Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по образованию и науке на проект федерального закона N 201550-7 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях" - вносит Правительство Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по образованию и науке
на проект федерального закона N 201550-7 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях"
- вносит Правительство Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по образованию и науке рассмотрел указанный проект федерального закона и в пределах своей компетенции отмечает следующее.

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях, подписанное в г. Ереване 7 апреля 2016 г. (далее - Соглашение), отвечает интересам Российской Федерации. Соглашением предусмотрены все необходимые в практическом отношении принципы и нормы для развития сотрудничества в космической области. Они касаются охраны прав интеллектуальной собственности, вопросов регулирования защиты и обмена различного вида информацией, сертификации конечного использования и порядка безопасного обращения на территории импортера с охраняемыми изделиями и технологиями, в отношении которых установлен экспортный контроль, взаимного отказа от предъявления требований об ответственности и о возмещении ущерба при осуществлении совместной деятельности, обеспечения правовой и физической защиты имущества сторон и связанных с ними организаций на территории импортирующего государства.

Предусмотренная Соглашением совместная деятельность в освоении космоса и практическом применении космической техники и технологий будет осуществляться, в том числе и на коммерческой основе, что послужит привлечению дополнительных внебюджетных средств в отечественную ракетно-космическую промышленность. При этом конкретные условия и финансовые обязательства, относящиеся к программам и проектам сотрудничества, будут определяться в отдельных соглашениях (контрактах), заключаемых участниками совместной деятельности.

Отмечая важность Соглашения, следует отметить, что ряд применяемых в нем терминов и определений не закреплены в действующем российском законодательстве. Например, в статье 1 Соглашения дано определение понятия "предшествующая интеллектуальная собственность" - интеллектуальная собственность, на которую Стороны или участники совместной деятельности получили или обозначили права до начала любой совместной деятельности, или интеллектуальная собственность, являющаяся результатом самостоятельной деятельности или самостоятельного исследования. Данное определение не согласуется с Гражданским Кодексом Российской Федерации.

Для стимулирования совместной деятельности в области космоса и практическом применении космической техники и технологий Соглашением (статья 10) предусмотрено освобождение от таможенных пошлин и налогов, взимаемых таможенными органами за ввозимые и вывозимые товары. Вместе с тем следует отметить, что в финансово-экономическом обосновании к законопроекту отмечено, что реализация Соглашения не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.

С учетом изложенного выше Комитет Государственной Думы по образованию и науке рекомендует Государственной Думе принять законопроект N 201550-7 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях".

Председатель Комитета

В.А. Никонов