Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по аграрным вопросам по проекту федерального закона N 189113-7 "О внесении изменения в статью 36 Федерального закона "О финансовой аренде (лизинге)" (утв. решением Комитета 6 июля 2017 года N 24.2) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по аграрным вопросам
по проекту федерального закона N 189113-7 "О внесении изменения в статью 36 Федерального закона "О финансовой аренде (лизинге)"
(утв. решением Комитета 6 июля 2017 года N 24.2)

Досье на проект федерального закона

В соответствии с решением Совета Государственной Думы от 8 июня 2017 года (выписка из протокола N 50, пункт 44) Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам рассмотрел проект федерального закона N 189113-7 "О внесении изменения в статью 36 Федерального закона "О финансовой аренде (лизинге)" (в части обеспечения роста поголовья специализированного мясного крупного рогатого скота), внесенный Правительством Российской Федерации, замечания и предложения по законопроекту субъектов права законодательной инициативы, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы, заключение Комитета Государственной Думы по финансовому рынку, и отмечает.

Законопроект "О внесении изменения в статью 36 Федерального закона "О финансовой аренде (лизинге)" разработан Минсельхозом России с учетом предложений АО "Росагролизинг" в целях усиления государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей в приобретении и передаче им в лизинг крупного рогатого скота специализированных мясных пород.

Разработка данного законопроекта обусловлена необходимостью создания нормативной правовой базы, обеспечивающей эффективное функционирование развития форм инвестиций в средства производства на основе финансовой аренды (лизинга), в части развития отечественного специализированного мясного скотоводства, в соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации от 23 августа 2016 года N Пр-1659 по итогам совещания "О мерах по развитию сельского хозяйства в Центральном Нечерноземье".

Законопроектом предусмотрено внесение изменений в правовые и организационно-экономические особенности лизинга в целях обеспечения роста поголовья специализированного мясного крупного рогатого скота.

В настоящее время в Российской Федерации около 85% говядины производится из откормочного молодняка молочных пород крупного рогатого скота. Для кардинального изменения ситуации в подотрасли мясного скотоводства и создания условий для роста поголовья специализированного мясного скота необходим комплекс системных мер, обеспечивающих положительную динамику устойчивого развития производства крупного рогатого скота в долгосрочной перспективе.

По оценке Минсельхоза России, для достижения показателей Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации необходим ежегодный стабильный рост поголовья специализированного мясного скота.

В целях выполнения показателей Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы по приросту поголовья специализированного мясного скота требуется обеспечение государственной поддержки при покупке и поставке сельскохозяйственным товаропроизводителям товарного маточного поголовья специализированного мясного скота, полученного и выращенного на территории Российской Федерации.

Данная мера позволит исключить случаи приобретения племенного крупного рогатого скота специализированных мясных пород, субсидированного из бюджета Российской Федерации, для его последующего использования сельскохозяйственными производителями в качестве товарного поголовья.

Внесение изменений в Федеральный закон "О финансовой аренде (лизинге)" позволит расширить базу поставщиков сельскохозяйственных животных за счет товарного маточного поголовья специализированного мясного скота, полученного и выращенного на территории Российской Федерации.

Затраты сельхозтоваропроизводителей на приобретение товарного поголовья специализированного мясного скота по сравнению с приобретением племенного скота будут снижены на 18% - 20%, что окажет положительное влияние на развитие отечественного мясного скотоводства.

Реализация положений законопроекта не повлечет за собой дополнительных доходов и расходов средств федерального бюджета, а также других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Замечаний концептуального характера к законопроекту не имеется.

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам поддерживает проект федерального закона N 189113-7 "О внесении изменения в статью 36 Федерального закона "О финансовой аренде (лизинге)" и рекомендует Государственной Думе принять указанный законопроект в первом чтении.

Председатель Комитета

В.И. Кашин