Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 7 июля 2017 г. N 5.1-01/1596 по Федеральному закону "О ратификации Протокола о продлении срока действия Соглашения о реализации в 2015 - 2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха" от 8 сентября 2015 года", принятому Государственной Думой 5 июля 2017 г. (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 7 июля 2017 г. N 5.1-01/1596
по Федеральному закону "О ратификации Протокола о продлении срока действия Соглашения о реализации в 2015 - 2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха" от 8 сентября 2015 года",
принятому Государственной Думой 5 июля 2017 г.

Досье на проект федерального закона

Проект Федерального закона был внесён в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 21 апреля 2017 года (N 156933-7).

Названный в Федеральном законе Протокол был подписан в городе Москве 23 ноября 2016 года. Протоколом предусматривается продление срока действия указанного в нём Соглашения с 1 января 2017 года по 31 декабря 2018 года. Данное Соглашение, подписанное на заседании Евразийского межправительственного совета 8 сентября 2015 года в городе Гродно, вступило в силу 12 августа 2016 года (Россия ратифицировала 26 апреля 2016 года). В соответствии с Соглашением на территориях государств-членов Евразийского экономического союза была введена маркировка продукции по товарной позиции Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха" (код 4303) контрольными (идентификационными) знаками в целях обеспечения легального оборота этой продукции (пилотный проект). По условиям Соглашения период реализации названного пилотного проекта был ограничен 2015 и 2016 годами.

Согласно его статье 2 Протокол временно применяется с 1 января 2017 года и вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты получения депозитарием по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении государствами-членами Евразийского экономического союза внутригосударственных процедур, необходимых для вступления Протокола в силу.

Протокол внесён на ратификацию в Государственную Думу с соблюдением шестимесячного срока, установленного пунктом 2 статьи 23 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации". Вместе с тем отмечаем, что Протокол был опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 17 января 2017 года, в то время как в соответствии с пунктом 2.1 статьи 30 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации", являясь временно применяемым международным договором, он подлежал официальному опубликованию незамедлительно.

Федеральный закон и Протокол соответствуют Конституции Российской Федерации. Протокол согласуется с международными обязательствами Российской Федерации.

Протокол подлежит ратификации на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации", поскольку продлевает действие ранее ратифицированного международного договора Российской Федерации.

По Федеральному закону проведена антикоррупционная экспертиза в соответствии с методикой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон согласно пункту "г" (ратификация международных договоров Российской Федерации) статьи 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, которое должно быть начато не позднее 20 июля 2017 года.

Настоящее заключение направляется Председателю Совета Федерации В.И. Матвиенко, заместителям Председателя Совета Федерации И.М. - С. Умаханову и Е.В. Бушмину, председателю Комитета Совета Федерации по международным делам К.И. Косачеву, председателю Комитета Совета Федерации по экономической политике Ю.В. Неёлову, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Совете Федерации А.А. Муравьёву, полномочному представителю Правительства Российской Федерации в Совете Федерации А.В. Яцкину.

Заместитель Руководителя Аппарата Совета Федерации - начальник Правового управления

Е.Ю. Егорова