Письмо Федеральной налоговой службы от 26 июня 2017 г. N ЗН-4-22/12120@ "О направлении утвержденного плана-перехода пользовательских систем ФНС России на ФИАС"

Направляется План мероприятий (дорожная карта) по поэтапному переводу пользовательских информационных систем ФНС на использование адресных сведений, содержащихся в государственном адресном реестре (ГАР), утвержденный заместителями руководителя ФНС России А.С. Петрушиным и Н.С. Завиловой 23.06.2017, для исполнения и руководства в работе.

Приложение: План мероприятий (дорожная карта) по поэтапному переводу пользовательских информационных систем ФНС на использование адресных сведений, содержащихся в государственном адресном реестре (ГАР) - в 1 экз. на 13 л. в эл. виде (формат MS Word)

Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса

Н.С. Завилова

УТВЕРЖДАЮ
Заместитель руководителя ФНС России
А.С. Петрушин
23.06.2017 г.

УТВЕРЖДАЮ
Заместитель руководителя ФНС России
Н.С. Завилова
23.06.2017 г.

План мероприятий (дорожная карта)
по поэтапному переводу пользовательских информационных систем ФНС России на использование адресных сведений, содержащихся в государственном адресном реестре (ГАР)

N п/п	Мероприятие	Срок	Ответственные	Примечания
1.	Организационные и методологические мероприятия
1.1.	Подготовка списка ответственных лиц за формирование и применение единой методологии обработки адресной информации в АИС "Налог-3"	июнь 2017	УРБ, УИТ, Исполнитель Госконтракта
1.2.	Согласование и утверждение стандарта адреса, учитывающего структуру адреса в муниципальном делении, и требований к его написанию в формах документов	июнь 2017	УСМС
1.3.	Разработать и утвердить формат адреса	июль 2017	УИТ, УРБ
1.4.	Подготовить перечень контрагентов информационного обмена, получающих и предоставляющих адресную информацию	15 июля 2017	УИТ, УРБ, заинтересованные управления ЦА ФНС России
1.5.	Уведомление контрагентов информационного обмена о планируемых изменениях в форматах, обеспечивающих представление и прием адресной информации в электронном виде в соответствии с требованиями ГАР (ФИАС). Информирование контрагентов о сроках переходного периода, когда будет возможно предоставление адресной информации как в действующей структуре (КЛАДР), так и в структуре ГАР (ФИАС) (по перечню в соответствии с п. 1.3).	30 июля 2017	УРБ, Исполнитель Госконтракта
1.6.	Начало переходного периода предоставления контрагентам информационного обмена адресной информации в электронном виде в двух структурах	январь 2018	УИТ, Исполнитель Госконтракта
1.7.	Окончание переходного периода контрагентам адресной информации в электронном виде в структуре ГАР (ФИАС)	декабрь 2018	УИТ, Исполнитель Госконтракта
2.	Мероприятия, необходимые для перехода ПП ЦСР, ПП ЦУН АИС "Налог-3" и сопутствующего ПО на адрес ФИАС
2.1.	Доработка СЦВ НСИ для обеспечения загрузки и регулярного обновления данных ГАР (ФИАС) в АИС "Налог-3"	май 2017	Исполнитель Госконтракта
2.2.	Загрузка на контур промышленной эксплуатации АИС "Налог-3" данных ГАР (ФИАС)	май 2017	Исполнитель Госконтракта
2.3.	Проектирование и разработка общесистемных механизмов обработки адресной информации, включая инструкции разработчику по их применению (в т.ч. описание подходов к механизмам доработок, указанных в п.п. 2.5-2.20, 3.7, 3.9). Согласование с Управлениями ЦА ФНС России по вопросам, входящим в их компетенцию	июль 2017	УИТ, УРБ, Исполнитель Госконтракта (заинтересованные Управления ЦА ФНС России)
2.4.	Согласование и утверждение изменений во входных и выходных формах и форматах государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, обеспечивающих представление адресной информации в соответствии с требованиями ГАР (ФИАС) (стандарт адреса)	август 2017	УРУН
2.5.	Перепроектирование ПП ЦСР для работы с общесистемными механизмами обработки адресной информации (реализация п. 2.3)	сентябрь 2017	УИТ, УРБ, Исполнитель Госконтракта	Обязательный пункт
2.6.	Изменение входных форм документов ПП ЦСР (реализация п. 2.3)	сентябрь 2017	УИТ, УРУН, УРБ, Исполнитель Госконтракта	Обязательный пункт
2.7.	Изменение форм выходных документов (как в ЦСР, так и во всех сервисах на сайте ФНС России, связанных с государственной регистрацией) (реализация п. 2.3)	сентябрь 2017	УИТ, УРУН, УРБ, Исполнитель Госконтракта	Обязательный пункт
2.8.	Доработка программ подготовки документов для регистрации ЮЛ, ИП (ППДГР, nalog.ru) (реализация п. 2.3)	сентябрь 2017	УИТ, УРУН, УРБ, Исполнитель Госконтракта	Обязательный пункт
2.9.	Доработка АИС Налог ЦОД (массовый ввод) + форматы передачи в части приема документов на государственную регистрацию ЮЛ и ИП (реализация п. 2.3)	сентябрь 2017	УИТ, УРУН, УРБ, Исполнитель Госконтракта	Обязательный пункт
2.10.	Изменения алгоритмов/проверок в ЦСР: - массовые адреса (+ передача информации на сайт) - изменение адреса ЮЛ/ИП при изменении адреса в ГАР (ФИАС) (реализация п. 2.3)	сентябрь 2017	УИТ, УРУН, УРБ, Исполнитель Госконтракта	Обязательный пункт
2.11.	Передача сведений в ЦУН/Доработка ЦУН: 1. Доработка интерфейсов взаимодействия с ПП ЦСР с целью получения адресов ЮЛ и ИП, обособленных подразделений ЮЛ в формате ГАР (ФИАС). 2. Изменение форматов ЦУН по изменению адресов МЖ ФЛ по данным МВД и передачи их в ЦСР. 3. Доработка формы доопределения (доввода) адресов обособленных подразделений, сведения о которых поступают из ЦСР. 4. Доработка процедуры внесения и хранения в ЕГРН адреса в структуре ГАР (ФИАС) для ЮЛ, ИП, обособленных подразделений ЮЛ. 5. Преобразование адреса из формата ГАР (ФИАС) в формат КЛАДР ("9 запятых" для передачи в ПК СЭОД и для использования другими ПП). Доработка витрин ПП ЦУН для других ПП. 6. Изменение форм выходных документов. (реализация п. 2.3)	сентябрь 2017	УИТ, УРУН, УРБ, Исполнитель Госконтракта	Обязательный пункт
2.12.	Разработка конвертера ФИАС-КЛАДР, КЛАДР-ФИАС (реализация п. 2.3)	сентябрь 2017	УИТ, Исполнитель Госконтракта	Обязательный пункт
2.13.	Доработка ЦУН в части доработки интерфейсов, предоставляемых пользователям для просмотра адресов в формате ГАР (ФИАС) (реализация п. 2.4)	ноябрь 2017	УИТ, Исполнитель Госконтракта	Вторая очередь
2.14.	Доработка ЦУН в части: 1. Доработка процедуры сравнения адресов для определения необходимости направления запросов в МВД об адресе места жительства ФЛ (необходимо учесть, что адрес МЖ для ИП будет внесен по данным ЕГРИП в формате ГАР (ФИАС), а сведения об адресе МЖ поступят в налоговый орган в формате КЛАДР). 2. Разработка режима актуализации ОКТМО, индекса, кода НО по ФИАС (сейчас актуализация происходит по КЛАДР). 3. Разработка скриптов, актуализирующих адрес в соответствии с ГАР (ФИАС) (сейчас актуализация происходит по КЛАДР) (реализация п. 2.4)	январь 2018	УИТ, Исполнитель Госконтракта	Вторая очередь
2.15.	Передача адресов ГАР (ФИАС) в ФИР ЕГРЮЛ/ИП	январь 2018	УИТ, Исполнитель Госконтракта	Вторая очередь
2.16.	Передача адресов ГАР (ФИАС) в АСД ФХД	январь 2018	УИТ, Исполнитель Госконтракта	Вторая очередь
2.17.	Изменения в форматах выгрузок в части государственной регистрации и учета ЮЛ и ИП: - XML открытые/закрытые - СМЭВ Изменения в форматах выгрузок сведений, размещенных на официальном сайте ФНС России в разделе "Открытые данные": Банк данных ФИАС; Реестр операторов электронного документооборота; Адреса и платежные реквизиты инспекций; Перечень подведомственных организаций; Адреса, указанные при государственной регистрации в качестве места нахождения несколькими юридическими лицами; Региональные представительства ФНС России; Сведения о юридических лицах, связь с которыми по указанному адресу (месту нахождения), внесенному в ЕГРЮЛ, отсутствует; Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства; Адреса налоговых органов	январь 2018	УИТ, УСМС, Исполнитель Госконтракта	Вторая очередь
2.18.	Модернизация сервисов СМЭВ по государственной регистрации и учета ЮЛ и ИП в части предоставления адресных сведений в формате ГАР (ФИАС) с обязательным указанием уникального идентификатора ГАР (ФИАС) (Приложение к Плану)	январь 2018 (Приложение к Плану)	УИТ, Исполнитель Госконтракта	Вторая очередь
2.19.	Модернизация интерфейсов ЛК ЮЛ и ИП	январь 2018	УИТ, Исполнитель Госконтракта	Вторая очередь
2.20.	Модернизация ПО контрагентов (Коммерсант-картотека)	январь 2018	Коммерсант-картотека	Вторая очередь
3.	Мероприятия по переводу централизованных компонентов АИС "Налог-3"
3.1.	Разработка предложений по доработке АИС "Налог-3" для перехода на использование ГАР (ФИАС), включающих: - перечень подсистем, подлежащих модернизации; - описание принципов использования адресной информации при администрировании из единого источника и хранения в других централизованных компонентах АИС "Налог-3" только кода адреса; - проект плана перевода АИС "Налог-3" на новый стандарт адреса, утвержденного в соответствии с п. 1.2 (реализация нового стандарта адреса в централизованных компонентах АИС "Налог-3")	июль 2017	УИТ, Исполнитель Госконтракта
3.2.	Проведение аудита и формирование списка форм и форматов, подлежащих изменениям, используемых, в том числе при автоматизации 85 ст. НК РФ, НБО, СМЭВ, сервисах сайта www.nalog.ru, централизованных и децентрализованных компонентах АИС "Налог-3" и ПО для налогоплательщиков	июль 2017	УИТ, УРБ, заинтересованные управления ЦА ФНС России
3.3.	Подготовка изменений в формы, обеспечивающих представление адресной информации в соответствии с требованиями ГАР (ФИАС)	август 2017	ответственное подразделение ЦА ФНС России, Исполнитель Госконтракта
