Письмо Правительства РФ от 22 июня 2017 г. N 4323п-П13 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 1033385-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)", внесенный Липецким областным Советом депутатов"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон "Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)" (далее - Федеральный закон), предусматривающие снижение минимального количества акций народного предприятия, которые должны принадлежать работникам в их номинальной стоимости с 75 процентов до 51 процента уставного капитала, снижение среднесписочной численности работников народного предприятия с 51 человека до 25 человек.

Необходимо отметить, что предусмотренная законопроектом механическая замена в абзацах первом, втором и третьем пункта 2 статьи 4 Федерального закона цифры "75" на цифры "51" приводит к утрате смысла требований, установленных в абзацах втором и третьем данного пункта, а также требований к размеру принадлежащей работникам доли в уставном капитале для создания народного предприятия (менее 49 процентов), содержащихся в пункте 1 статьи 2 Федерального закона.

Так, в случае снижения минимального количественного порога акций следует пересмотреть также и количественные критерии размера доли в уставном капитале народного предприятия, принадлежащей юридическим лицам и/или не являющимся его работниками физическим лицам, предусмотренные абзацами вторым и третьим пункта 2 статьи 4 Федерального закона.

Снижение требования к размеру принадлежащей работникам доли в уставном капитале (акций) до 51 процента не обеспечит им гарантированное управление таким обществом в связи с наличием у иных акционеров блокирующего пакета акций.

Законопроектом также предлагается установить ограничение на увеличение уставного капитала народного предприятия, установив, что народное предприятие вправе увеличить уставный капитал путем выпуска дополнительных акций на сумму не более чистой прибыли, фактически использованной на цели накопления за отчетный финансовый год. При этом указанное ограничение создаст препятствия для привлечения дополнительного капитала.

На основании изложенного Правительством Российской Федерации законопроект не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько