Заключение Правительства РФ на проект федерального закона N 153075-7 "О внесении изменений в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации в части установления ежегодного нерабочего дня в понедельник после воскресного дня религиозного праздника Воскресения Христова", вносимый в Государственную Думу депутатами Государственной Думы Я.Е. Ниловым и И.В. Лебедевым (не действует)

Заключение Правительства РФ
на проект федерального закона N 153075-7 "О внесении изменений в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации в части установления ежегодного нерабочего дня в понедельник после воскресного дня религиозного праздника Воскресения Христова",
вносимый в Государственную Думу депутатами Государственной Думы Я.Е. Ниловым и И.В. Лебедевым

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается установить нерабочий праздничный день "Светлый пасхальный понедельник", дополнив часть первую статьи 112 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) перечнем календарных дат в период с 2018 по 2050 год, в которые православные верующие смогут отмечать этот религиозный праздник. Также законопроектом предусматривается, что после 2050 года дата нерабочего праздничного дня "Светлый пасхальный понедельник" устанавливается Правительством Российской Федерации.

Предусмотренные частью первой статьи 112 Кодекса нерабочие праздничные дни установлены с учетом интересов граждан Российской Федерации, мнения профсоюзов, объединений работодателей, общественных и религиозных организаций, органов власти различных уровней в соответствии со сложившейся общенациональной, исторической и культурной традицией их использования в качестве дней общего отдыха.

С учетом многонационального и многоконфессионального состава населения Российской Федерации принятие законопроекта может привести к возникновению напряженности в сфере межнациональных и межрелигиозных отношений, а также нарушению конституционного принципа - равенства религиозных объединений перед законом.

Принимая во внимание историко-культурное наследие народов Российской Федерации, данная законодательная инициатива нуждается в широком обсуждении с представителями экспертного сообщества и религиозных объединений.

Установление дополнительных нерабочих праздничных дней снижает годовую норму рабочего времени и, соответственно, уменьшает среднемесячное количество календарных дней, применяемых, например, для расчета оплаты отпусков, а также влияет на величину средней заработной платы, страховых взносов и объем пенсионных прав работников.

В соответствии со статьей 153 Кодекса работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере, в связи с чем введение нового нерабочего праздничного дня повлечет за собой дополнительную финансовую нагрузку на работодателей, а также приведет к возникновению выпадающих доходов бюджетов всех уровней, при этом предложения по источникам покрытия выпадающих доходов в материалах к законопроекту отсутствуют.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько