Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству по проекту федерального закона N 157600-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и статью 26.2 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (о мерах по предотвращению противоправного влияния на результаты официальных детско-юношеских спортивных соревнований) внесен депутатами Государственной Думы М.В. Дегтяревым, И.В. Лебедевым, Я.Е. Ниловым

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству (далее - Комитет) рассмотрел проект федерального закона N 157600-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и статью 26.2 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы М.В. Дегтяревым, И.В. Лебедевым, Я.Е. Ниловым (далее - законопроект), и отмечает следующее.

Законопроектом предлагается установить запрет на прием ставок, интерактивных ставок и заключение пари организаторами азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах на официальные детско-юношеские спортивные соревнования.

В этих целях изменения вносятся в Федеральный закон от 29 декабря 2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 244-ФЗ) как в части общих требований осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр (статья 5 Федерального закона N 244-ФЗ) так и в части специальных требований к букмекерским конторам, тотализаторам, пунктам приема ставок букмекерских контор и тотализаторов, центру учета переводов интерактивных ставок букмекерских контор или тотализаторов (статьи 6.1, 15 Федерального закона N 244-ФЗ). Кроме того, устанавливается дополнительное основание исключения организатора азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе из членов саморегулируемой организации организаторов азартных игр соответствующего вида (статья 14.1 Федерального закона N 244-ФЗ). Также указанный запрет предлагается закрепить в Федеральном законе от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

Поскольку мера, предлагаемая законопроектом, направлена на развитие регулирования в области предотвращения противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований и защиту субъектов детско-юношеского спорта, в первую очередь несовершеннолетних граждан, от такого влияния, по мнению Комитета, концепция законопроекта заслуживает поддержки.

Правительством Российской Федерации законопроект поддерживается при условии его доработки в соответствии с замечаниями, изложенными в соответствующем официальном отзыве на законопроект.

При этом Комитет находит заслуживающими внимания указанные замечания, заключающиеся в целесообразности уточнения терминологии законопроекта и положения в Федеральном законе N 244-ФЗ, в котором необходимо закрепить указанный запрет, а также замечание, изложенное в заключении Правового управления Аппарата Государственной Думы по законопроекту заключающееся в необходимости уточнения основания исключения организатора азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе из членов саморегулируемой организации организаторов азартных игр соответствующего вида.

По мнению Комитета, имеющиеся к законопроекту замечания не носят концептуального характера и могут быть устранены в ходе его подготовки ко второму чтению.

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству рекомендует Государственной Думе принять указанный законопроект в первом чтении.

Председатель Комитета

С.А. Жигарев