Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 223849-7 "О внесении изменения в статью 10.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", внесенный депутатами Государственной Думы С.М. Боярским, А.Г. Альшевских (не действует)

Официальный отзыв Правительства РФ
на проект федерального закона N 223849-7 "О внесении изменения в статью 10.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации",
внесенный депутатами Государственной Думы С.М. Боярским, А.Г. Альшевских

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом устанавливаются правовые и организационные основы пресечения распространения противоправной информации в социальных сетях в Российской Федерации.

Концепция законопроекта в целом поддерживается. В то же время отдельные положения законопроекта требуют дополнительной проработки.

Следует уточнить положения законопроекта в части вводимого термина "оператор социальной сети", создания на территории Российской Федерации представительства оператора социальной сети, а также определения категорий информации, подлежащей ограничению и удалению по требованию пользователей.

Кроме того, законопроект не содержит положений о методике подсчета количества пользователей социальной сети, об организационно-правовой форме и статусе представительства социальной сети.

Требуют корректировки и уточнения категории информации, подлежащие ограничению и удалению.

Установленные законопроектом срок и процедура ограничения и удаления информации по заявлению пользователя представляются недостаточно обоснованными. При этом у лица, разместившего информацию, отсутствует возможность каким-либо образом оспорить ограничение и удаление, а предусмотренный в законопроекте срок не дает возможности надлежащим образом проверить факт противоправности.

Также в случае введения законодательно установленной процедуры направления жалобы на противоправный контент следует предусмотреть процедуру обжалования такой жалобы, при которой окончательное решение может быть принято в судебном порядке.

Необходимо отметить, что предусмотренные законопроектом положения, направленные на удаление копий противоправной информации, а также на хранение такой информации, возлагают значительные финансовые обременения на операторов социальных сетей и потенциально несут в себе предпосылки ухода операторов социальных сетей из-под юрисдикции Российской Федерации.

Кроме того, представляются излишними положения законопроекта, направленные на составление и размещение ежеквартального отчета о рассмотрении заявлений.

Вместе с тем, следует принимать во внимание, что на сегодняшний день все представленные на территории Российской Федерации социальные сети обладают действенными инструментами, с помощью которых пользователи могут в любое время обратиться к администраторам социальных сетей с жалобой на нежелательный контент с целью его удаления. Предлагаемый законопроектом механизм направления жалобы на противоправный контент должен учитывать сложившуюся практику в данной сфере.

С учетом изложенного Правительство Российской Федерации считает, что законопроект нуждается в доработке с учетом высказанных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько