Постановление Правительства РФ от 20 июля 2017 г. N 855
"О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским предприятиям радиоэлектронной промышленности на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации проектов по созданию инфраструктуры отрасли, в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники"
Постановлением Правительства России от 7 августа 2024 г. N 1058 настоящий документ признан утратившим силу с 15 августа 2024 г.
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским предприятиям радиоэлектронной промышленности на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации проектов по созданию инфраструктуры отрасли, в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2016 г. N 110 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским предприятиям радиоэлектронной промышленности на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации проектов по созданию инфраструктуры отрасли, в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 9, ст. 1259).
Председатель Правительства |
Д. Медведев |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 20 июля 2017 г. N 855
Изменения,
которые вносятся в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским предприятиям радиоэлектронной промышленности на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации проектов по созданию инфраструктуры отрасли, в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники
1. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Субсидии предоставляются организациям радиоэлектронной промышленности, которые на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора (принятие решения) о предоставлении субсидии, соответствуют следующим требованиям:
а) у организации радиоэлектронной промышленности отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у организации радиоэлектронной промышленности отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;
в) организация радиоэлектронной промышленности не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
г) организация радиоэлектронной промышленности не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
д) организация радиоэлектронной промышленности не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
е) у организации радиоэлектронной промышленности отсутствует просроченная задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, указанным в статье 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.".
2. Дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1. Субсидии предоставляются в рамках периодов реализации комплексных проектов, соответствующих полугодиям календарного года получения субсидии (далее - период).".
3. В абзаце третьем пункта 8 слова "утвержденные Министерству промышленности и торговли Российской Федерации в установленном порядке" заменить словами "доведенные до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета".
4. Подпункт "е" пункта 9 изложить в следующей редакции:
"е) разрабатывает проект договора в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации;".
5. Пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. Для участия в конкурсе организация радиоэлектронной промышленности представляет в сроки, указанные в извещении о проведении конкурса, оформленные в соответствии с требованиями конкурсной документации, прошитые, пронумерованные и запечатанные в конверт следующие документы:
а) заявка;
б) копии учредительных документов организации радиоэлектронной промышленности с приложениями и изменениями;
в) копии документов, подтверждающих наличие у организации радиоэлектронной промышленности необходимых для реализации комплексного проекта и принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании зданий, строений и сооружений, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;
г) справка, подписанная руководителем организации радиоэлектронной промышленности, подтверждающая, что в отношении этой организации в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве);
д) справка, подписанная руководителем организации радиоэлектронной промышленности и главным бухгалтером (при наличии), подтверждающая, что эта организация не получает из федерального бюджета ассигнования на реализацию комплексного проекта в соответствии с иными нормативными правовыми актами;
е) сведения, подписанные руководителем организации радиоэлектронной промышленности, об осуществлении на момент подачи заявки работ по реализации этой организацией комплексного проекта за счет собственных и (или) заемных средств с указанием объема фактически осуществленных затрат и выполненных работ;
ж) справка налогового органа, подтверждающая, что у организации радиоэлектронной промышленности отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления организацией такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);
з) утвержденный руководителем организации радиоэлектронной промышленности бизнес-план комплексного проекта, включающий в себя:
краткое описание комплексного проекта с указанием наименования всех единиц создаваемой в рамках комплексного проекта продукции и соответствующих кодов классификатора "Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности" и наименования соисполнителей, привлекаемых к реализации комплексного проекта;
срок реализации комплексного проекта;
технологический анализ комплексного проекта с описанием ключевых технических характеристик разрабатываемых базовых технологий и создаваемой продукции в рамках реализации комплексного проекта;
патентный анализ в части разрабатываемых базовых технологий и создаваемой продукции, а также сведения о наличии и количестве патентов, которые предполагается получить в рамках реализации комплексного проекта;
сведения о наличии у организации радиоэлектронной промышленности научно-технического, технологического и производственного задела, необходимого для реализации комплексного проекта;
