Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по финансовому рынку на проект федерального закона N 187903-7 "О внесении изменения в статью 32 Федерального закона "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" и статью 46 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (в части установления возможности отчуждения приобретенных государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов" привилегированных акций кредитной организации), внесенный Правительством РФ (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по финансовому рынку
на проект федерального закона N 187903-7 "О внесении изменения в статью 32 Федерального закона "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" и статью 46 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"
(в части установления возможности отчуждения приобретенных государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов" привилегированных акций кредитной организации),
внесенный Правительством РФ

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по финансовому рынку (далее - Комитет) рассмотрел проект федерального закона N 187903-7 "О внесении изменения в статью 32 Федерального закона "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" и статью 46 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (далее - законопроект) и сообщает следующее.

Законопроектом предоставляется право государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" (далее - Агентство) осуществить отчуждение ста процентов привилегированных акций банка, приобретенных за счет использования облигаций федерального займа, внесенных Российской Федерацией в имущество Агентства.

Законопроект устанавливает особенности такого отчуждения, определяя, в том числе, что положения Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности", регламентирующие порядок получения предварительного (последующего) согласия Банка России на приобретение акций (долей) кредитной организации, не будут распространяться на приобретение вышеназванных акций.

В целях ограничения возможности использования предлагаемого механизма, а также для того, чтобы указанные изменения не затронули права широкого круга акционеров, законопроектом предусматривается осуществление такой процедуры только по решению Правительства Российской Федерации и при условии, что на день совершения сделки по отчуждению указанных акций Агентство является единственным акционером банка.

Привилегированные акции, подлежащие отчуждению, вне зависимости от типа таких акций, подлежат конвертации в обыкновенные акции с особенностями, установленными законопроектом:

- Агентство до отчуждения привилегированных акций принимает решение о размещении дополнительных обыкновенных акций банка, о конвертации его привилегированных акций, подлежащих отчуждению, в указанные обыкновенные акции и о порядке такой конвертации;

- совет директоров банка утверждает решение о дополнительном выпуске обыкновенных акций, в которые должны быть конвертированы привилегированные акции, подлежащие отчуждению;

- конвертация проводится по истечении десяти календарных дней со дня государственной регистрации дополнительного выпуска обыкновенных акций банка.

При этом к конвертации привилегированных акций банка не применяются требования пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", регламентирующие механизм конвертации привилегированных акций;

Со дня перехода права собственности на привилегированные акции от Агентства к иному лицу, такие акции предоставляют их владельцу все права владельцев обыкновенных акций, а также в отношении таких акций не применяются положения, касающиеся обособленного учета дивидендов и их перечисления в федеральный бюджет.

Учитывая вышеизложенное, Комитет считает возможным рекомендовать Государственной Думе принять законопроект в первом чтении.

Председатель Комитета

А.Г. Аксаков