Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 149528-7 "О внесении изменения в статью 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенному депутатами Государственной Думы А.Н. Диденко, С.М. Катасоновым, В.В. Сысоевым (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 149528-7 "О внесении изменения в статью 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях",
внесенному депутатами Государственной Думы А.Н. Диденко, С.М. Катасоновым, В.В. Сысоевым
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается установить административную ответственность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) за нарушение условий предоставления и использования дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, а также за невыполнение обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих из соглашений, заключенных в связи с предоставлением таких дотаций.

Следует учитывать, что дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации являются одним из видов межбюджетных трансфертов (глава 16 Бюджетного кодекса Российской Федерации) и за нарушение порядка и (или) условий их предоставления (расходования) получателем установлена административная ответственность в части 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в действующей редакции. При этом в числе субъектов ответственности указаны также должностные лица. Внесение предлагаемых положений потребует в части 3 действующей редакции данной статьи сделать соответствующее изъятие. Вместе с тем обращаем внимание, что санкция проектируемой части 2 отличается от санкции действующей редакции части 3 статьи 15.15.3 Кодекса отсутствием дисквалификации должностных лиц, что, на наш взгляд, требует обоснования.

В проекте следует уточнить нумерацию проектируемых частей и сделать изъятие в отношении статьи 15.14 Кодекса. Также следует учесть, что дотации предоставляются субъектам Российской Федерации, а не высшим должностным лицам субъекта Российской Федерации.

Начальник управления

М.В. Деменков