Письмо Минфина России от 21 июня 2017 г. N 24-04-07/38881 "О рассмотрении обращения"

Министерство финансов Российской Федерации, рассмотрев обращение по вопросу включения в положение о закупке сведений, указанных в пункте 5 постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2016 г. N 925 "О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами" (далее - Постановление N 925), сообщает следующее.

Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг лицами, указанными в части 2 статьи 1 Закона о закупках.

Согласно части 8 статьи 3 Закона о закупках Правительство Российской Федерации вправе установить приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, с учетом таможенного законодательства Таможенного союза и международных договоров Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы принято Постановление N 925, которое вступило в силу с 01.01.2017 и устанавливает порядок предоставления приоритета товарам российского происхождения, работам, услугам, выполняемым, оказываемым российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, при осуществлении заказчиками закупок всех товаров, работ, услуг.

Пунктом 5 Постановления N 925 установлен ряд сведений, определенных положением о закупке, которые должны быть отражены в документации о закупке для возможности применения приоритета.

Указанный пункт содержит как условия, которые могут быть применены при поставке товара, так и условия, применение которых возможно при закупке работ и услуг.

Применение заказчиками норм Постановления N 925 является обязательным при проведении заказчиками закупок в соответствии с положениями Закона о закупках. При этом для возможности применения установленных Постановлением N 925 приоритетов при осуществлении закупок заказчику необходимо внести соответствующие изменения в положение о закупке, а также дублировать применяемые нормы Постановления N 925 в документации при проведении закупки.

Кроме того, согласно пункту 8 Постановления N 925 приоритет устанавливается с учетом положений Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года и Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

А.М. Лавров