Методические рекомендации по формированию обоснований бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита федерального бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

Методические рекомендации
по формированию обоснований бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита федерального бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

II. Особенности формирования обоснований бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита федерального бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

2.1. Особенности обоснования бюджетных ассигнований на погашение государственных ценных бумаг Российской Федерации

12. Обоснования бюджетных ассигнований на погашение государственных ценных бумаг Российской Федерации формируются и представляются на текущий финансовый год, очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода по форме приложения N 1 к Методическим рекомендациям (далее - форма обоснования N 1) и характеризуют структуру выплат, направляемых на погашение государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте.

13. Форма обоснования N 1 заполняется Министерством финансов Российской Федерации (код главы по БК - 092).

14. В разделе 1 формы обоснования N 1:

графа 1 - заполняется на основании справочника "Виды нормативных правовых (правовых) актов", ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации;

графы 5-8 - объемы бюджетных ассигнований на погашение государственных ценных бумаг Российской Федерации соответственно на текущий финансовый год, очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, рассчитываемые:

в части государственных ценных бумаг Российской Федерации, находящихся в обращении - исходя из условий выпуска и объема долговых обязательств;

в части государственных ценных бумаг Российской Федерации, планируемых к размещению - исходя из планируемых условий выпуска и планируемых объемов размещения государственных ценных бумаг Российской Федерации;

графы 5-8 по строке "Итого" - суммы значений всех строк по соответствующим графам 5-8 раздела 1.

15. В разделе 1 формы обоснования N 1 указываются сведения о нормативных правовых актах Российской Федерации, являющихся основанием возникновения долговых обязательств Российской Федерации.

2.2. Особенности обоснования бюджетных ассигнований на выплаты на приобретение государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней

16. Обоснования бюджетных ассигнований на выплаты на приобретение государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней формируются и представляются на текущий финансовый год, очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода по форме приложения N 2 к Методическим рекомендациям (далее - форма обоснования N 2) и характеризуют структуру выплат на приобретение государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней.

17. Форма обоснования N 2 заполняется Министерством финансов Российской Федерации (код главы по БК - 092).

18. В разделе 1 формы обоснования N 2:

графы 3-6 по строке 10 - суммы значений строк 11 и 12 по соответствующим графам 3-6 раздела 1;

графы 3-6 по строке 11 - значения соответственно граф 6, 10, 14, 18 раздела 2 по строке 90000;

графы 3-6 по строке 12 - значения соответственно граф 6, 10, 14, 18 раздела 3 по строке 90000.

19. В разделе 2 формы обоснования N 2:

графа 1 - указывается наименование и вид драгоценного металла;

графы 3, 7, 11 и 15 - заполняются в граммах - при приобретении аффинированных драгоценных металлов, самородков драгоценных металлов, а также драгоценных металлов в виде сплавов (с точностью до пяти знаков после запятой); в единицах - при приобретении ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней;

графы 4, 8, 12 и 16 - средние значения цены за грамм (единицу) (с точностью до пяти знаков после запятой);

графы 5, 9, 13, 17 за исключением строки 90000 - произведения значений соответственно граф 3, 7, 11, 15 на значения соответственно граф 4, 8, 12, 16 раздела 2 по соответствующим строкам (с точностью до двух знаков после запятой);

графы 6, 10, 14, 18 - произведения значений соответственно граф 5, 9, 13, 17 раздела 2 на значения соответственно граф 1-4 раздела 4;

графы 5, 6, 9, 10, 13, 14, 17 и 18 по строке 90000 - суммы значений строк по соответствующим графам 5, 6, 9, 10, 13, 14, 17 и 18 раздела 2.

20. В разделе 3 формы обоснования N 2:

графа 1 - указывается наименование драгоценных камней;

графы 3, 7, 11 и 15 - заполняются в каратах (для обозначения объема планируемых к приобретению прочих драгоценных камней) (с точностью до пяти знаков после запятой); в граммах (для обозначения планируемых объемов приобретения необработанных природных изумрудов, рубинов, сапфиров или александритов) (с точностью до пяти знаков после запятой);

графы 4, 8, 12 и 16 - средние значения цены за карат (грамм) (с точностью до пяти знаков после запятой);

графы 5, 9, 13, 17 за исключением строки 90000 - произведения значений соответственно граф 3, 7, 11, 15 на значения соответственно граф 4, 8, 12, 16 раздела 3 по соответствующим строкам (с точностью до двух знаков после запятой);

графы 6, 10, 14, 18 - произведения значений соответственно граф 5, 9, 13, 17 раздела 3 на значения соответственно граф 1-4 раздела 4;

графы 5, 6, 9, 10, 13, 14, 17 и 18 по строке 90000 - суммы значений строк по соответствующим графам 5, 6, 9, 10, 13, 14, 17 и 18 раздела 3.

