Приложение N 3. Условия и порядок предоставления определенным категориям субъектов малого и среднего предпринимательства финансовой поддержки

Приложение N 3
к областной целевой программе
"Развитие субъектов малого
и среднего предпринимательства
в Новосибирской области
на 2009-2013 годы"

Условия и порядок предоставления определенным категориям субъектов малого и среднего предпринимательства финансовой поддержки

N п/п	Форма поддержки	Категория получателей	Условия предоставления поддержки	Величина поддержки и порядок предоставления
1.	Субсидирование части затрат на обучение СМиСП своих работников на образовательных курсах	СМиСП, заинтересованные и имеющие потребность в обучении своих работников	Соблюдение СМиСП следующих условий (по итогам работы за последний финансовый год и последний отчетный период с начала текущего года): 1) отсутствие задолженности по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации; 2) обеспечение превышения уровня среднемесячной заработной платы одного работника за предшествующий год или последний отчетный период текущего года по отношению к установленной величине прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области за соответствующий отчетный период для всех систем налогообложения (для СМиСП, проработавших более трех лет): для СМиСП, осуществляющих деятельность в городе Новосибирске, - не менее чем в 1,5 раза; для СМиСП, осуществляющих деятельность в г. Оби, г. Бердске, г. Искитиме, р.п. Кольцово, - не менее чем в 1,1 раза; для СМиСП, осуществляющих деятельность в иных населенных пунктах Новосибирской области, допускается уровень среднемесячной заработной платы одного работника не менее установленной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области	50% от стоимости курса (курсов) обучения, но не более 50000 рублей в год. Выплачивается единовременно после принятия решения комиссией по развитию малого и среднего предпринимательства, созданной приказом департамента развития промышленности и предпринимательства Новосибирской области от 25.01.2008 г. N 3 (далее - Комиссия)
2.	Субсидирование части затрат по участию в выставках или ярмарках	СМиСП, принимающие участие в выставках или ярмарках	Соблюдение СМиСП (по итогам работы за последний финансовый год и последний отчетный период с начала текущего года) следующих условий: 1) отсутствие задолженности по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации; 2) обеспечение превышения уровня среднемесячной заработной платы одного работника за предшествующий год и последний отчетный период текущего года по отношению к установленной величине прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области за соответствующий отчетный период для всех систем налогообложения (для СМиСП, которые проработали более трех лет): для СМиСП, осуществляющих деятельность в городе Новосибирске, - не менее чем в 1,5 раза; для СМиСП, осуществляющих деятельность в г. Обь, г. Бердск, г. Искитим, р.п. Кольцово, - не менее чем в 1,1 раза; для СМиСП, осуществляющих деятельность в иных населенных пунктах области, допускается уровень среднемесячной заработной платы одного работника не менее установленной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области; 3) обеспечение безубыточности деятельности*, 4) обеспечение прироста выработки** за последний финансовый год по сравнению с предшествующим годом не менее чем на 10%.	1. 90% затрат СМиСП по участию в выставках или ярмарках (затрат, связанных с регистрационными взносами, размещением на площадях выставки (ярмарки), хранением экспонатов (продукции) и использованием необходимого выставочно-ярмарочного оборудования), но не более 250 тыс. рублей в год. Выплачивается единовременно после принятия решения Комиссией. 2. Объем финансовых средств, направленных на данную поддержку, распределяется на 2 группы следующим образом: 70% средств направляется на поддержку СМиСП, осуществляющих свою основную деятельность в сфере материального производства, науки и научного обслуживания***; 30% средств направляется на поддержку иных СМиСП. По итогам шести и девяти месяцев текущего года Комиссия вправе перераспределить остаток неиспользованных финансовых средств в пользу другой группы СМиСП
3.	Субсидирование части процентных выплат по банковским кредитам, субсидирование части лизинговых платежей	1) СМиСП, осуществляющие свою основную деятельность в сфере материального производства, науки и научного обслуживания, здравоохранения и предоставления социальных услуг***, 2) иные СМиСП, осуществляющие в целях своего развития инвестиционные затраты на капитальные вложения в основные средства, в том числе на проектно-изыскательские работы, новое строительство, техническое перевооружение, модернизацию основных фондов, реконструкцию зданий, приобретение машин, оборудования, если доля затрат СМиСП на оплату машин, оборудования и (или) на оплату строительно-монтажных, проектно-изыскательских работ, поставленных и (или) выполненных зарегистрированными в Новосибирской области организациями, составляет не менее 50 процентов от всех инвестиционных затрат, связанных с реализацией предпринимательского проекта за период его реализации	1. Соблюдение СМиСП (по итогам работы за последний финансовый год и последний отчетный период с начала текущего года) следующих обязательных условий: 1) отсутствие задолженности по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации; 2) обеспечение превышения уровня среднемесячной заработной платы одного работника за предшествующий год или последний отчетный период текущего года по отношению к установленной величине прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области за соответствующий отчетный период для всех систем налогообложения (для СМиСП, которые проработали более трех лет): для СМиСП, осуществляющих деятельность в городе Новосибирске, - не менее чем в 1,5 раза; для СМиСП, осуществляющих деятельность в г. Оби, г. Бердске, г. Искитиме, р.п. Кольцово, - не менее чем в 1,1 раза; для СМиСП, осуществляющих деятельность в иных населенных пунктах Новосибирской области, допускается уровень среднемесячной заработной платы одного работника не менее установленной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области; 3) обеспечение безубыточности деятельности*; 4) создание новых рабочих мест; 5) обеспечение прироста выработки** за последний финансовый год по сравнению с предшествующим годом не менее чем на 10%. 2. Субсидии для компенсации части процентных выплат по банковским кредитам предоставляются на срок действия кредитного договора, но не более чем на 3 года. Субсидии для компенсации части лизинговых платежей предоставляются на срок действия договора лизинга, но не более чем на 3 года	В форме субсидирования части процентных выплат по банковским кредитам - в размере 90% платежей по процентам за кредит. В форме субсидирования части лизинговых платежей - в размере 25% авансовых платежей по договору лизинга и 25% оставшихся после уплаты аванса лизинговых платежей по договору лизинга. Субсидия рассчитывается на соответствующий год. Величина финансовой поддержки не должна превышать планируемый прирост налоговых платежей в консолидированный бюджет Новосибирской области в годы предоставления финансовой поддержки в сравнении с годом, предшествующим году предоставления финансовой поддержки, с учетом коэффициента сопоставимости по основным налоговым платежам за соответствующий год***: Выплачивается ежеквартально по предъявлении СМиСП платежных документов об уплате процентов по банковскому кредиту (по договору лизинга)
4.	Субсидирование части арендных платежей	СМиСП, проработавшие менее трех лет с момента их государственной регистрации и осуществляющим свою основную деятельность в сфере материального производства, науки и научного обслуживания, здравоохранения и предоставления социальных услуг***	Соблюдение СМиСП (по итогам работы за последний финансовый год и последний отчетный период с начала текущего года) следующих обязательных условий: 1) отсутствие задолженности по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации; 2) обеспечение превышения уровня среднемесячной заработной платы одного работника за предшествующий год или последний отчетный период текущего года по отношению к установленной величине прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области за соответствующий отчетный период для всех систем налогообложения (для СМиСП, которые проработали более трех лет): для СМиСП, осуществляющих деятельность в городе Новосибирске, - не менее чем в 1,5 раза; для СМиСП, осуществляющих деятельность в г. Оби, г. Бердске, г. Искитиме, р.п. Кольцово, - не менее чем в 1,1 раза; для СМиСП, осуществляющих деятельность в иных населенных пунктах Новосибирской области, допускается уровень среднемесячной заработной платы одного работника не менее установленной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области; 3) обеспечение безубыточности деятельности*; 4) создание новых рабочих мест; 5) обеспечение прироста выработки** за последний финансовый год по сравнению с предшествующим годом не менее чем на 10%	1/2 величины арендной платы, но не более 350 руб. за 1 кв. м. в месяц. Субсидия рассчитывается на соответствующий год (но не более срока действия договора аренды)
5.	Субсидирование части затрат, связанных с выплатой вознаграждения по гарантиям и по договорам поручительства, заключенным между субъектами малого и среднего предпринимательства и организациями, обеспечивающими исполнение обязательств по кредитам и по договорам лизинга	СМиСП, получившие банковские кредиты на срок не более 5 лет под банковскую гарантию, гарантию иной кредитной организации, поручительства организаций в качестве обеспечения исполнения обязательств СМиСП по кредитам; СМиСП, заключившие договоры лизинга под поручительства организаций в качестве обеспечения исполнения обязательств СМиСП по договорам лизинга	1. Отсутствие у СМиСП - получателей поддержки задолженности по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации. 2. Финансовая поддержка предоставляется получателям кредита по договорам, по которым гарантия предоставлена не ранее 1 января 2006 года, и по договорам поручительства между субъектами малого предпринимательства и организациями, обеспечивающими исполнение обязательств по кредитам и по договорам лизинга, заключенным не ранее 1 января 2006 года	90% произведенных СМиСП затрат на выплату вознаграждения по гарантии или по договору поручительства. Выплачивается единовременно после принятия решения Комиссией
6.	Субсидирование части затрат на внедрение СМиСП международных стандартов в своих организациях и на сертификацию продукции, выпускаемой СМиСП	СМиСП, осуществляющие затраты на внедрение международных стандартов в своих организациях и на сертификацию выпускаемой ими продукции	Финансовая поддержка предоставляется СМиСП, получившим сертификаты, свидетельства или иные документы, подтверждающие факт выполнения обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера по: стандарту ISO 9001 (обеспечение качества); стандарту ГОСТ Р ИСО 9001 (обеспечение качества); стандарту ISO 14001 (охрана окружающей среды); стандарту ГОСТ Р ИСО 14001 (охрана окружающей среды); стандарту OHSAS 18001 (охрана труда и промышленная безопасность); стандарту ГОСТ Р 12.0.006-2002 (охрана труда и промышленная безопасность); стандарту серии SA 8000 (социальная ответственность и управление персоналом); стандарту ISO/IEC 27001 (информационная безопасность); стандартам серии GMP (Good Manufacturing Practice); системе управления пищевой безопасности HACCP (Hazard Analysis and Critical Control Point); стандарту ISO 22000 (система менеджмента безопасности пищевых продуктов); стандарту ISO/TS 16949:2002 (обеспечение качества в автомобилестроении); стандарту ИСО/ТУ 16949 (обеспечение качества в автомобилестроении); стандарту TL 9000 (обеспечение качества в телекоммуникационной отрасли); стандарту ISO/TS 29001 (обеспечение качества в нефтяной, нефтехимической и газовой отрасли промышленности); стандарту ISO 13485 (обеспечение качества продукции медицинского назначения); стандарту ГОСТ Р ИСО 13485 (обеспечение качества продукции медицинского назначения); обязательной маркировке CE; формам "А", "СТ-1"; иным стандартам и формам обязательной сертификации, и соблюдение СМиСП (по итогам работы за последний финансовый год и последний отчетный период с начала текущего года) следующих обязательных условий: 1) отсутствие задолженности по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации; 2) обеспечение превышения уровня среднемесячной заработной платы одного работника за предшествующий год и/или последний отчетный период текущего года по отношению к установленной величине прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области за соответствующий отчетный период для всех систем налогообложения (для СМиСП, которые проработали более трех лет): для СМиСП, осуществляющих деятельность в городе Новосибирске - не менее чем в 1,5 раза; для СМиСП, осуществляющих деятельность в г. Оби, г. Бердске, г. Искитиме, р.п. Кольцово, - не менее чем в 1,1 раза; для СМиСП, осуществляющих деятельность в иных населенных пунктах области, допускается уровень среднемесячной заработной платы одного работника не менее установленной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области; 3) обеспечение безубыточности деятельности*; 4) обеспечение прироста выработки** за последний финансовый год по сравнению с предшествующим годом не менее чем на 10%	Величина субсидии для СМиСП составляет 50% указанных затрат, понесенных в течение трех лет, но не более 250 тыс. рублей на каждую сертификацию. Выплачивается единовременно после принятия решения Комиссией