3.4.	Подготовка изменений в форматы информационного взаимодействия, обеспечивающих представление адресной информации в соответствии с требованиями ГАР (ФИАС)	август 2017	ответственное подразделение ЦА ФНС России, Исполнитель Госконтракта
3.5.	Подготовка изменений в форматы открытых данных (Банк данных ФИАС; Реестр операторов электронного документооборота; Адреса и платежные реквизиты инспекций; Перечень подведомственных организаций; Адреса, указанные при государственной регистрации в качестве места нахождения несколькими юридическими лицами; Региональные представительства ФНС России; Сведения о юридических лицах, связь с которыми по указанному адресу (месту нахождения), внесенному в ЕГРЮЛ, отсутствует; Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства; Адреса налоговых органов)	август 2017	УСМС, УИТ, Исполнитель Госконтракта
3.6.	Согласование и утверждение изменений в форматах информационного взаимодействия с Росреестром, обеспечивающих представление адресной информации в соответствии с требованиями ГАР (ФИАС)	сентябрь 2017	УНИ, УИТ
3.7.	Доработка ПОН ВИО, ПП ФЛ и ПОН КС в соответствии с изменениями форматов информационного взаимодействия с Росреестром	сентябрь 2017	УИТ, Исполнитель Госконтракта
3.8.	Согласование и обеспечение утверждения изменений в формах и форматах, используемых при информационном обмене с органами, указанными в п.п. 3, 4, 6 и 8 ст. 85 НК РФ в части возможности предоставления адресной информации в соответствии с требованиями ГАР (ФИАС), в т.ч. с МВД России (подразделениями ГИБДД, миграционного учета), органами ЗАГС (с 01.01.2018 оператором ФГИС ЕГР ЗАГС), МЧС России (органы ГИМС), органами гостехнадзора, Росавиацией, Росморречфлотом и ФНП	сентябрь 2017	УРУН, УНИ, УИТ
3.9.	Доработка ПОН ВИО, ПП ФЛ и ПОН КС в соответствии с изменениями форм и форматов информационного взаимодействия органов, указанных в п.п. 3, 4, 6 и 8 ст. 85 НК РФ, предусмотреть доработку ПП ЦУН в части обеспечения ввода сведений, представляемых на бумажных носителях органами, указанными в п.п. 1, 2, 5 и 7 ст. 85 НК РФ	сентябрь 2017	УИТ, Исполнитель Госконтракта
3.10.	Согласование, при необходимости, с другими ведомствами (ПФР, ФССП России, ФГУП "Почта России", и др.) изменений в формы, обеспечивающих представление адресной информации в соответствии с требованиями ГАР (ФИАС)	октябрь 2017	УИТ, Заинтересованные управления ЦА ФНС России
3.11.	Подготовка и представление проекта плана по доработкам других подсистем АИС "Налог-3" (перечень) в соответствии с изменениями структуры представления адресной информации	октябрь 2017	УИТ, УРБ, Исполнитель Госконтракта
3.12.	Доработка других подсистем АИС "Налог-3" в соответствии с изменениями структуры представления адресной информации	30 июня 2018	УИТ, Исполнитель Госконтракта	По отдельному плану
4.	Перевод децентрализованных компонентов АИС "Налог-3"
4.1.	Требуется проработка вопроса после проведения мероприятий по переводу АИС "Налог-3" на использование адресных сведений из ГАР (ФИАС) при государственной регистрации		УИТ, УРБ, Исполнитель Госконтракта

Приложение
к Плану

Модернизация сервисов СМЭВ в части предоставления адресных сведений в формате ГАР (ФИАС) с обязательным указанием уникального идентификатора ГАР (ФИАС)

N	Наименование ВС	Адрес	Управление ФНС	Дата изменения форматов
1	Об ИНН физических лиц на основании полных паспортных данных по единичному запросу органов исполнительной власти, 4.0.0	Место рождения ФЛ. МестоРожд="РОССИЯ,,ГОРЬКОВСКАЯ ОБЛ.,АРЗАМАССКИЙ Р-Н,,НИКОЛЬСКОЕ С....."	УРУН
2	Об ИНН физических лиц на основании полных паспортных данных по единичному запросу органов исполнительной власти, 4.0.1	Место рождения ФЛ. Вероятно, используется не КЛАДР, а 1 поле таблицы FL. МестоРожд="РОССИЯ,,ГОРЬКОВСКАЯ ОБЛ.,АРЗАМАССКИЙ Р-Н,,НИКОЛЬСКОЕ С....."	УРУН
3	Об ИНН физических лиц на основании полных паспортных данных по групповому запросу органов исполнительной власти, 4.0.0	Место рождения ФЛ. Вероятно, используется не КЛАДР, а 1 поле таблицы FL. МестоРожд="РОССИЯ,,ГОРЬКОВСКАЯ ОБЛ.,АРЗАМАССКИЙ Р-Н,,НИКОЛЬСКОЕ С......"	УРУН
4	Об ИНН физических лиц на основании полных паспортных данных по групповому запросу органов исполнительной власти, 4.0.1	Место рождения ФЛ. Вероятно, используется не КЛАДР, а 1 поле таблицы FL. МестоРожд="РОССИЯ,,ГОРЬКОВСКАЯ ОБЛ.,АРЗАМАССКИЙ Р-Н,,НИКОЛЬСКОЕ С....."	УРУН
5	Сведения об учете организации в налоговом органе по месту нахождения ее обособленного подразделения	Адреса в ответе сервиса СвОрг АдресМНОП="643,196626,САНКТ-ПЕТЕРБУРГ Г,,,ШУШАРЫ П.ЛЕНИНА (ИЗОПЛИТ)УЛ,1А,." АдресНООП=",196600, Санкт-Петербург г. Пушкин г.,Малая ул.14.,"	УРУН
6	Выписки из ЕГРЮЛ по запросам органов государственной власти (полные, открытые)	В Выписке предоставляется адрес уровня Регион <nsl:АдресРФ КодРегион="77" КодАдрКладр="770000000002990" Дом="7" Корпус="6"> <fnst:Регион ТипРегион-"ГОРОД" НаимРегион="МОСКВА"/> <fnst:Улица ТипУлица="УЛИЦА" НаимУлица="ФИЛЕВСКАЯ 2-Я"/> <fnst:ГРНДата ГРН="5087746429843" ДатаЗаписи="2008-11-18"/> </nsl:АдресРФ>	УРУН
7	Выписки из ЕГРИП по запросам органов государственной власти (полные, открытые)	В Выписке предоставляется адрес уровня Регион <nsl:СвАдрМЖ> <nsl:АдресРФ КодРегион="50"> <fnst:РегионНаимРегион="МОСКОВСКАЯ" ТипРегион="ОБЛАСТЬ"/> </nsI:АдресРФ>	УРУН
8	Выписки из ЕГРИП по запросам органов государственной власти, имеющих право на получение закрытых сведений	В выписке предоставляется полный адрес ИП <nsl :СвАдрМЖ><nsl:АдресРФ Индекс-"142000" КодРегион="50" КодАдрКладр="500060010000030"Дом="0" Корпус="0" KBapт="0"><fnst:Регион ТипРегион "ОБЛАСТЬ" НаимРегион="МОСКОВСКАЯ"/> <fnst:Район ТипРайон="РАЙОН" НаимРайон="ДОМОДЕДОВСКИЙ"/> <fnst:Город ТипГород="ГОРОД" НаимГород="ДОМОДЕДОВО"/> <fnst:Улица НаимУлица="0"/></nsl:АдресРФ> <nsl:ГРНИПДата ГРНИП="305500910900012" ДатаЗаписи="2005-04-19"/></nsl:СвАдрМЖ>	УРУН
9	Выписки из ЕГРЮЛ по запросам органов государственной власти, имеющих право на получение закрытых сведений	В выписке предоставляется полный адрес <nsl:АдресМЖРФ Индекс="143005" КодРегион="50" КодАдрКладр="500220010000007" Дом="0" Корпус="0" Кварт="0"> <fnst:РегионТипРегион="ОБЛАСТЬ" НаимРегион-"МОСКОВСКАЯ"/> <fnst:Pегион ТипРайон="РАЙОН" НаимРайон="ОДИНЦОВСКИЙ"/> <fnst:Город ТипГород-"ГОРОД" НаимГород="ОДИНЦОВО"/> <fnst:Улица НаимУлица="0"/> <fnst:ГРНДата ГРН="5087746429843" ДатаЗаписи="2008-11-18"/></nsl: АдресМЖРФ>	УРУН
