Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 24 июля 2017 г. N 3.5-04/1148 на проект федерального закона N 202088-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 24 июля 2017 г. N 3.5-04/1148
на проект федерального закона N 202088-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе"

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе" (далее - Закон), внесенный Президентом Российской Федерации и принятый Государственной Думой 20 июля 2017 года, комитет отмечает следующее.

Предлагаемые Законом изменения направлены на повышение эффективности выполнения заданий государственного оборонного заказа и совершенствование механизма взаимодействия государственных заказчиков и уполномоченных банков, осуществляющих банковское сопровождение, а также мер антимонопольного регулирования в этой сфере.

Закон предусматривает увеличение до 5 миллионов рублей лимита на оплату расходов в месяц для головных исполнителей при сохранении действующего в настоящее время лимита на сумму не более 3 миллионов рублей для исполнителей.

Кроме того, Закон расширяет возможность возврата с отдельного счета, открытого в уполномоченном банке, суммы кредитов и процентов по ним. В соответствии с действующей редакцией Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" таким правом наделены только исполнители государственного оборонного заказа.

Рассматриваемый Закон предоставляет право возвращать с отдельного счета, открытого в уполномоченном банке, суммы кредитов, согласованные с государственным заказчиком и перечисленные уполномоченным банком головному исполнителю на отдельный счет в том же уполномоченном банке, и процентов по ним также головным исполнителям.

Закон расширяет полномочия контролирующего органа в сфере государственного оборонного заказа, наделяя его полномочием по ведению реестра юридических лиц, привлеченных к административной ответственности за отказ или уклонение от заключения контракта, для которых заключение такого контракта обязательно.

Одновременно в целях обеспечения и стимулирования выполнения государственного оборонного заказа Закон наделяет Правительство Российской Федерации правом устанавливать ограничения на оказание государственной поддержки юридическим лицам, включенным в указанный реестр.

В целях совершенствования механизма взаимодействия государственного заказчика и уполномоченных банков Закон наделяет государственного заказчика полномочием по утверждению порядка уведомления уполномоченных банков о полном исполнении государственных контрактов.

Закон позволит усовершенствовать правовое регулирование отношений в сфере государственного оборонного заказа и не потребует дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета.

Учитывая изложенное, комитет считает возможным рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе".

Председатель комитета

С.Н. Рябухин