анализ зависимости комплексного проекта от импортных технологий и комплектующих;
маркетинговый анализ комплексного проекта, содержащий анализ мирового и российского рынка продукции, создаваемой в рамках реализации комплексного проекта, а также анализ конкурентной среды в части сравнения продукции, создаваемой в рамках комплексного проекта, с российскими и иностранными аналогами;
обоснование спроса на продукцию, разрабатываемую в рамках комплексного проекта, с приложением подтверждающих писем от потенциальных потребителей продукции;
план-график реализации комплексного проекта, определяющий сроки достижения ключевых событий и плановых значений целевых показателей (индикаторов) эффективности в рамках каждого периода и на конец реализации комплексного проекта (далее - план-график реализации комплексного проекта), включая:
объем производства и реализации продукции, создаваемой в рамках комплексного проекта, в натуральном и денежном выражении;
количество вновь создаваемых и модернизируемых в рамках реализации комплексного проекта высокотехнологичных рабочих мест;
количество предполагаемых к получению патентов;
размер субсидии;
объем внебюджетных средств, привлекаемых организацией радиоэлектронной промышленности на создание научно-технического задела;
объем экспорта продукции, создаваемой в рамках комплексного проекта;
план-график финансового обеспечения реализации комплексного проекта за счет средств субсидии, а также собственных и заемных средств;
оценка возможностей внедрения и коммерческого использования результатов реализации комплексного проекта, достижения ключевых событий и плановых значений показателей (индикаторов) эффективности;
и) письмо кредитной организации, оформленное на бланке, либо выписка из протокола коллегиального органа кредитной организации, уполномоченного рассматривать вопросы о предоставлении кредита, содержащие описание условий предоставления кредита (цель предоставления кредита, сумма кредита, процентная ставка по кредиту, порядок уплаты процентов и возврата суммы кредита, срок кредита, сумма процентов, подлежащих уплате);
к) справки о соответствии организации радиоэлектронной промышленности требованиям, указанным в пунктах "б" - "г" пункта 4 настоящих Правил, подписанные руководителем организации радиоэлектронной промышленности и главным бухгалтером (при наличии).".
6. Пункты 19 - 21 изложить в следующей редакции:
"19. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
20. В течение 30 рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заключает договоры с организациями радиоэлектронной промышленности согласно присвоенным в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил порядковым номерам заявок, начиная с первого и далее, до момента исчерпания лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
Для заключения договора организация радиоэлектронной промышленности представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации справки о соответствии этой организации требованиям, указанным в пункте 4 настоящих Правил, подписанные руководителем организации радиоэлектронной промышленности и главным бухгалтером (при наличии).
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отказывает организации радиоэлектронной промышленности в заключении договора в случае наличия у нее просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, указанным в статье 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
21. Договор предусматривает в том числе следующие положения:
а) условия и сроки перечисления субсидии;
б) обязанность Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и органа государственного финансового контроля проводить проверки соблюдения организацией радиоэлектронной промышленности условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и договором, а также согласие организации радиоэлектронной промышленности на осуществление указанных проверок;
в) порядок возврата средств субсидии, перечисленных организации, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля, нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и договором;
г) значения целевых показателей (индикаторов) эффективности реализации комплексного проекта, указанных в бизнес-плане комплексного проекта, по итогам каждого периода и на конец реализации комплексного проекта, а также обязательства организации радиоэлектронной промышленности обеспечить их достижение в установленные сроки;
д) план-график реализации комплексного проекта;
е) план-график компенсации части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, взятым на создание инфраструктуры отрасли в рамках комплексного проекта;
ж) условия расторжения договора, в том числе одностороннего расторжения договора Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, а также обязательство организации радиоэлектронной промышленности по возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, полученных по договору субсидий в полном объеме при одностороннем расторжении договора Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в следующих случаях:
фактическое недостижение значений всех целевых показателей (индикаторов) эффективности реализации комплексного проекта, предусмотренных договором, более чем на 30 процентов от плановых значений в течение двух периодов (нарастающим итогом);
пропуск срока представления документов для получения субсидии либо отказ от получения субсидии в соответствии с планом-графиком компенсации части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, взятым на создание инфраструктуры отрасли в рамках комплексного проекта, в течение двух периодов подряд;
з) порядок, формы и сроки представления отчетных материалов о достижении целевых показателей (индикаторов) эффективности реализации комплексного проекта.".
7. Пункт 22 изложить в следующей редакции:
"22. Субсидии по кредитам, полученным в валюте Российской Федерации, предоставляются в размере 0,7 суммы затрат организации радиоэлектронной промышленности на уплату процентов по кредиту в расчетном периоде. При этом размер субсидии не может превышать величину, рассчитанную исходя из 0,7 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты процентов по кредиту, а по кредитам, полученным начиная с 1 января 2017 г., - исходя из 0,7 базового индикатора, рассчитанного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2016 г. N 702 "О применении базовых индикаторов при расчете параметров субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета по кредитам, облигационным займам и (или) договорам лизинга в зависимости от сроков кредитования, а также определении предельного уровня конечной ставки кредитования, при превышении которого субсидирование процентной ставки не осуществляется".
Субсидии по кредитам, полученным в иностранной валюте, предоставляются в рублях из расчета 0,7 размера суммы затрат организации радиоэлектронной промышленности на уплату процентов по кредиту в расчетном периоде исходя из курса иностранной валюты по отношению к рублю, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату осуществления указанных затрат. При этом размер предоставляемой субсидии не может превышать величину, рассчитанную исходя из ставки по кредиту, полученному в иностранной валюте, в размере 4 процентов годовых.
Субсидии не предоставляются на компенсацию части затрат на уплату процентов, начисленных и уплаченных:
по просроченной ссудной задолженности;
по кредитам, полученным в валюте Российской Федерации начиная с 1 января 2017 г., ставка по которым превышает предельный уровень конечной ставки кредитования, определяемый в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2016 г. N 702 "О применении базовых индикаторов при расчете параметров субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета по кредитам, облигационным займам и (или) договорам лизинга в зависимости от сроков кредитования, а также определении предельного уровня конечной ставки кредитования, при превышении которого субсидирование процентной ставки не осуществляется".".
8. Пункт 23 изложить в следующей редакции:
"23. Для получения субсидии в рамках периода организация радиоэлектронной промышленности, с которой заключен договор, не позднее первого числа второго месяца II и IV кварталов представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о предоставлении субсидии (далее - заявление), составленное в произвольной форме и подписанное руководителем организации радиоэлектронной промышленности, с приложением документов, предусмотренных договором, в том числе:
а) справки, подписанной руководителем организации радиоэлектронной промышленности и главным бухгалтером (при наличии), содержащей реквизиты счета организации радиоэлектронной промышленности, указанного в пункте 28 настоящих Правил, на который в случае принятия положительного решения будет перечислена субсидия;
б) выписки по ссудному счету организации радиоэлектронной промышленности, подтверждающей получение кредита, а также документов, подтверждающих своевременную уплату организацией радиоэлектронной промышленности начисленных процентов за пользование кредитом и его погашение, заверенных кредитной организацией;
в) копий платежных документов, заверенных руководителем организации радиоэлектронной промышленности, подтверждающих использование кредита на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, с отметкой кредитной организации;
г) расчета размера субсидии по формам согласно приложениям N 2 и (или) N 3 в зависимости от валюты кредита;
д) отчета об исполнении кредитного договора по форме согласно приложению N 4;
е) копии документа с отметкой кредитной организации, определяющего право уполномоченного лица на подтверждение расчета размера субсидии;
ж) справки, подтверждающей соотнесение полученных кредитных средств с осуществленными расходами по форме согласно приложению N 5;
з) справки, подтверждающей достижение целевых показателей (индикаторов) эффективности реализации комплексного проекта на день представления отчета;
и) справки налогового органа, подтверждающей, что у организации радиоэлектронной промышленности отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления организацией такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);
к) справки о соответствии организации радиоэлектронной промышленности требованиям, указанным в подпунктах "б" - "д" пункта 4 настоящих Правил, подписанной руководителем организации радиоэлектронной промышленности и главным бухгалтером (при наличии).".
