Письмо Минфина России от 9 июня 2017 г. N 24-03-05/36402 "О рассмотрении обращения"

Минфин России, рассмотрев обращение по вопросу о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом" (далее - Постановление N 1063, Правила) в части начисления пеней от цены отдельного этапа контракта, сообщает следующее.

В соответствии с частью 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Положениями пункта 6 Правил установлен порядок расчета пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, в соответствии с которым пеня рассчитывается от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Таким образом, в соответствии с положениями Закона о контрактной системе и Постановления N 1063 пеня, начисляемая за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту, рассчитывается от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

На основании изложенного, расчет пени от стоимости отдельного этапа исполнения обязательств в настоящее время не предусмотрен положениями Закона о контрактной системе и Постановления N 1063.

Вместе с тем Минфин России сообщает, что с целью совершенствования механизма применения штрафных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контрактам в настоящее время Минфином России совместно с заинтересованными органами исполнительной власти рассматривается вопрос о внесении изменений в Постановление N 1063 в части урегулирования проблемы несоразмерности ответственности за нарушение обязательств по контрактам.

После принятия указанных изменений Правительством Российской Федерации, соответствующая информация будет размещена в открытом доступе и доведена до сведения всех заказчиков.

А.М. Лавров