Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству по проекту федерального закона N 1018052-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству
по проекту федерального закона N 1018052-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству рассмотрел проект федерального закона N 1018052-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации" (о введении понятия "промышленный технопарк") (далее - законопроект), внесенный депутатами Государственной Думы Д.Б. Кравченко, С.В. Чижовым, А.А. Журавлевым, А.Г. Когогиной, З.Г. Макиевым, А.Н. Козловским, а также О.В. Савченко в период исполнения им полномочий депутата Государственной Думы, и отмечает:

В соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о промышленной политике в Российской Федерации) территориальное развитие промышленности в Российской Федерации осуществляется в формах индустриальных (промышленных) парков и промышленных кластеров с применением мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, которые установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Подзаконными актами Правительства Российской Федерации наряду с мерами стимулирования промышленной деятельности в отношении индустриальных (промышленных) парков и промышленных кластеров установлены меры поддержки промышленных технопарков (постановление Правительства Российской Федерации от 30 октября 2014 г. N 1119, постановление Правительства Российской Федерации от 11 августа 2015 г. N 831). При этом в действующем законодательстве Российской Федерации вопросы создания и функционирования промышленных технопарков не нашли законодательного закрепления.

В этой связи законопроектом предлагается устранить имеющийся пробел путем внесения изменений в Федеральный закон о промышленной политике в Российской Федерации, которые направлены на формирование правовой основы деятельности промышленных технопарков. А именно, законопроектом вводится термин "промышленный технопарк", под которым предлагается понимать совокупность объектов инфраструктур, предназначенных для выпуска ранее не производимой промышленной продукции и (или) не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов промышленной продукции.

Кроме того, рассматриваемым проектом федерального закона предлагается утвердить порядок применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, а также определить полномочия Правительства Российской Федерации по установлению требований к промышленным технопаркам, инфраструктуре промышленных технопарков, управляющим компаниями промышленных технопарков и полномочия уполномоченного федерального органа исполнительной власти по подтверждению соответствия промышленного технопарка таким требованиям.

Комитет отмечает, что предложенные изменения направлены на совершенствование законодательного регулирования вопросов территориального развития промышленности, будут способствовать модернизации промышленной инфраструктуры и увеличению количества промышленных технопарков, что, в свою очередь, обеспечит создание нового высокотехнологичного производства конкурентоспособной отечественной продукции.

С учетом изложенного Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству рекомендует принять в первом чтении проект федерального закона N 1018052-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации".

Председатель Комитета

С.А. Жигарев