Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 24 июля 2017 г. N 3.1-05/3045 по проекту федерального закона N 1134278-6 "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации", принятому Государственной Думой 19 июля 2017 года (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 24 июля 2017 г. N 3.1-05/3045
по проекту федерального закона N 1134278-6 "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации", принятому Государственной Думой 19 июля 2017 года

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, рассмотрев Федеральный закон "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации", отмечает следующее.

Проект названного Федерального закона внесен в Государственную Думу 25 июля 2016 года Верховным Судом Российской Федерации и был принят 16 ноября 2016 года в первом чтении, 14 июля 2017 года во втором чтении, 19 июля 2017 года в третьем чтении.

Федеральным законом исключается принцип непрерывности судебного разбирательства из гражданского процессуального законодательства. В соответствии с данным принципом судебное заседание по каждому делу происходит непрерывно, за исключением времени, назначенного для отдыха. До окончания рассмотрения начатого дела или до отложения его разбирательства суд не вправе рассматривать другие гражданские, уголовные и административные дела.

Федеральным законом вносится изменение, согласно которому во время перерыва, объявленного в судебном заседании по начатому делу, суд вправе рассматривать другие гражданские, уголовные, административные дела, а также дела об административных правонарушениях. После окончания перерыва судебное заседание продолжается, о чем объявляет председательствующий. Повторное рассмотрение исследованных до перерыва доказательств не производится.

В части третей статьи 169 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено правило, согласно которому разбирательство дела после его отложения начинается сначала. Согласно части четвертой статьи 169 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если стороны не настаивают на повторении объяснений всех участников процесса, данными ранее, состав суда не изменился, суд вправе предоставить возможность участникам процесса подтвердить ранее данные объяснения без их повторения, дополнить их, задать дополнительные вопросы.

Федеральным законом устанавливается, что разбирательство дела после его отложения возобновляется с того момента, с которого оно было отложено. Повторное рассмотрение доказательств, исследованных до отложения разбирательства дела, не производится.

Принятие данных изменений будет способствовать обеспечению принципа процессуальной экономии и принятию судом законного решения в разумные сроки.

Кроме того, Федеральным законом вносятся изменения в порядок восстановления процессуального срока на подачу кассационной жалобы, представления в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации, пропущенного по уважительным причинам. Просьба лица о восстановлении срока будет рассматриваться непосредственно судьей Верховного Суда Российской Федерации.

Федеральный закон не противоречит Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не содержит вопросов, предусмотренных статьей 106 Конституции Российской Федерации.

Коррупциогенных факторов в данном Федеральном законе не выявлено.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации".

Председатель Комитета

А.А. Клишас