Приложение N 2. Рекомендации по составлению и представлению Сведений о принятых мерах по обеспечению равномерного и эффективного расходования средств федерального бюджета в 2017 году

Приложение N 2
к письму Минфина России
от 22 июня 2017 г. N 16-03-12/39436

Рекомендации
по составлению и представлению Сведений о принятых мерах по обеспечению равномерного и эффективного расходования средств федерального бюджета в 2017 году

1. Главные распорядители средств федерального бюджета, наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения, указанные в ведомственной структуре расходов федерального бюджета, осуществляющие полномочия главного распорядителя бюджетных средств по предоставлению в установленном порядке данному учреждению, как получателю бюджетных средств, субсидий из федерального бюджета на выполнение установленного ему государственного задания (далее - главные распорядители бюджетных средств) во исполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 19 января 2017 г. N ДМ-П13-258 направляют в Министерство финансов Российской Федерации информацию о принятых мерах по обеспечению равномерного и эффективного расходования средств федерального бюджета в 2017 году (далее - Сведения о принятых мерах) по форме согласно приложению N 1.

2. Сведения о принятых мерах составляются главными распорядителями бюджетных средств нарастающим итогом с начала года (за исключением использования предельного объема оплаты денежных обязательств) в процентах до одного десятичного знака после запятой на следующие даты:

по состоянию на 1 июля 2017 года (за I полугодие 2017 года);

по состоянию на 1 октября 2017 года (за 9 месяцем 2017 года);

по состоянию на 1 января 2018 года (по итогам 2017 года).

3. Главные распорядители бюджетных средств представляют Сведения о принятых мерах в Министерство финансов Российской Федерации в следующие сроки:

ежеквартально - не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (до 20 июля 2017 года, до 20 октября 2017 года, до 20 января 2018 года соответственно).

4. Сведения о принятых мерах представляются главными распорядителями бюджетных средств в установленном порядке (на бумажном носителе, подписываются руководителем (уполномоченным лицом), главным бухгалтером и ответственным исполнителем главного распорядителя бюджетных средств) и дублируются по электронной почте по адресу о1604@minfin.ru (в формате excel и pdf).

5. В Сведениях о принятых мерах главным распорядителем бюджетных средств отражается:

в заголовочной части в реквизите "Главный распорядитель средств федерального бюджета" - полное наименование главного распорядителя бюджетных средств;

в графе 1 - наименование показателя, в целях достижения плановых значений которого, главные распорядители бюджетных средств принимают меры по равномерному и эффективному расходованию средств федерального бюджета в 2017 году (в разделе XIV "Иные меры по обеспечению равномерного и эффективного расходования средств федерального бюджета");

в графе 2 - единицы измерения показателя, указанного в графе 1;

в графе 3 - плановое значение показателя, указанного в графе 1, которое необходимо достигнуть (выполнить) по итогам 2017 года;

в графе 4 - фактическое значение показателя, указанного в графе 1, по состоянию на отчетную дату:

показатель 1 - процентное отношение общего объема лимитов бюджетных обязательств, распределенных в установленные Правительством Российской Федерации сроки главным распорядителем бюджетных средств по подведомственным получателям средств федерального бюджета по состоянию на отчетную дату, к общему объему лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю бюджетных средств по состоянию на отчетную дату;

показатель 1.1 - процентное отношение объема лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на осуществление закупок товаров, работ, услуг, распределенных в установленные Правительством Российской Федерации сроки главным распорядителем бюджетных средств по подведомственным получателям средств федерального бюджета по состоянию на отчетную дату, к объему лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на осуществление закупок товаров, работ, услуг, утвержденных главному распорядителю бюджетных средств по состоянию на отчетную дату;

показатель 1.1.1 - процентное отношение объема лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на осуществление закупок товаров, работ, услуг, распределенных в установленные Правительством Российской Федерации сроки главным распорядителем бюджетных средств по подведомственным получателям средств федерального бюджета (уменьшенных на объем лимитов бюджетных обязательств, на которые распространяются исключения, указанные в пункте 5 постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 N 1551) по состоянию на отчетную дату, к объему лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на осуществление закупок товаров, работ, услуг, утвержденных главному распорядителю бюджетных средств (уменьшенных на объем лимитов бюджетных обязательств, на которые распространяются исключения, указанные в пункте 5 постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 N 1551) по состоянию на отчетную дату;

показатель 1.2 - процентное отношение объема лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на осуществление бюджетных инвестиций, предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности, субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), распределенных в установленные Правительством Российской Федерации сроки главным распорядителем бюджетных средств по подведомственным получателям средств федерального бюджета по состоянию на отчетную дату, к объему лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на осуществление бюджетных инвестиций, предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности, субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), утвержденных главному распорядителю бюджетных средств по состоянию на отчетную дату;

показатель 1.2.1 - процентное отношение объема лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на осуществление бюджетных инвестиций, предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности, субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), распределенных в установленные Правительством Российской Федерации сроки главным распорядителем бюджетных средств по подведомственным получателям средств федерального бюджета (уменьшенных на объем лимитов бюджетных обязательств, на которые распространяются исключения, указанные в пункте 5 постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 N 1551) по состоянию на отчетную дату, к объему лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на осуществление бюджетных инвестиций, предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности, субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), утвержденных главному распорядителю бюджетных средств (уменьшенных на объем лимитов бюджетных обязательств, на которые распространяются исключения, указанные в пункте 5 постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 N 1551) по состоянию на отчетную дату;

показатель 2 - процентное отношение бюджетных ассигнований, по которым не утверждены лимиты бюджетных обязательств ввиду отсутствия нормативного правового акта по состоянию на отчетную дату, к общему объему бюджетных ассигнований, утвержденных главному распорядителю бюджетных средств на 2017 год (за исключением публично-нормативных обязательств);

показатель 3 - процентное отношение лимитов бюджетных обязательств, в пределах которых невозможно осуществить исполнение расходов без внесения изменений в нормативные правовые акты, утвержденных и доведенных главному распорядителю бюджетных средств как получателю средств федерального бюджета по состоянию на отчетную дату, к общему объему утвержденных главному распорядителю средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств на 2017 год;

показатель 4 - процентное отношение общего объема принятых и принимаемых бюджетных обязательств получателями средств федерального бюджета по состоянию на отчетную дату к общему объему доведенных до них лимитов бюджетных обязательств (значение расчетного показателя должно соответствовать показателям Отчета о бюджетных обязательствах (ф. 0503128) по строке 1 "Бюджетные обязательства текущего (отчетного) финансового года по расходам, всего" (графа 6 + графа 7) / графа 5 * 100);

показатель 5 - процентное отношение принятых бюджетных обязательств получателями средств федерального бюджета с использованием конкурентных способов заключения контрактов (договоров) по состоянию на отчетную дату к общему объему доведенных до них лимитов бюджетных обязательств, подлежащих контрактации в 2017 году;

показатель 6 - процентное отношение экономии, образовавшейся по результатам проведения конкурентных процедур, проводимых получателями средств федерального бюджета, по состоянию на отчетную дату, к общему объему доведенных до них лимитов бюджетных обязательств, подлежащих контрактации в 2017 году;

показатель 7 - процентное отношение исполнения расходов федерального бюджета за период, на который установлены предельные объемы оплаты денежных обязательств, к утвержденному предельному объему оплаты денежных обязательств на соответствующий квартал 2017 года;

показатель 8 - процентное отношение бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, распределение которых утверждено актом Правительства Российской Федерации, по состоянию на отчетную дату к объему бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, распределение которых подлежит утверждению актом Правительства Российской Федерации в 2017 году;

показатель 9 - процентное отношение бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации, распределение которых утверждено актом Правительства Российской Федерации, по состоянию на отчетную дату к объему бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации, распределение которых подлежит утверждению актом Правительства Российской Федерации в 2017 году;

показатель 10 - процентное отношение бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий, по которым заключены соглашения между главным распорядителем бюджетных средств как получателем средств федерального бюджета, осуществляющим предоставление субсидий, и высшими исполнительными органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации, по состоянию на отчетную дату к общему объему бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств на указанные цели в 2017 году;

