Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи по проекту федерального закона N 157600-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и статью 26.2 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы М.В. Дегтяревым, И.В. Лебедевым и Я.Е. Ниловым

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи рассмотрел проект федерального закона N 157600-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и статью 26.2 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы М.В. Дегтяревым, И.В. Лебедевым и Я.Е. Ниловым, и отмечает следующее.

Законопроектом предлагается установить запрет на прием ставок, а также заключение пари организаторами азартных игр в букмекерских конторах и (или) тотализаторах на официальные детско-юношеские спортивные соревнования.

Кроме того, законопроектом устанавливается запрет для центра учета переводов интерактивных ставок букмекерских контор или тотализаторов в отношении приема денежных средств, их учета и перевода организатору азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе в отношении официальных детско-юношеских спортивных соревнований.

С этой целью предлагается внести изменения в Федеральный закон от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

Принимая во внимание направленность законопроекта на защиту несовершеннолетних граждан от негативного влияния азартных игр, Комитет в целом поддерживает его концепцию.

По мнению Комитета, обсуждаемый проект федерального закона делает следующий шаг в совершенствовании российского законодательства в сфере противодействия коррупции в спорт, поскольку направлен на создание условий для развития в юных спортсменах боевого духа, формирование человека чести путем создания преград для организации договорных матчей между детско-юношескими спортивными командами.

В то же время, следует обратить внимание на следующие аспекты.

Поскольку законодательством Российской Федерации содержание термина "официальные детско-юношеские спортивные соревнования" не определено, во избежание неоднозначной правоприменительной практики данное определение по тексту законопроекта представляется необходимым заменить словами "спортивные соревнования среди спортсменов, не достигших возраста восемнадцати лет".

Кроме того, законопроект необходимо дополнить нормами, определяющими порядок осуществления контроля за выполнением организатором азартных игр устанавливаемых им требований.

Учитывая, что указанные замечания могут быть учтены при подготовке законопроекта ко второму чтению, Комитет Государственной Думы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи поддерживает концепцию проекта федерального закона N 157600-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и статью 26.2 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы М.В. Дегтяревым, И.В. Лебедевым и Я.Е. Ниловым, и рекомендует Государственной Думе его принять в первом чтении.

Председатель Комитета

М.В. Дегтярев