10	Предоставление сведений из реестра малого и среднего предпринимательства	В ответе сервиса представлены сведения о месте действия лицензий <tns:СведАдрЛицВД>ЧУКОТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ</tns:СведАдрЛицВД> <tns:СведАдрЛицВД>ЕВРЕЙСКАЯ АВТОНОМНАЯ ОБЛАСТЬ</tns:СведАдрЛицВД> <tns:СведАдрЛицВД>САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ</tns:СведАдрЛицВД>	УРУН
11	Предоставление учредительных документов ЮЛ в форме электронного документа	В запросах адреса нет. Может быть, есть в формируемом документе ИмяФайлДок="000000000000000000000000000000000002.zip	УРУН
12	Сведения о лицензиях, выданных юридическим лицам, передаваемые от лицензирующих органов в ФНС России	В запросе место действия Лицензий <nsl:СведМестоДейстЛиц АдресТекст="МОСКВА" ПрДейств="1"/><nsl:СведМестоДейстЛиц АдресТекст="МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ" ПрДейств="1"/>
13	Сведения о лицензиях, выданных индивидуальным предпринимателям, передаваемые от лицензирующих органов в ФНС России	В запросе место действия Лицензий <nsl:СведМестоДейстЛиц АдресТекст="МОСКВА" ПрДейств="1"/><nsl:СведМестоДейстЛиц АдресТекст="МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ" ПрДейств="1"/>
14	Предоставление информации о фактах регистрации автомототранспортных средств и сведений о их владельцах в ФНС России	Запрос <nsl:АдрРФ Region="77" Тоwn="Москва" Street="Ленина" House="1" Apartment="1"/>
15	Прием сведений о членах саморегулируемых организаций, являющихся арбитражными управляющими или оценщиками, предоставляемых Росреестром в ФНС России	В Запросе <tns:СведФЛ МестоРожд="Место рождения 11" ДатаРожд="1970-01-11" АдрРФ-"Адрес в РФ 11"
16	Сведения о маркированных товарах (информация по КиЗ)	В ответе <commt: Address> <commt:country_code>RU</commt: country_code> <commt:index>123456789</commt:index> <commt:region> г. Воронеж</commt:гegion> <commt:street>Зеленая 21, Бизнес-центр "СТРЕЛКА" оф. 65</commt:street></commt:Address>
17	Сведения о результатах таможенной проверки	Запрос <commt:address_text>Poccия, 123456789, г. Москва Котельная 23, Бизнес-центр "СОБОЛЬ" оф. 65</commt:address text>
18	Прием сведений о патентных поверенных представляемых Роспатентом в ФНС России	Запрос <tns:СведФЛ МестоРожд-"Место рождения 2" <tns:АдрМЖРФ IndexPostal-"100000" Housing-"Корпус 1" Lосаlitу="Населенный пункт 1" House="Дом 1" District="Район 1" Region="01" Apartment="Квартира 1" Street-"Улица 1" Town-"Город 1"/>
19	Передача сведений в фонды о физических лицах - плательщиках страховых взносов, поставленных на учет в налоговом органе, содержащихся в ресурсах ФНС России	Запрос <tns:АдрРФ IndexPostal-"100000" Housing-"Корпус 1" Locality="Населенный пункт 1" House "Дом 1" District="Район 1" Region-"01" Apartment-"Квартира 1" Street="Улица 1" Town="Город 1"/>
20	Передача сведений в фонды о международных и иностранных организациях, поставленных на учет в налоговом органе, содержащихся в ресурсах ФНС России	Запрос <tns:АдрРФ IndexPostal-"100000" Housing-"Корпус 1" Locality-"Населенный пункт 1" House-"Дом 1" District-"Район 1" Region-"01" Apartment-"Квартира 1" Street-"Улица 1" Town-"Город 1"/>
21	Передача сведений в фонды об обособленных подразделениях, поставленных на учет в налоговом органе, содержащихся в ресурсах ФНС России	Запрос <tns:АдрОП IndexPostal-"100000" Housing "Корпус 1" Locality-"Населенный пункт 1" House="Дом 1" District="Район 1" Region-"01" Apartment-"Квартира 1" Street-"Улица 1" Town-"Город 1"/>