Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 109591-7 "О внесении изменений в статью 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и статьи 3 и 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ("О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части распространения мер административного надзора на лиц, неоднократно привлекавшихся к уголовной ответственности за преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ") (второе чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 109591-7 "О внесении изменений в статью 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и статьи 3 и 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"
("О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части распространения мер административного надзора на лиц, неоднократно привлекавшихся к уголовной ответственности за преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ")
(второе чтение)

Досье на проект федерального закона

В соответствии с положениями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 65-ФЗ) административный надзор устанавливается (осуществляется) в отношении лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы. В свою очередь статья 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) регламентирует порядок установления административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, то есть лица, которому было назначено наказание в виде лишения свободы.

В этой связи обращаем внимание, что санкции части первой статьи 228.3 и части первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) не содержат такого вида наказания как лишение свободы, в связи с чем даже совершение двух и более преступлений, предусмотренных данными нормами УК РФ, не повлечет возможность назначения наказания в виде лишения свободы лицам, их совершившим, и, следовательно, возможность установления в отношении них административного надзора. При этом отмечаем, что только совершение одного из этих преступлений в совокупности с другим преступлением из предлагаемого проектом перечня позволит назначить лицу наказание в виде лишения свободы и впоследствии установить административный надзор, в связи с чем редакция проектных изменений в статью 173.1 УИК РФ и часть 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ нуждается в уточнении.

Замечаний юридико-технического характера не имеется, замечания лингвистического характера переданы в Комитет в рабочем порядке.

Начальник управления

М.В. Деменков