Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по международным делам от 26 июня 2017 г. N 3.4-05/1098 на проект федерального закона N 150150-7 "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Королевством Бахрейн о выдаче" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по международным делам от 26 июня 2017 г. N 3.4-05/1098
на проект федерального закона N 150150-7 "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Королевством Бахрейн о выдаче"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по международным делам на своем заседании рассмотрел Федеральный закон "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Королевством Бахрейн о выдаче" (далее - Закон), принятый Государственной Думой 16 июня 2017 года.

Соглашение между Российской Федерацией и Королевством Бахрейн о выдаче (далее - Соглашение) подписано в городе Москве 27 мая 2016 года.

Основные положения Соглашения направлены на укрепление международно-правовой базы российско-бахрейнского сотрудничества в вопросах выдачи. Стороны обязуются выдавать по запросу друг другу лиц для уголовного преследования или исполнения приговора.

Соглашение применяется к запросам о выдаче, поступившим после его вступления в силу, даже если они связаны с преступлениями, совершенными до такого вступления в силу. Под преступлениями, влекущими выдачу, понимаются деяния, которые в соответствии с законодательством обеих Сторон являются уголовно наказуемыми и влекут за собой наказание в виде лишения свободы на срок не менее одного года или более тяжкое наказание.

Соглашением также определяются основания отказа в выдаче, регламентируется порядок предоставления отсрочки в выдаче, выдачи на время, временного задержания, процедура передачи лица, устанавливается форма и правила представления запросов о выдаче, условия распределения расходов между Сторонами.

Центральными органами, уполномоченными выполнять Соглашение, являются: со стороны Российской Федерации - Генеральная прокуратура Российской Федерации; со стороны Королевства Бахрейн - Министерство юстиции, вопросов ислама и вакуфа.

Соглашение заключается на неопределенный срок и вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения последнего письменного уведомления Сторон о выполнении внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

Прекращение действия Соглашения не препятствует завершению исполнения запросов о выдаче, полученных до даты прекращения его действия.

Реализация Соглашения не потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета, и будет осуществляться в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых государственным органам, участвующим в исполнении его положений.

Соглашение соответствует общепризнанным принципам и нормам международного права, согласуется с международными обязательствами Российской Федерации.

Ратификация Соглашения отвечает интересам Российской Федерации и будет содействовать развитию российско-бахрейнского правового сотрудничества.

Соглашение подлежит ратификации на основании подпунктов "а" и "б" пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации", поскольку содержит правила иные, чем предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации в части, касающейся оснований для отказа в выдаче, и предметом Соглашения являются основные права и свободы человека и гражданина.

Представленный Закон согласно пункту "г" статьи 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.

В результате проведения антикоррупционной экспертизы указанного Закона, предусмотренной статьей 27 Регламента Совета Федерации, не выявлено положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности поддерживают ратификацию Соглашения. Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации по Закону положительное.

На основании изложенного Комитет Совета Федерации по международным делам рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Королевством Бахрейн о выдаче".

Председатель Комитета

К.И. Косачев