Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ на проект федерального закона N 155717-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесенному депутатами Государственной Думы А.Г. Сидякиным, П.Р. Качкаевым, О.И. Павловой и другими (первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается наделить субъекты Российской Федерации полномочиями по определению требований к устанавливаемым муниципальными образованиями правилам благоустройства поселений, городских округов, внутригородских районов, к порядку участия собственников зданий (помещений в них), сооружений и земельных участков в благоустройстве прилегающих территорий, определению таких территорий, а также полномочием по установлению административной ответственности за нарушение таких правил.

Проектом федерального закона также предлагается для целей благоустройства территорий поселения, городского округа, городского района не применять нормы, установленные Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

В этой связи обращаем внимание, что указанными федеральными законами определяются правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, устанавливаются общие требования к обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, в том числе на территориях поселений, городских округов и внутригородских районов при осуществлении их благоустройства.

В этой связи полагаем, что проектируемые положения нуждаются в дополнительном обсуждении.

Начальник управления

М.В. Деменков