Приложение 1. Положение о создании, содержании и использовании запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны

Приложение 1
к постановлению Правительства
субъекта Российской Федерации

Положение
о создании, содержании и использовании запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств" и регламентирует деятельность органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по накоплению, хранению и использованию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (далее - запасы).

2. Запасы создаются заблаговременно для экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения опасности при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

3. Запасы предназначены для первоочередного обеспечения населения, аварийно-спасательных формирований и спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасности при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Запасы материально-технических средств включают в себя специальную и автотранспортную технику, средства малой механизации, приборы, оборудование и другие средства, предусмотренные табелями оснащения аварийно-спасательных формирований и спасательных служб.

Запасы продовольственных средств включают в себя крупы, муку, мясные, рыбные и растительные консервы, соль, сахар, чай и другие продукты.

Запасы медицинских средств включают в себя лекарственные, дезинфицирующие и перевязочные средства, индивидуальные аптечки, а также медицинские инструменты, приборы, аппараты, передвижное оборудование и другие изделия медицинского назначения.

Запасы иных средств включают в себя вещевое имущество, средства связи и оповещения, средства радиационной, химической и биологической защиты, средства радиационной, химической и биологической разведки и радиационного контроля, отдельные виды топлива, спички, табачные изделия, свечи и другие средства.

4. Номенклатура и объемы запасов определяются и утверждаются создающими их органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации с учетом:

методических рекомендаций по определению номенклатуры и объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями (утв. Минэкономразвития России 27.04.2012, МЧС России 23.03.2012 N 43-2047-14);

рекомендаций по определению объемов необходимых резервов средств оповещения в субъектах Российской Федерации, места и условия их хранения (утв. Заместителем Министра МЧС России генерал-полковником внутренней службы А.П. Чуприяном 24.11.2015 N 2-4-87-43-33/11).

При определении номенклатуры и объемов запасов должны учитываться имеющиеся материальные ресурсы, накопленные для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утверждённые соответствующим нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Номенклатура и объемы запасов для обеспечения аварийно-спасательных формирований и спасательных служб определяются, исходя из норм оснащения и потребности обеспечения их действий, в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения субъекта Российской Федерации.

5. Осуществление закупок продукции в запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны проводится в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете субъекта Российской Федерации и других организациях на очередной финансовый год и плановый период.

6. Региональные запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны размещаются на складах "________________", а также на складах других организаций независимо от форм собственности на договорной основе, где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в районы проведения мероприятий по гражданской обороне. Определение места хранения областных резервов материальных ресурсов осуществляет исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, на который возложены функции по их созданию.

7. Запасы используются для первоочередного обеспечения населения субъекта Российской Федерации при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории субъекта Российской Федерации в случае возникновения опасности при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Использование запасов в целях гражданской обороны осуществляется на основании решений Главы администрации субъекта Российской Федерации, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, создавших запасы как на безвозмездной основе, так и на основании иных решений, принятых соответствующими должностными лицами и органами, создавшими запасы.

8. Восполнение запасов осуществляется за счет средств организаций, в интересах которых использовались материальные средства запасов, или за счет иных источников по решению должностного лица, органа, принявшего решение о выпуске ресурсов из запасов.

9. Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны осуществляется за счет средств областного бюджета.

10. Восполнение расходов, понесенных органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации на создание и содержание запасов, осуществляется за счет средств организаций, в интересах которых использовались запасы, или за счет иных источников по решению органа, принявшего решение о выпуске ресурсов из запасов.

11. Запасы накапливаются заблаговременно в мирное время в объемах, определяемых создающими их органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Не допускается хранение запасов с истекшим сроком годности.

Запасы, накапливаемые органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, хранятся в условиях, отвечающих установленным требованиям по обеспечению их сохранности.

12. Учет и отчетность, контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением запасов в целях гражданской обороны осуществляет Служба по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения субъекта Российской Федерации в порядке, установленном действующим законодательством.

13. Предприятия, учреждения и организации, на складских площадях которых хранятся запасы, ведут их количественный и качественный учет наличия и состояния в установленном порядке.

14. Пункты выдачи запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны определяются непосредственно министерствами, ведомствами, органами местного самоуправления и организациями, их создающими.

15. Информация о накопленных запасах предоставляется:

органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов - в Правительство субъекта Российской Федерации через Службу по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения субъекта Российской Федерации;

Службой по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения субъекта Российской Федерации - в Главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации.