Письмо Правительства РФ от 20 июня 2017 г. N 4525п-П11 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 1157347-6 "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", внесенный депутатами Государственной Думы И.И. Мельниковым и С.Н. Решульским"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон) с целью расширения сферы действия запретов и ограничений на розничную продажу алкогольной продукции.

Органы местного самоуправления наделяются законопроектом полномочием по выдаче разрешений на предоставление свободных помещений в зданиях, строениях и сооружениях, в которых может осуществляться розничная продажа алкогольной продукции, розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также определяют границы соответствующих прилегающих территорий к таким объектам в соответствии с правилами, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Пунктами 2 и 5 статьи 1 законопроекта устанавливается возможность предоставления свободных помещений в зданиях, строениях и сооружениях, в которых находятся организации, указанные в подпункте 1 пункта 2 статьи 16 Закона (за исключением образовательных, медицинских организаций и организаций культуры), организациям, осуществляющим розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Реализация указанных положений приведет к увеличению доступности алкогольной продукции и росту связанных с алкоголем смертности, заболеваемости и социальных проблем.

Пункты 4 и 5 законопроекта предусматривают противоречащие друг другу положения в отношении организаций, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 16 Закона в редакции законопроекта и являющихся собственниками зданий, строений, сооружений и помещений.

Пункт 5 статьи 1 законопроекта содержит положения, допускающие при соблюдении определенных требований возможность осуществления розничной продажи алкогольной продукции непосредственно в здании, в котором ведется образовательная или медицинская деятельность.

В то же время согласно подпункту 10 пункта 2 статьи 16 Закона розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания не допускаются на территориях, прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям и помещениям в которых осуществляется образовательная и (или) медицинская деятельность.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько