Досье на проект федерального закона
Проектом федерального закона предлагается исключить из статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) положения, устанавливающие оплату расходов на перемещение и хранение транспортного средства лицом, совершившим административное нарушение.
Обращаем внимание, что в соответствии со статьей 27.13 КоАП РФ в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотрено задержание не только автотранспортных средств. Так, например, в соответствии с частью 1 статьи 11.8.1 КоАП РФ за управление маломерным судном судоводителем, не имеющим при себе документов, необходимых для допуска к управлению маломерным судном, также применяется задержание транспортного средства путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания (см. также статью 11.9 КоАП РФ).
В законопроекте в связи с исключением положений об оплате расходов на перемещение и хранение транспортного средства непосредственно лицом, совершившим административное нарушение, остается неразрешенным вопрос об оплате таких расходов. Тем самым проблема финансового обеспечения реализации предлагаемой концепции нуждается в дополнительном обосновании и обсуждении. Между тем, обращаем внимание, что соответствующее правовое регулирование, касающееся вопроса возмещения соответствующих расходов лицам, осуществляющим перемещение и хранение задержанных транспортных средств, было установлено Федеральным законом от 23 июня 2016 года N 205-ФЗ "О внесении изменений в статью 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Полагаем, что проектное положение об исключении из части 9 статьи 27.13 КоАП РФ нормы об оплате расходов на перемещение и хранение транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти или спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, на специализированную стоянку, их хранение, в силу их специфики не обосновано, поскольку оплата расходов на перемещение и хранение, возврат транспортных средств осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом плата за перемещение и хранение такого транспортного средства не взимается в соответствии с пунктом 10 Правил перемещения транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти или спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, на специализированную стоянку, а также его хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортного средства и обеспечения запрещения его эксплуатации, (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 года N 1496).
Начальник управления |
М.В. Деменков |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.