9. В пункте 24 слова "в специальном журнале N 3" заменить словами "в специальном журнале N 2".
10. В пункте 26:
а) в подпункте "в" слова "утвержденных в установленном порядке Министерству промышленности и торговли Российской Федерации" заменить словами "доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета";
б) подпункт "г" изложить в следующей редакции:
"г) отклонение в течение двух периодов фактических значений целевых показателей (индикаторов) эффективности реализации комплексного проекта, предусмотренных договором и бизнес-планом комплексного проекта, более чем на 30 процентов от плановых значений (нарастающим итогом);";
в) дополнить подпунктом "д" следующего содержания:
"д) несоответствие условий кредитного договора положениям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2016 г. N 702 "О применении базовых индикаторов при расчете параметров субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета по кредитам, облигационным займам и (или) договорам лизинга в зависимости от сроков кредитования, а также определении предельного уровня конечной ставки кредитования, при превышении которого субсидирование процентной ставки не осуществляется".".
11. Пункт 28 изложить в следующей редакции:
"28. В случае принятия решения о предоставлении организации радиоэлектронной промышленности субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее десятого рабочего дня после принятия указанного решения осуществляет в установленном порядке перечисление субсидии на расчетный счет организации радиоэлектронной промышленности, открытый в российской кредитной организации.".
12. Пункт 30 изложить в следующей редакции:
"30. В случае установления Министерством промышленности и торговли Российской Федерации России и (или) органом государственного финансового контроля в ходе обязательной проверки фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и (или) органа государственного финансового контроля.".
13. Пункт 32 признать утратившим силу.
14. Пункт 33 изложить в следующей редакции:
"33. Контроль за соблюдением организациями радиоэлектронной промышленности условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляют Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.".
15. В приложении N 2 к указанным Правилам:
а) слова "код вида деятельности организации по ОКВЭД" заменить словами "код вида деятельности организации по ОКВЭД2";
б) после слов "главный бухгалтер" и "М.П." дополнить словами "(при наличии)".
16. В приложении N 3 к указанным Правилам:
а) слова "код вида деятельности организации по ОКВЭД" заменить словами "код вида деятельности организации по ОКВЭД2";
б) после слов "главный бухгалтер" и "М.П." дополнить словами "(при наличии)";
в) сноску после слов "главного бухгалтера" и "печатью организации" дополнить словами "(при наличии)".
17. Приложение N 4 к указанным Правилам после слов "главный бухгалтер" и "М.П." дополнить словами "(при наличии)".
Скорректированы Правила предоставления субсидий российским предприятиям радиоэлектронной промышленности на уплату процентов по кредитам, полученным для создания инфраструктуры отрасли, в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники.
Так, пересмотрены требования к организациям - получателям господдержки. Закреплено, что субсидии предоставляются в рамках периодов реализации комплексных проектов, соответствующих полугодиям календарного года получения субсидии.
Кроме того, договор теперь заключается по типовой форме, утвержденной Минфином России.
Пересмотрен перечень документов, представляемых для получения средств. Уточнены условия договора.
Установлено,что субсидии не предоставляются в том числе на компенсацию затрат по просроченной ссудной задолженности.
Уточнены условия возврата средств в доход федерального бюджета.
Постановление Правительства РФ от 20 июля 2017 г. N 855 "О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским предприятиям радиоэлектронной промышленности на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации проектов по созданию инфраструктуры отрасли, в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 августа 2017 г.
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 24 июля 2017 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 31 июля 2017 г. N 31 (часть II) ст. 4917
Постановлением Правительства России от 7 августа 2024 г. N 1058 настоящий документ признан утратившим силу с 15 августа 2024 г.