Приложение N 1. Стандарт форм документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий

Приложение N 1
к приказу ФНС России
от 6 июля 2017 г. N ММВ-7-17/535@

Стандарт
форм документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий

I. Основные положения

1. Стандарт форм документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий (далее - Стандарт) применяется в отношении следующих видов документов, направляемых в налоговые органы организациями и физическими лицами:

а) утверждаемые в целях реализации норм законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

б) утверждаемые в целях реализации норм валютного законодательства Российской Федерации;

в) утверждаемые ФНС России в целях реализации норм законодательства Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, аккредитации филиалов, представительств иностранных юридических лиц (далее - формы документов по регистрации или аккредитации);

г) используемые в целях реализации иных функций ФНС России, а также услуг, предоставляемых ФНС России (далее - формы документов и(или) документы).

2. Настоящий Стандарт не распространяется на учетную документацию, образующуюся в деятельности налоговых органов, платежную документацию, отчетную и справочную документацию ФНС России, документы, применяемые в рамках межведомственного взаимодействия, документы, направляемые организациям и физическим лицам, документы, используемые для целей исполнения обязательств по межгосударственным соглашениям.

3. Формы документов, представляемые физическими лицами и организациями в налоговые органы при необходимости должны иметь соответствующий машиноориентированный вид.

4. Настоящий Стандарт составлен с учетом требований, содержащихся в государственных стандартах, применяемых для разработки настоящего Стандарта, указанных в приложении N 1 к настоящему Стандарту.

5. Формы документов должны соответствовать требованиям, установленным Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1009.

II. Общие требования к разработке форм документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий

6. Для разработки форм документов и бланков, применяемых для их изготовления, используется формат А4 (210 мм x 297 мм).

Формы документов располагаются вертикально (книжная ориентация) или горизонтально (альбомная ориентация). При выборе альбомной ориентации, применяемой к форме документа, к обозначению формата документа добавляется буква "L" (Например, А4 - 210 мм x 297 мм, А4L - 297 мм x 210 мм).

Формы документов должны иметь размеры полей, указанные в Таблице 1.

Таблица 1. Допустимые размеры полей

N пп	Наименование стороны листа/поля	Книжная ориентация	Альбомная ориентация
		Размер, мм
1	лицевая сторона листа:
1.1.	левое	от 5 до 30	не менее 5
1.2.	верхнее	не менее 5	от 5 до 30
1.3.	нижнее	не менее 5	не менее 5
1.4.	правое	не менее 5	не менее 5

7. Машиноориентированные формы документов разрабатываются только для формата А4 в книжной ориентации без печати на оборотной стороне листа.

8. Немашиноориентированные формы документов, которые представляются в налоговые органы и указанные в пункте 1 настоящего Стандарта, разрабатываются в формате А4 (210 мм х 297 мм) как в книжной, так и в альбомной ориентации, а также в соответствии с требованиями, установленными для целей применения формы документа.

9. Проектирование машиноориентированных и немашиноориентированных форм документов осуществляется с помощью средств подготовки только с одной стороны листа. При этом следует соблюдать следующие параметры:

а) шрифт - Times New Roman или Arial;

б) размер шрифта для наименования формы документа, ее разделов и подразделов - высотой 11 или 10 пунктов, вид - полужирный;

в) размер шрифта для текстовых фрагментов - высотой 9 пунктов;

г) размер шрифта для наименований граф, полей и строк таблиц содержательной части - высотой 9 пунктов (допускается высота в 8 и 10 пунктов);

д) размер шрифта для содержимого таблиц и для примечаний - высотой 8 пунктов (допускается высота 6 пунктов);

е) межстрочный интервал - одинарный;

ж) толщина линий (рамок, разделительных линий таблиц) - 0,25 мм - 0,5 мм.

10. При подготовке формы документа печатным способом с помощью программного обеспечения ФНС России, заполняемые поля документа печатаются с очисткой точек, обрамляющих знакоместа. Для размещения дополнительных технических элементов (например, двухмерного штрихкода с данными листа формы документа) допускается пропорциональное уменьшение формы до 10%.

11. Все необходимые сведения для правильного заполнения формы документа излагаются структурным подразделением центрального аппарата ФНС России, который инициировал разработку данной формы документа (далее - подразделением-методологом), в порядке заполнения формы документа.

12. Печать элементов форм должна выполняться черным цветом.

13. В формах не должны использоваться обрамляющие оформительские рамки. Разделительные линии должны использоваться только при необходимости.

14. На каждый лист машиноориентированной формы должны быть нанесены реперные маркеры в виде четырех черных квадратов размером 5 мм на 5 мм. Реперные маркеры должны располагаться на листе в специально отведенных местах. Черные квадраты должны иметь следующие координаты относительно верхнего левого угла листа в книжной ориентации в миллиметрах (сверху; слева): 5 мм x 5 мм; 5 мм x 45 мм; 287 мм x 5 мм; 287 мм x 200 мм. Не допускается некорректное оформление реперных меток, а также выход элементов за границы реперных маркеров. Интервал между линиями расположения знакомест - минимум 2 мм. Визуализация расположения реперных маркеров представлена в приложении N 2 к настоящему Стандарту.

15. Каждое поле в форме документа должно иметь достаточный размер для записи всех символов, соответствующих полю. Это поле должно быть разделено на знакоместа (клетки для размещения одного символа). Стандартный размер знакоместа 5 мм x 6 мм. Знакоместа размещаются в пунктирных рамках без зазора между символами. Для обрамления знакомест показателей используется растровая линия - линия, состоящая из точек толщиной не более 0,25 мм. Не допускается смещение наименований полей относительно знакомест. 

Интервал между линиями расположения знакомест - минимум 2 мм.

При проектировании формы документа, представляемого в налоговые органы только в электронной форме, разделение на знакоместа не производится, а для обрамления знакомест используется сплошная линия толщиной не более 0,5 мм.

16. Формы документов должны содержать информацию, предусмотренную нормативным правовым актом и используемую налоговыми органами при реализации возложенных на них полномочий.

17. Формы документов должны быть удобны для восприятия их человеком, а расположение реквизитов должно обеспечивать удобство их заполнения как вручную, так и печатным способом.

18. Реквизиты формы документа должны располагаться с учетом рационального использования площади и формата бланка документа.

Расположение реквизитов в документах должно обеспечивать удобство и полноту их заполнения и последующей обработки.

Расположение реквизитов на машиноориентированных формах документов должно соответствовать правилу ввода таких форм в информационную систему ФНС России: "ввод сверху вниз, слева направо", а также обеспечивать возможность массового ввода таких форм в автоматизированные информационные системы ФНС России.

19. Каждый реквизит формы документа должен иметь наименование.

20. Наименование формы документа, ее разделов и подразделов указываются с прописной буквы и располагаются по центру страницы.

21. Наименования реквизитов, обозначения терминов и единиц измерения должны соответствовать наименованиям и обозначениям реквизитов, терминов и единиц измерения, принятым в общероссийских классификаторах технико-экономической информации, утверждаемых Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии.

22. Формы документов должны иметь единообразную структуру расположения реквизитов, основанную на требованиях настоящего Стандарта.

23. Реквизиты формы документа должны размещаться в трех зонах каждого листа формы: заголовочной, содержательной и заверяющей. Форма документа может содержать несколько листов. При этом первый лист формы документа может являться ее титульным листом.

Реквизиты форм документов по регистрации или аккредитации могут размещаться в заголовочной и содержательной зонах листа.

24. Заголовочная зона стандартна для всех листов документа и располагается в верхней части листа. Она содержит уникальный код листа в виде линейного штрихового кода на основе символики EAN-8*; данные, идентифицирующие внешнего потребителя (ИНН и КПП организаций или ИНН физического лица, являющегося индивидуальным предпринимателем или физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем)**; номер страницы документа.

25. В правом верхнем углу заголовочной формы документа (кроме машиноориентированных форм документов) проставляется указание на утверждающий данную форму нормативный правовой акт в следующем виде (без рамки) и размером по ширине не более 65 мм и не ниже 5 мм от верхнего края листа:

Приложение N _____ к приказу ФНС России от "____" ________ 20 __г. N ________

26. Каждому листу формы документа присваивается уникальный штриховой код. При изменении формы документа должно производиться изменение версии документа и, следовательно, каждому листу должен быть присвоен новый штриховой код. Для целей автоматизированной обработки форм документов, штриховой код листа формы документа должен отображаться в специально отведенном месте в верхнем левом углу в виде линейного штрихового кода на основе символики EAN-8, по высоте 11 мм, по ширине 12 мм. Высота штрихового кода листа с символикой EAN-8 должна составлять 14 мм.

Структура штрихового кода должна быть следующей:

НННФФЛЛК, где:

ННН - код формы документа;

ФФ - номер версии формы документа;

ЛЛ - номер листа в форме;

К - контрольная цифра, определяемая на основе алгоритма, пример вычисления которого описан ниже.

