Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ на проект федерального закона N 142140-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенному депутатами Государственной Думы Д.Е. Шилковым, В.Л. Пашиным (первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Частями 3 и 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливается административная ответственность за продолжение работ до составления актов об устранении выявленных уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора органами исполнительной власти недостатков при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, а также за эксплуатацию объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство.

Проектом федерального закона из данных частей предлагается исключить указание на капитальный ремонт.

В связи с проектируемыми нормами обращаем внимание на пункт 4 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 года N 54, согласно которому предметом государственного строительного надзора является проверка, в том числе, выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в которых устанавливаются условия, в том числе, для осуществления капитального ремонта. Кроме того обращаем внимание на пункт 2 части 6 статьи 55 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, предусматривающим в числе оснований для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию несоответствие объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории.

В связи с изложенным, по нашему мнению, обоснованность предлагаемых изменений нуждается в уточнении.

Начальник управления

М.В. Деменков