Приказ Федеральной антимонопольной службы от 23 июня 2017 г. N 822/17 "О рассмотрении разногласий в области государственного регулирования цен (тарифов) в теплоснабжении, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, между ЗАО "Теплосбытовая компания "Воткинский завод" и Министерством энергетики, ЖКХ и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения" (далее - Основы ценообразования), Правилами рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.11.2003 N 674, Положением о Федеральной антимонопольной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331, по итогам рассмотрения разногласий между ЗАО "Теплосбытовая компания "Воткинский завод" и Министерством энергетики, ЖКХ и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики на заседании Коллегиального органа ФАС России (протокол от 22.06.2017 N 7-23/2017) приказываю:

1. Признать Министерство энергетики, ЖКХ и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики, нарушившим пункт 13 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, пункт 29 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 года N 1075, и пункт 119 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденные приказом Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 N 760-э, при установлении тарифов на тепловую энергию для ЗАО "ТСК "Воткинский завод" на 2017 год.

2. Частично удовлетворить требования ЗАО "ТСК "Воткинский завод", указанные в заявлении о разногласиях в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения с Министерством энергетики, ЖКХ и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики (исх. от 13.01.2017 N 00052, peг. от 16.01.2017 N 4928/17), и предписать Министерству:

- учесть при расчете тарифов на тепловую энергию для ЗАО "ТСК "Воткинский завод" на 2017-2019 годы в соответствии с пунктом 119 Методических указаний расходы на потери по бесхозяйственным сетям ЗАО "ТСК "Воткинский завод", а также в соответствии с пунктом 13 Основ ценообразования расходы на замену трубопровода 1-го контура бесхозяйственных сетей;

- проанализировать расходы по договору с ОАО "Сбербанк России" (договор от 30.10.2014 N 11-14) и в случае подтверждения их экономической обоснованности, учесть данные расходы в соответствии с пунктом 13 Основ ценообразования при расчете тарифов на тепловую энергию для ЗАО "ТСК "Воткинский завод" на 2017-2019 годы;

- проанализировать дополнительные материалы по расходам ЗАО "ТСК "Воткинский завод", не учтенным в 2015 году, по подстатьям "Расходы на приобретение электрической энергии на технологические нужды", "Расходы на содержание и эксплуатацию оборудования", "Расход на фонд оплаты труда", "Расходы по социальным отчислениям фонда оплаты труда", "Расходы по аренде производственного оборудования", "Расходы на охрану труда", "Расходы на транспортный налог", "Расходы на налог на загрязнение окружающей среды", "Расходы на юридические, информационные, аудиторские и прочие услуги непроизводственного характера", при необходимости запросить данные, подтверждающие понесенные расходы за 2015 год, и в случае выявления экономически обоснованных расходов, учесть данные расходы в тарифе на тепловую энергию в 2017-2019 гг.

3. Принять решение о пересмотре тарифа на тепловую энергию, утвержденного приказом Министерства энергетики, ЖКХ и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики от 29.11.2016 N 23/2 "О внесении изменений в приказ Министерства энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики от 18 декабря 2015 года N 24/13 "О долгосрочных параметрах регулирования для ЗАО "Теплосбытовая компания "Воткинский завод" на 2016-2018 годы и тарифах на тепловую энергию, поставляемую ЗАО "Теплосбытовая компания "Воткинский завод", в срок до 01.08.2017 г. с учётом пункта 2 настоящего приказа.

4. Отказать в удовлетворении остальных требований ЗАО "ТСК "Воткинский завод".

5. Об исполнении настоящего решения органу исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения Удмуртской Республики в течение 5 рабочих дней после принятия решений об установлении (пересмотре) тарифов в сфере теплоснабжения для ЗАО "ТСК "Воткинский завод" письменно проинформировать Федеральную антимонопольную службу, представив надлежащим образом заверенные копии:

- решений об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, принятие которых предписывается настоящим приказом;

- протокола заседания правления органа исполнительной власти Удмуртской Республики в сфере теплоснабжения, на котором принимались решения, принятие которых предписывается настоящим приказом;

- экспертного заключения по делу об установлении для ЗАО "ТСК "Воткинский завод" цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, в котором отражены результаты исполнения настоящего приказа.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России С.А. Пузыревского.

Руководитель

И.Ю. Артемьев