в статью 45 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и раздел III приложения к Федеральному закону "О ветеранах", внесенный депутатом Государственной Думы М.В.Дегтяревым, в части касающейся.

Законопроектом предлагается дополнить раздел III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (Приложение к Федеральному закону "О ветеранах") периодом боевых действий в Сирии с января 1983 года по октябрь 1984 года и предоставить статус ветерана боевых действий военнослужащим, выполнявшим задачи по охране и обороне воздушных рубежей Сирии в указанный период.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Таким образом, основным принципом предоставления гражданам статуса "ветеран боевых действий" является непосредственное их участие в боевых действиях или выполнение иных заданий в местах ведения боевых действий. При этом необходимым условием является наличие решения органа государственной власти СССР, органа государственной власти Российской Федерации об участии граждан Российской Федерации в тех или иных боевых действиях на территории Российской Федерации или других государств.

По информации Министерства обороны РФ органами государственной власти СССР решения о направлении и участии советских военнослужащих в боевых действиях в Сирийской Арабской Республике в период с января 1983 г. по октябрь 1984 г. не принимались.

С учетом изложенного, Комитет Государственной Думе по труду, социальной политике и делам ветеранов не поддерживает указанный законопроект и предлагает Государственной Думе его отклонить при рассмотрении в первом чтении.

Председатель комитета

О.Ю. Баталина