21. В разделе 4 формы обоснования N 2:

графы 1-4 - заполняются на основании прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на текущий финансовый год, очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода в части информации о курсе доллара США к рублю.

22. В разделе 5 формы обоснования N 2:

графа 1 - заполняется на основании справочника "Виды нормативных правовых (правовых) актов", ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации;

графа 5 - заполняется на основании справочника "Сферы регулирования правовых (правовых) актов", ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации;

графа 6 - заполняется на основании справочника "Статусы нормативных правовых (правовых) актов", ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.

23. В разделе 5 формы обоснования N 2 указываются сведения о нормативных правовых (правовых) актах, утверждающих планы формирования драгоценными металлами и драгоценными камнями Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации.

2.3. Особенности обоснования бюджетных ассигнований на исполнение государственных гарантий Российской Федерации

24. Обоснования бюджетных ассигнований на исполнение государственных гарантий Российской Федерации формируются и представляются на текущий финансовый год, очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода по форме приложения N 3 к Методическим рекомендациям (далее - форма обоснования N 3) и характеризуют структуру выплат, направляемых на исполнение государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации, а также в иностранной валюте, в случае, если исполнение гарантом государственных гарантий Российской Федерации ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу.

25. Форма обоснования N 3 заполняется Министерством финансов Российской Федерации (код главы по БК - 092).

26. В разделе 1 формы обоснования N 3:

графы 3-6 по строке 01 - значения соответственно граф 3-6 подраздела 2.1 раздела 2 по строке 900;

графы 3-6 по строке 02 - значения соответственно граф 8-11 подраздела 2.2 раздела 2 по строке 900;

графы 3-6 по строке 03 - суммы значений строк 01 и 02 по соответствующим графам 3-6 раздела 1.

27. В подразделе 2.1 раздела 2 формы обоснования N 3:

графа 1 - указывается направление государственной гарантийной поддержки, бюджетные ассигнования на исполнение государственных гарантий Российской Федерации по которому предусматриваются соответственно на текущий финансовый год, очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

графы 3-6 - объемы бюджетных ассигнований соответственно на текущий финансовый год, очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода на исполнение государственных гарантий Российской Федерации, предоставленных в валюте Российской Федерации, по соответствующим целям гарантирования, рассчитанные исходя из установленных объемов и сроков исполнения обязательств, обеспеченных государственными гарантиями Российской Федерации;

графы 3-6 по строке 900 - суммы значений строк по всем целям гарантирования по соответствующим графам 3-6 подраздела 2.1 раздела 2.

28. В подразделе 2.2 раздела 2 формы обоснования N 3:

графа 1 - указывается направление государственной гарантийной поддержки, бюджетные ассигнования на исполнение государственных гарантий Российской Федерации по которому предусматриваются соответственно на текущий финансовый год, очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

графа 3 - заполняется на основании справочника "Общероссийский классификатор валют", ведение которого осуществляет Министерство финансов Российской Федерации;

графы 4-7 - объемы бюджетных ассигнований соответственно на текущий финансовый год, очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода на исполнение государственных гарантий Российской Федерации, предоставленных в иностранной валюте, по соответствующим целям гарантирования, рассчитанные исходя из установленных объемов и сроков исполнения обязательств, обеспеченных государственными гарантиями Российской Федерации (в тысячах долларов США - в случае если государственные гарантии Российской Федерации предоставлены в долларах США; долларовый эквивалент объема бюджетных ассигнований на исполнение государственных гарантий Российской Федерации - в случае если государственные гарантии Российской Федерации предоставлены в иных иностранных валютах);

графы 8-11 - произведения значений соответственно граф 4-7 подраздела 2.2 раздела 2 по соответствующим строкам (за исключением строки 900) и значений соответственно граф 1-4 раздела 4;

графы 4-11 по строке 900 - суммы значений строк по всем целям гарантирования по соответствующим графам 4-11 подраздела 2.2 раздела 2.

29. В разделе 3 формы обоснования N 3:

графа 1 - заполняется на основании справочника "Виды нормативных правовых (правовых) актов", ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации;

графа 5 - заполняется на основании справочника "Сферы регулирования нормативных правовых (правовых) актов", ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации;

графа 6 - заполняется на основании справочника "Статусы нормативных правовых (правовых) актов", ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации;

графа 7 - для проектов нормативных правовых актов, которые необходимо подготовить или в которые необходимо внести изменения, указывается предполагаемый срок внесения в Правительство Российской Федерации (утверждения федеральным органом исполнительной власти); для действующих, подлежащих признанию утратившими силу (приостановлению) нормативных правовых актов указывается дата прекращения их действия; в случае если срок действия не установлен, в указанной графе ставится "01.01.2099".

30. В разделе 3 указываются сведения о нормативных правовых актах Российской Федерации, устанавливающих правила предоставления и исполнения государственных гарантий Российской Федерации.

31. В разделе 4 формы обоснования N 3:

графы 1-4 - заполняются на основании прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на текущий финансовый год, очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода в части информации о курсе доллара США к рублю.

2.4. Особенности обоснования бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных кредитов бюджетам субъектов Российской Федерации для частичного покрытия дефицитов бюджетов субъектов Российской Федерации, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации, а также для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий в валюте Российской Федерации

32. Обоснования бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных кредитов бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета для частичного покрытия дефицитов бюджетов субъектов Российской Федерации, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации, а также для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, формируются и представляются на текущий финансовый год, очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода по форме приложения N 4 к Методическим рекомендациям (далее - форма обоснования N 4)

33. Форма обоснования N 4 заполняется Министерством финансов Российской Федерации (код главы по БК - 092).

34. В разделе 1 формы обоснования N 4:

графы 3-6 - объемы бюджетных ассигнований соответственно на текущий финансовый год, очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода на предоставление бюджетных кредитов бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета для частичного покрытия дефицитов бюджетов субъектов Российской Федерации, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации, а также для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий.

2.5. Особенности обоснования бюджетных ассигнований на компенсационные выплаты по сбережениям гражданам за счет прочих источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета

35. Обоснования бюджетных ассигнований на компенсационные выплаты по сбережениям гражданам за счет прочих источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета формируются и представляются на текущий финансовый год, очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода по форме приложения N 5 к Методическим рекомендациям (далее - форма обоснования N 5) и характеризуют структуру выплат на осуществление компенсационных выплат по сбережениям гражданам за счет прочих источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета.

36. Форма обоснования N 5 заполняется следующими главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета:

Министерством финансов Российской Федерации (код главы по БК - 092);

Федеральным казначейством (код главы по БК - 100).

37. В разделе 1 формы обоснования N 5:

графы 3-6 - значения соответственно граф 7-10 раздела 2 по строке "Итого".

38. В разделе 2 формы обоснования N 5:

графы 1-6 - заполняются на основании справочника "Участники расчетов", ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации;

графы 7-10 за исключением строки "Итого" - суммы значения графы 12 подраздела 2.1 раздела 2 и значения суммы граф 7 и 8 подраздела 2.2 раздела 2 по соответствующей строке;

графы 7-10 по строке "Итого" - суммы значений строк по соответствующим графам 7-10 раздела 2.

39. В подразделе 2.1 раздела 2 формы обоснования N 5:

графы 1-6 - заполняются на основании справочника "Участники расчетов", ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации;

графы 7-11 - указываются суммы на компенсационные выплаты гражданам Российской Федерации, определенные исходя из общего объема вкладов (взносов) граждан, подлежащих компенсации, размера компенсационных выплат, перечня возрастных категорий граждан, имеющих право на получение компенсаций, явки граждан и фактически выплаченной компенсации за предыдущие годы;

графа 12 - сумма значений граф 7-11 подраздела 2.1 раздела 2 по соответствующим строкам.

Подраздел 2.2 раздела 2 формы обоснования N 5 заполняется Министерством финансов Российской Федерации (код главы по БК - 092).

40. В подразделе 2.2 раздела 2 формы обоснования N 5:

графы 1-6 - заполняются на основании справочника "Участники расчетов", ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации;

графы 7 и 8 - указываются суммы, подлежащих выплате владельцам - гражданам Российской Федерации по имеющимся у них ценным бумагам.

41. В разделе 3 формы обоснования N 5:

графа 1 - заполняется на основании справочника "Виды нормативных правовых (правовых) актов", ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации;

графа 5 - заполняется на основании справочника "Сферы регулирования правовых (правовых) актов", ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации;

графа 6 - заполняется на основании справочника "Статусы нормативных правовых (правовых) актов", ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.