показатель 11 - процентное отношение бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление иных межбюджетных трансфертов, по которым заключены соглашения между главным распорядителем бюджетных средств как получателем средств федерального бюджета, осуществляющим предоставление иных межбюджетных трансфертов, и высшими исполнительными органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации, по состоянию на отчетную дату к общему объему бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств на указанные цели в 2017 году;

показатель 12 - процентное отношение количества федеральных государственных учреждений, выполнивших показатели объема государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) по состоянию на отчетную дату, к общему количеству федеральных государственных учреждений, которым утверждено государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) на 2017 год;

показатель 13 - процентное отношение количества соглашений о предоставлении федеральным государственным учреждениям целевых субсидий, по которым перечисление субсидий осуществлено в срок, установленный в соглашении на 2017 год (в соответствии с графиком предоставления субсидий) к общему количеству соответствующих соглашений;

показатель 14 - процентное отношение количества соглашений о предоставлении федеральным государственным учреждениям целевых субсидий, по которым выполнены количественные (целевые) показатели, утвержденные в соглашении на 2017 год по состоянию на отчетную дату, к общему количеству соответствующих соглашений;

показатель 15 - процентное отношение количества соглашений о предоставлении юридическим лицам (за исключением федеральных государственных учреждений) субсидий и бюджетных инвестиций, по которым выполнены количественные (целевые) показатели, утвержденные в соглашении на 2017 год по состоянию на отчетную дату, к общему количеству соответствующих соглашений;

показатель 16:

в части единицы измерения "% выполнения показателей приоритетного проекта (контрольные точки)" - процентное отношение фактически выполненных показателей, установленных сводным планом приоритетного проекта (контрольные точки), по состоянию на отчетную дату к значению соответствующих показателей, выполнение которых предусмотрено на отчетную дату;

в части единицы измерения "% достижения показателя, характеризующего достижение цели проекта в 2017 году" - процентное отношение фактически выполненного показателя, характеризующего достижение цели приоритетного проекта, по состоянию на отчетную дату к значению соответствующего показателя, установленному в паспорте приоритетного проекта на 2017 год;

в части единицы измерения "% исполнения бюджетных ассигнований" - процентное отношение исполнения федерального бюджета на реализацию приоритетного проекта по состоянию на отчетную дату к объему бюджетных ассигнований, утвержденных на указанную цель на 2017 год;

показатель 16 формируется отдельно по каждому приоритетному проекту, финансовое обеспечение которого осуществляется за счет средств федерального бюджета;

показатель 17 - процентное отношение бюджетных ассигнований, по которым не утверждены лимиты бюджетных обязательств по объектам, включенным в ФАИП, по состоянию на отчетную дату к общему объему бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию ФАИП в 2017 году;

показатель 18 - процентное отношение исполнения средств федерального бюджета, предусмотренных на объекты капитального строительства, срок ввода которых предусмотрен в 2017 году, по состоянию на отчетную дату, к объему бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанную цель в 2017 году;

показатель 19 - процентное отношение остаточной стоимости основных средств к балансовой стоимости основных средств по состоянию на отчетную дату (счета бухгалтерского учета 0 101 00 000 "Основные средства", 0 104 00 000 "Амортизация основных средств");

показатель 19.1:

в части единицы измерения "% амортизации недвижимого имущества" - процентное отношение остаточной стоимости недвижимого имущества к балансовой стоимости недвижимого имущества по состоянию на отчетную дату (счета бухгалтерского учета 0 101 10 000 "Основные средства - недвижимое имущество", 0 104 10 000 "Амортизация основных средств - недвижимое имущество");

в части единицы измерения "% лимитов бюджетных обязательств на проведение капитального ремонта объектов недвижимого имущества и приобретение (строительство) объектов недвижимости" - процентное отношение утвержденных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на проведение капитального ремонта объектов недвижимого имущества и приобретение (строительство) объектов недвижимости, по состоянию на отчетную дату к общему объему лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на 2017 год;

показатель 19.2:

в части единицы измерения "% амортизации движимого имущества" - процентное отношение остаточной стоимости движимого имущества к балансовой стоимости движимого имущества по состоянию на отчетную дату (счета бухгалтерского учета 0 101 30 000 "Основные средства - иное движимое имущество", 0 104 30 000 "Амортизация основных средств - иное движимое имущество");

