Письмо Министерства образования и науки РФ от 3 марта 2016 г. N ВК-410/06 "О реализации мероприятий в рамках Государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы"

Министерство образования и науки Российской Федерации информирует, что в рамках мероприятия 2.2 "Предоставление государственных гарантий инвалидам" Государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы (далее - Программа), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 г. N 1297, выделяется субсидия из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание в субъектах Российской Федерации базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов (далее - субсидия).

Объем субсидии, предоставляемой субъектам Российской Федерации, определяется в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание в субъектах Российской Федерации базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов (далее - Правила предоставления и распределения субсидий), которые утверждаются постановлением Правительства Российской Федерации. В 2016 году объем субсидии на создание базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов составит 306,0 млн рублей. Средства субсидии предоставляются субъекту Российской Федерации на создание не более одной базовой профессиональной образовательной организации, обеспечивающей поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов.

Справочно:

Базовая профессиональная образовательная организация - профессиональная образовательная организация, обеспечивающая поддержку функционирования региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в субъектах Российской Федерации.

Базовая профессиональная образовательная организация осуществляет свою деятельность по следующим направлениям:

обучение инвалидов и лиц с ОВЗ по востребованным и перспективным для экономики региона профессиям и специальностям по адаптированным образовательным программам СПО (по одной или нескольким нозологиям), программам профессионального обучения, дополнительным профессиональным программам;

реализация образовательных программ СПО для инвалидов и лиц с ОВЗ с использованием сетевой формы;

предоставление для коллективного пользования специальных информационных и технических средств, дистанционных образовательных технологий, учебно-методических материалов;

повышение квалификации, в том числе в форме стажировок, педагогических работников профессиональных образовательных организаций субъекта Российской Федерации;

осуществление консультаций инвалидов и лиц с ОВЗ, их родителей (законных представителей) по вопросам получения СПО, в том числе с проведением профессиональной диагностики.

Распределение субсидии между бюджетами субъектов Российской Федерации будет осуществлено Министерством образования и науки Российской Федерации по итогам рассмотрения заявок субъектов Российской Федерации на предоставление субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для создания в 2016 году в субъекте Российской Федерации базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов (далее - заявка) и зафиксировано в соглашении.

Соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации (далее - Соглашение) будет заключаться между Министерством образования и науки Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Заявка должна содержать следующие документы и сведения:

письмо о наличии в субъекте Российской Федерации потребности в создании базовой профессиональной образовательной организации, обеспечивающей поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов (Приложение N 1);

копию программы субъекта Российской Федерации, прошедшей экспертизу на заседании Координационного совета по контролю за реализацией Программы и утвержденной в установленном порядке, в которой предусмотрены мероприятия по созданию базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов, с учетом следующих показателей:

доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году);

доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости;

документ, подтверждающий наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, на софинансирование которого предоставляется субсидия;

информацию для расчета размера субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на создание в 2016 году в субъекте Российской Федерации базовой профессиональной образовательной организации, обеспечивающей поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов (Приложение N 2).

Объем средств федерального бюджета на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии составляет:

для субъекта Российской Федерации, у которого доля дотаций из федерального бюджета в течение 2 из 3 последних отчетных финансовых лет превышала 40 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, а также Республике Крым и городу федерального значения Севастополь, субъектов Дальневосточного федерального округа - не менее 95 процентов расходного обязательства субъекта Российской Федерации;

для иного субъекта Российской Федерации - не менее 70 процентов расходного обязательства субъекта Российской Федерации.

Обращаем внимание, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" показатели результативности использования субсидии в Соглашении в части наименования и значения должны соответствовать показателям (индикаторам) Государственной программы (Приложение N 3).

Средства субсидии могут быть направлены на:

1. Оснащение оборудованием, в том числе приобретение специального учебного, реабилитационного, компьютерного оборудования в соответствии с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей инвалидов, оснащение кабинетов педагога-психолога, учителя-дефектолога, кабинета психологической разгрузки (сенсорной комнаты).

2. Оснащение специальным оборудованием для осуществления образовательной деятельности для инвалидов по программам среднего профессионального образования с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

3. Разработку и закупку образовательных программ, учебно-методических материалов, программного обеспечения для целей инклюзивного образования.

4. Повышение квалификации, переподготовку и проведение стажировок педагогических и управленческих кадров по тематике инклюзивного образования.

5. Создание архитектурной доступности, включая устройство пандусов, расширение дверных проемов, замену напольных покрытий, демонтаж дверных порогов, установку перил вдоль стен внутри здания, устройство разметки, оборудование санитарно-гигиенических помещений, переоборудование и приспособление раздевалок, спортивных и актовых залов, столовых, библиотек, учебных кабинетов, кабинетов педагогов-психологов, учителей-логопедов, комнат психологической разгрузки, медицинских кабинетов, создание информационных уголков с учетом особых потребностей инвалидов, установку подъемных устройств и т.д.

При создании архитектурной доступности необходимо руководствоваться постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. N 1521 "Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких сводов и правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", а также приказом Минобрнауки России от 9 ноября 2015 г. N 1309 "Об утверждении порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи", поскольку указанный приказ регламентирует порядок обеспечения условий доступности для инвалидов и других лиц с ограниченными возможностями здоровья в образовательных организациях, является обязательным к применению для образовательных организаций и вступил в силу 1 января 2016 года.

Заявку, подписанную руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и заверенную печатью, необходимо направить официальным письмом в Минобрнауки России по адресу: 125993, г. Москва, ГСП-3, ул. Тверская, д. 11 в срок до 28 марта 2016 года.

Приложение: Письмо о наличии в субъекте Российской Федерации потребности в создании базовой профессиональной образовательной организации, обеспечивающей поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов на 2 л.;

Информация для расчета размера субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на 2 л.

Показатели (индикаторы) Государственной программы "Доступная среда" на 2011-2020 годы на 1 л.

В.Ш. Каганов