Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 23 июля 2017 г. N 5.1-01/1820 по Федеральному закону "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике", принятому Государственной Думой 20 июля 2017 года (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 23 июля 2017 г. N 5.1-01/1820
по Федеральному закону "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике",
принятому Государственной Думой 20 июля 2017 года

Досье на проект федерального закона

Проект названного Федерального закона (N 141513-7) был внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 4 апреля 2017 года, принят в первом чтении 5 июля 2017 года, во втором чтении - 19 июля 2017 года, в третьем чтении - 20 июля 2017 года.

Федеральным законом с 1 сентября 2017 года до 1 сентября 2018 года продлевается срок, в течение которого должна быть прекращена деятельность советов по защите диссертаций на соискание ученых степеней кандидата наук и доктора наук (диссертационных советов), созданных до дня вступления в силу Федерального закона от 23 мая 2016 года N 148-ФЗ "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике" на базе Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургского государственного университета, а также устанавливается соответствующий двухлетний переходный период для организаций, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации (в настоящее время он составляет один год).

Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.

Федеральный закон в соответствии с его статьей 2 вступает в силу со дня его официального опубликования.

Реализация Федерального закона потребует внесения изменений в подзаконные нормативные правовые акты.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Рассмотрение Государственной Думой проекта названного Федерального закона проходило с нарушением требования, установленного пунктом 4 статьи 26.4 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Федеральный закон регулирует отношения, которые согласно пунктам "в" (регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина), "г" (установление порядка деятельности федеральных органов исполнительной власти), "е" (установление основ федеральной политики в области государственного и социального развития Российской Федерации) статьи 71 Конституции Российской Федерации находятся в ведении Российской Федерации, а также вопросы, которые согласно пунктам "б" (защита прав и свобод человека и гражданина), "е" (общие вопросы образования, науки) части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, так как не затрагивает вопросов, предусмотренных статьей 106 Конституции Российской Федерации, и может быть рассмотрен в Совете Федерации не позднее 4 августа 2017 года.

Настоящее заключение направляется Председателю Совета Федерации В.И. Матвиенко, заместителю Председателя Совета Федерации И.М.-С. Умаханову, председателю Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре З.Ф. Драгункиной, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Совете Федерации А.А. Муравьёву, полномочному представителю Правительства Российской Федерации в Совете Федерации А.В. Яцкину.

Заместитель Руководителя Аппарата Совета Федерации - начальник Правового управления

Е.Ю. Егорова