в части единицы измерения "% лимитов бюджетных обязательств на приобретение движимого имущества и проведение капитального ремонта движимого имущества" - процентное отношение утвержденных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на приобретение движимого имущества и проведение капитального ремонта движимого имущества, по состоянию на отчетную дату к общему объему лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на 2017 год;

показатель 20 - процентное отношение дебиторской задолженности по выданным авансам на отчетную дату по отношению к аналогичному периоду прошлого года (соответствующий остаток по счету бухгалтерского учета 1 206 00 000 "Расчеты по выданным авансам");

показатель 21 - процентное отношение долгосрочной дебиторской задолженности по выданным авансам на отчетную дату по отношению к аналогичному периоду прошлого года (соответствующий остаток по счету бухгалтерского учета 1 206 00 000 "Расчеты по выданным авансам");

показатель 22 - процентное отношение просроченной дебиторской задолженности по выданным авансам на отчетную дату по отношению к аналогичному периоду прошлого года (соответствующий остаток по счету бухгалтерского учета 1 206 00 000 "Расчеты по выданным авансам");

показатель 23 - процентное отношение кредиторской задолженности по принятым обязательствам на отчетную дату по отношению к аналогичному периоду прошлого года (соответствующий остаток по счету бухгалтерского учета 1 302 00 000 "Расчеты по принятым обязательствам");

показатель 24 - процентное отношение долгосрочной кредиторской задолженности по принятым обязательствам на отчетную дату по отношению к аналогичному периоду прошлого года (соответствующий остаток по счету бухгалтерского учета 1 302 00 000 "Расчеты по принятым обязательствам");

показатель 25 - процентное отношение просроченной кредиторской задолженности по принятым обязательствам на отчетную дату по отношению к аналогичному периоду прошлого года (соответствующий остаток по счету бухгалтерского учета 1 302 00 000 "Расчеты по принятым обязательствам");

в случае отсутствия прироста на отчетную дату по отношению к аналогичному периоду прошлого года по показателям 20-25 графа 4 не заполняется;

показатель 26 - процентное отношение исполнения федерального бюджета по состоянию на отчетную дату к бюджетным ассигнованиям, утвержденным на 2017 год (рекомендованные значения указаны в письме Минфина России от 7 апреля 2017 г. N 02-07-07/21964, Федерального казначейства N 07-04-05/02-309 "О составлении и представлении месячной и квартальной бюджетной отчетности, квартальной сводной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений финансовыми органами субъектов Российской Федерации и органами управления государственных внебюджетных фондов в 2017 году");

показатель 27:

в части единицы измерения "% исполнения 2016 г." - процентное отношение исполнения федерального бюджета в 2016 году за период аналогичный отчетному периоду (I полугодие 2016 года, 9 месяцев 2016 г., 2016 год соответственно) к бюджетным ассигнованиям, утвержденным на 2016 год;

в части единицы измерения "% исполнения 2015 г." - процентное отношение исполнения федерального бюджета в 2015 году за период аналогичный отчетному периоду (I полугодие 2015 года, 9 месяцев 2015 г., 2015 год соответственно) к бюджетным ассигнованиям, утвержденным на 2015 год;

в графе 5 - описываются меры, принятые главным распорядителем бюджетных средств по обеспечению равномерного и эффективного расходования средств в целях достижения плановых значений показателя, указанного в графе 1, а также причины, по которым указанные меры не привели к запланированному результату.

Графа 5 обязательна к заполнению по каждому показателю, указанному в графе 1, в том числе в случае отсутствия прироста на отчетную дату по отношению к аналогичному периоду прошлого года по показателям 20-25.

В случае отсутствия бюджетных ассигнований по отдельным направлениям, утвержденных на 2017 год, в графе 5 отражается: "Бюджетные ассигнования по данному направлению в 2017 году не предусмотрены".

В разделе XIV "Иные меры по обеспечению равномерного и эффективного расходования средств федерального бюджета" могут быть приведены иные меры, принятые главным распорядителем бюджетных средств по обеспечению равномерного и эффективного расходования средств.