42. В разделе 3 указываются сведения о нормативных правовых актах, устанавливающих правила (порядок) осуществления компенсационных выплат гражданам Российской Федерации по вкладам (взносам) в Сберегательном банке Российской Федерации, а также в организациях государственного страхования, а также правила (порядок) выкупа у владельцев - граждан Российской Федерации имеющихся ценных бумаг.

2.6. Особенности обоснования бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных кредитов внутри страны за счет средств целевых иностранных кредитов

43. Обоснования бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных кредитов внутри страны за счет средств целевых иностранных кредитов формируются и представляются на текущий финансовый год, очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода по форме приложения N 6 к Методическим рекомендациям (далее - форма обоснования N 6) и характеризуют структуру выплат на предоставление бюджетных кредитов внутри страны за счет средств целевых иностранных кредитов.

44. Форма обоснования N 6 заполняется Министерством финансов Российской Федерации (код главы по БК - 092).

45. В разделе 1 формы обоснования N 6:

графы 3-6 - значения соответственно граф 16-19 раздела 2 по строке 900.

46. В разделе 2 формы обоснования N 6:

графы 1-10 - данные в соответствии с соглашением о займе между Российской Федерацией и международной финансовой организацией;

графы 12-15 - объемы бюджетных ассигнований (в тысячах долларов США) соответственно на текущий финансовый год, очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода в целях предоставления бюджетных кредитов внутри страны на исполнение обязательств по контрактам в соответствии с планами закупок товаров, работ и услуг по соответствующему проекту, реализуемому с участием международной финансовой организации;

графы 16-19 - произведения значений соответственно граф 12-15 раздела 2 и граф 1-4 раздела 3 по соответствующим графам 16-19 раздела 2;

графы 12-19 по строке 900 - суммы значений строк по всем проектам, реализованным с участием международных финансовых организаций, по соответствующим графам 12-19 раздела 2.

47. В разделе 3 формы обоснования N 6:

графы 1-4 - заполняются на основании прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на текущий финансовый год, очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода в части информации о курсе доллара США к рублю.

2.7. Особенности обоснования бюджетных ассигнований на погашение Российской Федерацией кредитов иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права и иностранных юридических лиц, полученных в иностранной валюте

48. Обоснования бюджетных ассигнований на погашение Российской Федерацией кредитов иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права и иностранных юридических лиц, полученных в иностранной валюте, формируются и представляются на текущий финансовый год, очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода по форме приложения N 7 к Методическим рекомендациям (далее - форма обоснования N 7) и характеризуют структуру выплат, направляемых на погашение Российской Федерацией кредитов иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права и иностранных юридических лиц, полученных в иностранной валюте.

49. Форма обоснования N 7 заполняется Министерством финансов Российской Федерации (код главы по БК - 092).

50. В разделе 1 формы обоснования N 7:

графа 1 - заполняется на основании справочника "Виды нормативных правовых (правовых) актов", ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации;

графы 5-8 - объемы бюджетных ассигнований соответственно на текущий финансовый год, очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода на погашение Российской Федерацией кредитов иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права и иностранных юридических лиц, полученных в иностранной валюте, рассчитанные исходя из условий соответствующих международных договоров (соглашений);

графы 5-8 по строке "Итого" - суммы значений строк по всем международным договорам (соглашениям) по соответствующим графам 5-8 раздела 1.

51. В разделе 1 формы обоснования N 7 указываются сведения о международных договорах (соглашениях), являющихся основанием возникновения долговых обязательств Российской Федерации.

2.8. Особенности обоснования бюджетных ассигнований на предоставление государственных финансовых и государственных экспортных кредитов иностранным государствам

52. Обоснования бюджетных ассигнований на предоставление государственных финансовых и государственных экспортных кредитов иностранным государствам формируются и представляются на текущий финансовый год, очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода по форме приложения N 8 к Методическим рекомендациям (далее - форма обоснования N 8) и содержат объемы бюджетных ассигнований на предоставление государственных финансовых и государственных экспортных кредитов иностранным государствам.

53. Форма обоснования N 8 заполняется Министерством финансов Российской Федерации (код главы по БК - 092).

54. В разделе 1 формы обоснования N 8:

графы 3-6 - объемы бюджетных ассигнований соответственно на текущий финансовый год, очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода на предоставление государственных финансовых и государственных экспортных кредитов иностранным государствам, рассчитанные исходя из:

потребностей российских экспортеров в бюджетном финансировании поставок товаров (работ, услуг), осуществляемых в счет государственных экспортных кредитов;

сумм, установленных межправительственными договорами о предоставлении государственных финансовых кредитов иностранным государствам-заемщикам.