Приложение. Положение о планировании мероприятий по гражданской обороне на территории субъекта Российской Федерации

Приложение

Положение
о планировании мероприятий по гражданской обороне на территории субъекта Российской Федерации

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет направления деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления субъекта Российской Федерации и организаций независимо от их организационно-правовых форм (далее - организации) по планированию и проведению мероприятий по гражданской обороне на территории субъекта Российской Федерации.

1.2. Методическое руководство планированием и проведением мероприятий гражданской обороны на территории республики осуществляет Главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации.

1.3. Подготовка субъекта Российской Федерации к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития средств защиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Мероприятия по гражданской обороне, которые по своему характеру и объему не могут быть осуществлены в мирное время, должны проводиться в возможно короткие сроки с введением в Российской Федерации (отдельных местностях) военного положения и объявлением мобилизации, а также при военных конфликтах.

Полномочия и задачи в области гражданской обороны и основные мероприятия по их выполнению органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления субъекта Российской Федерации и организациями определены нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.

2. Планирование мероприятий гражданской обороны

2.1. Планирование мероприятий гражданской обороны включает в себя:

оперативное планирование, в том числе разработку планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны);

разработку годовых планов основных мероприятий по вопросам гражданской обороны.

2.2. Оперативное планирование является составной частью подготовки и ведения гражданской обороны и имеет основную цель - обеспечение проведения мероприятий по защите населения, его первоочередному жизнеобеспечению и повышению устойчивого функционирования объектов экономики в военное время, поддержанию в готовности системы управления гражданской обороной, связи и оповещения, а также по созданию группировки сил и средств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в возможных очагах поражения.

2.3. Планы гражданской обороны и защиты населения (планы гражданской обороны) определяют объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны) определяется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

2.4. В субъекте Российской Федерации разрабатываются:

Правительством субъекта Российской Федерации - план гражданской обороны и защиты населения субъекта Российской Федерации;

органом местного самоуправления субъекта Российской Федерации - план гражданской обороны и защиты населения муниципального образования;

организацией - план гражданской обороны организации.

2.5. План гражданской обороны и защиты населения (план гражданской обороны) представляет собой комплекс документов, в которых на основе оценки возможной обстановки:

детализируется решение соответствующего руководителя гражданской обороны по реализации мероприятий, действиям органов, осуществляющих управление гражданской обороной, и сил гражданской обороны;

намечаются целесообразные способы и последовательность выполнения важнейших оперативных задач, порядок взаимодействия, организации всех видов обеспечения и управления выполнением мероприятий по гражданской обороне.

2.6. Основными исходными данными для разработки планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны) являются:

возможная обстановка на территории при военных конфликтах с учетом применения всех возможных видов современных средств поражения;

данные о географической и социально-экономической характеристике территории;

перечень объектов экономики, продолжающих производственную