Пример алгоритма вычисления контрольной цифры (для расчета в качестве примера выбран код 9990101) указан в Таблице 2:

а) складываются цифры, стоящие на четных позициях, затем на нечетных позициях;

б) складывается результат сложения цифр на четных позициях, умноженный на три, и результат сложения цифр на нечетных позициях: (20 х 3) + 9 = 69;

в) контрольное число представляет собой разницу между окончательной суммой (69) и ближайшим к ней наибольшим числом, кратным десяти (в данном случае 70):

70 - 69 = 1;

г) полученная разница соответствует контрольной цифре 1.

Таким образом, полный код формы листа документа будет выглядеть следующим образом: 99901011.

Таблица 2. Алгоритм вычисления контрольной цифры

Номер позиции	8	7	6	5	4	3	2	1
Значение	9	9	9	0	1	0	1	1
Четные	9	+	9	+	1	+	1	=20
Нечетные		9	+	0	+	0		=9

Не допускается нарушение размеров штриховых кодов на листах формы документа.

27. В заголовочной зоне должно быть предусмотрено свободное поле для проставления регистрационного номера листа документа (рис. 1).

Рис.1 Примеры вариантов заголовочной зоны формы документа

а) пример заголовочной зоны формы документа, заполняемой организациями

б) пример заголовочной зоны формы документа, заполняемой физическими лицами

в) пример заголовочной зоны формы документа, заполняемой всеми категориями налогоплательщиков

г) пример заголовочной зоны формы документа по регистрации или аккредитации

28. Состав информации в содержательной зоне листов документа определяется конкретной формой документа.

29. В обязательном порядке в содержательной зоне формы документа располагается код формы документа в соответствии с ведомственным классификатором налоговых документов (далее - Справочник КНД). Код формы документа, содержащийся в Справочнике КНД, должен располагаться на форме документа в левом верхнем углу содержательной зоны на расстоянии 25 мм от верхнего края листа (приложение N 2 к настоящему Стандарту).

30. В заверяющей зоне листа первого (титульного) листа формы документа размещаются сведения, необходимые для придания юридической силы документу, а именно:

а) раздел подтверждения достоверности и полноты сведений, указанных в документе;

б) раздел для заполнения работником налогового органа;

в) дата составления документа и личная подпись лица, подтверждающего достоверность и полноту представленных в документе сведений.

31. В заверяющей зоне остальных листов формы документа должна размещаться личная подпись лица, подтверждающего достоверность и полноту представленных в документе сведений и дата проставления указанной личной подписи***.

При этом, если документ состоит из нескольких разделов и подразделов, приложений к разделам и подразделам, то заверяющая зона располагается только на первом листе каждого раздела. На листах с подразделами и приложениях к разделам и подразделам расположение заверяющей зоны не предусмотрено.

32. Если в форме документа приведены таблицы, такие таблицы не должны содержать разделительные линии. Для каждого показателя в таблице должны быть выделены отдельные поля с соответствующими знакоместами.

33. Если в наименовании формы документа, наименовании ее разделов и подразделов используется порядковый номер статьи нормативного правового акта Российской Федерации, то номер указывается следующим образом: "31"; "".

34. Сноски, используемые в форме документа, должны иметь сквозную нумерацию в пределах одной страницы. Расшифровка сносок должна приводиться в нижней части той страницы, на которой расположена сноска. При невозможности расположения всех сносок в нижней части страницы, на которой они приведены, допускается расположение сносок в конце последнего листа формы либо в конце последнего листа соответствующего раздела или подраздела. В случае неоднократного повторения одной и той же сноски в пределах одной страницы допускается применение одного номера сноски и одна ее расшифровка.

35. В случае, если в форме документа предусмотрено написание адреса, то адрес указывается по форме, приведенной в приложении N 3 к настоящему Стандарту. Структура адреса, последовательность адресообразующих элементов установлена Правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 N 1221.

36. В случае, если форма документа предназначена для заполнения физическим лицом, у которого отсутствует идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), такая форма дополняется всеми полями для заполнения сведений о физическом лице и об адресе физического лица из формы согласно приложению N 4 к настоящему Стандарту.

______________________________

* Европейский стандарт штрихового кода, предназначенный для кодирования идентификатора товара и производителя, разработанная Европейской ассоциацией. Для сокращения места расположения штрихового кода в формах документов используется EAN-8, восьмизначный код.

** За исключением форм документов по регистрации или аккредитации.

*** Личная подпись лица, подтверждающего достоверность и полноту представленных в форме документа по регистрации или аккредитации сведений, проставляется в заверяющей зоне последнего листа документа.