Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 414142-6 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы Р.И. Худяковым (не действует)

Официальный отзыв Правительства РФ
на проект федерального закона N 414142-6 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации",
вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы Р.И. Худяковым

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроект направлен на установление возможности назначения смертной казни за преступления, совершенные женщинами, несовершеннолетними, мужчинами, достигшими к моменту вынесения судом приговора шестидесятипятилетнего возраста, лицам, выданным Российской Федерации иностранным государством для уголовного преследования в соответствии с международным договором Российской Федерации или на основе принципа взаимности.

Также законопроектом предлагается внести изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации (далее - УК), направленные на ужесточение ответственности за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, предусмотренные статьями 131, 132 и 134 УК, и изложить в новой редакции абзац четвертый части третьей статьи 230 УК.

Указанные изменения подготовлены без учета положений Конституции Российской Федерации и международных обязательств Российской Федерации.

В части 2 статьи 20 Конституции Российской Федерации установлено, что смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни. Предлагаемое законопроектом ужесточение наказания вплоть до смертной казни за посягательства на половую неприкосновенность несовершеннолетних и за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов нельзя признать обоснованным в связи с тем, что указанные преступления не посягают на жизнь несовершеннолетнего.

В соответствии со статьей 6 Международного пакта от 16 декабря 1966 г. "О гражданских и политических правах" смертный приговор не выносится за преступления, совершенные лицами моложе восемнадцати лет, и не приводится в исполнение в отношении беременных женщин. Согласно статье 37 Конвенции о правах ребенка смертная казнь не назначается за преступления, совершенные лицами моложе восемнадцати лет.

Предлагаемые пунктами 6 - 8 статьи 1 законопроекта дополнительные квалифицирующие признаки составов преступлений, предусмотренных статьями 131, 132 и 134 УК, закреплены в статье 63 УК в качестве обстоятельств, отягчающих наказание.

Предусмотренное законопроектом увеличение сроков лишения свободы в санкции части третьей статьи 230 УК до двадцати пяти лет не согласуется со статьей 56 УК, согласно которой данное наказание может устанавливаться на срок от двух месяцев до двадцати лет.

Законопроектом предусмотрены изменения в статьи 78 и 83 УК, связанные с неприменением сроков давности к лицам, виновным в совершении преступлений, против половой неприкосновенности несовершеннолетних (статьи 131, 132, 134 УК). Вместе с тем в настоящее время сроки давности не применяются к лицам, совершившим преступления (осужденным за совершение преступлений) против мира и безопасности человечества, предусмотренные статьями 353, 356, 357 и 358 УК, что обусловлено требованиями Конвенции о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества от 26 ноября 1968 г., ратифицированной Российской Федерацией.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько