Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по обороне и безопасности от 18 июля 2017 г. N 3.3-04/1579 по Федеральному закону "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по обороне и безопасности от 18 июля 2017 г. N 3.3-04/1579
по Федеральному закону "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности в соответствии со статьями 105 и 106 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) (проект N 47591-7), принятый Государственной Думой 12 июля 2017 года.

Проект данного Федерального закона внесён в Государственную Думу Правительством Российской Федерации.

В связи с введением законодательного регулирования по вопросам обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, Федеральный закон дополняет главу 28 ("Преступления в сфере компьютерной информации") Уголовного кодекса Российской Федерации специальной статьей 274.1, предусматривающей ответственность:

- за создание, распространение и (или) использование компьютерных программ либо иной компьютерной информации, заведомо предназначенных для неправомерного воздействия на критическую информационную инфраструктуру Российской Федерации (часть первая). Максимальное наказание предусматривается от двух до пяти лет лишения свободы со штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет;

- за неправомерный доступ к охраняемой компьютерной информации, содержащейся в критической информационной инфраструктуре Российской Федерации (часть вторая). Максимальное наказание предусматривается на срок от двух до шести лет лишения свободы со штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет;

- за нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи охраняемой компьютерной информации, содержащейся в критической информационной инфраструктуре Российской Федерации, либо правил доступа к информации, если оно повлекло причинение вреда критической информационной инфраструктуре Российской Федерации (часть третья). Максимальное наказание предусматривается на срок до шести лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Федеральный закон устанавливает повышенную ответственность за совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, или лицом с использованием своего служебного положения (часть четвертая), а также за преступление, повлекшее тяжкие последствия (часть пятая).

Предварительное расследование по уголовным делам о преступлении, предусмотренном статьей 274.1 УК РФ, отнесено к производству следователей органов федеральной службы безопасности, а также следователей органа, выявившего эти преступления.

Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации, в том числе положениям о правах и свободах человека и гражданина, и согласуется с системой федерального законодательства.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупционные факторы не выявлены.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не содержит вопросов, указанных в статье 106 Конституции Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности решил:

рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации".

Первый заместитель председателя Комитета

Е.А. Серебренников