Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 207009-7 "О внесении изменений в статьи 13.3 и 13.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенному Правительством Российской Федерации (первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается внести изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) в части уточнения административной ответственности в сфере эксплуатации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств.

По проекту федерального закона замечаний концептуального характера не имеется.

Вместе с тем, обращаем внимание, что в соответствии с положениями пункта 3 части 1 статьи 1.3 Кодекса административная ответственность устанавливается по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Таким образом, правового основания для установления административной ответственности, предусматриваемой проектной редакцией статей 13.3 и 13.4 Кодекса, в законодательстве Российской Федерации не имеется. Учитывая изложенное, следует иметь в виду, что законопроект может быть принят только после внесения соответствующих изменений в статью 22 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи", уточняющих порядок использования радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, а также закрепляющих обязанность пользователя радиочастотным спектром по установке радиоэлектронного средства, подлежащего регистрации, по месту (координатам) установки, указанному в свидетельстве о регистрации радиоэлектронного средства (см. проект N 207005-7).

Замечаний юридико-технического характера по законопроекту не имеется.

Начальник управления

М.В. Деменков