7.	Субсидирование части затрат на обновление основных средств	СМиСП, осуществляющим свою основную деятельность в сфере материального производства, науки и научного обслуживания, здравоохранения и предоставления социальных услуг*** иные СМиСП, осуществляющим в целях своего развития инвестиционные затраты на капитальные вложения в основные средства (оборудование), если доля затрат субъекта малого (или среднего) предпринимательства на оплату машин, оборудования, поставленных организациями, зарегистрированными в Новосибирской области, составляет не менее 50 процентов от всех инвестиционных затрат, связанных с приобретением основных средств (оборудования)	1. Соблюдении СМиСП (по итогам работы за последний финансовый год и последний отчетный период с начала текущего года) следующих условий: 1) отсутствие задолженности по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации; 2) обеспечение превышения уровня среднемесячной заработной платы одного работника за предшествующий год или последний отчетный период текущего года по отношению к установленной величине прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области за соответствующий отчетный период для всех систем налогообложения (для СМиСП, которые проработали более трех лет): для СМиСП, осуществляющих деятельность в городе Новосибирске, - не менее чем в 1,5 раза; для СМиСП, осуществляющих деятельность в г. Оби, г. Бердске, г. Искитиме, р.п. Кольцово, - не менее чем в 1,1 раза; для СМиСП, осуществляющих деятельность в иных населенных пунктах Новосибирской области, допускается уровень среднемесячной заработной платы одного работника не менее установленной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области; 3) обеспечение безубыточности деятельности*; 4) создание новых рабочих мест; 5) обеспечение прироста выработки за последний финансовый год по сравнению с предшествующим годом не менее чем на 10%. 2. Субсидия предоставляется на возмещение части затрат на обновление основных средств (оборудования), произведенные не ранее чем за 12 месяцев до даты приобретения их получателем субсидии и непосредственно используемых для основного производства товаров (работ, услуг)	25% фактически произведенных и документально подтвержденных затрат на обновление основных средств в течение 3 лет с даты приобретения. Величина финансовой поддержки не должна превышать планируемый прирост налоговых платежей в консолидированный бюджет Новосибирской области в годы предоставления финансовой поддержки в сравнении с годом, предшествующим году предоставления финансовой поддержки, с учетом коэффициента сопоставимости по основным налоговым платежам за соответствующий год. Выплачивается единовременно после принятия решения Комиссией
8.	Субсидирование части затрат на технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) СМиСП к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Новосибирской области	СМиСП, осуществляющие свою основную деятельность в сфере материального производства, науки и научного обслуживания, здравоохранения и предоставления социальных услуг*** СМиСП, осуществляющие свою основную деятельность в сфере оказания бытовых услуг в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению ОК 002-93. Основным видом деятельности является тот вид деятельности, выручка от которого в отчетном периоде составляет более 50 процентов от общей суммы выручки от реализации товаров (работ, услуг)	Соблюдении СМиСП (по итогам работы за последний финансовый год и последний отчетный период с начала текущего года) следующих условий: 1) отсутствие задолженности по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации; 2) обеспечение превышения уровня среднемесячной заработной платы одного работника за предшествующий год или последний отчетный период текущего года по отношению к установленной величине прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области за соответствующий отчетный период для всех систем налогообложения (для СМиСП, которые проработали более трех лет): для СМиСП, осуществляющих деятельность в городе Новосибирске, - не менее чем в 1,5 раза; для СМиСП, осуществляющих деятельность в г. Оби, г. Бердске, г. Искитиме, р.п. Кольцово, - не менее чем в 1,1 раза; для СМиСП, осуществляющих деятельность в иных населенных пунктах Новосибирской области, допускается уровень среднемесячной заработной платы одного работника не менее установленной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области; 3) обеспечение безубыточности деятельности*; 4) создание новых рабочих мест; 5) обеспечение прироста выработки** за последний финансовый год по сравнению с предшествующим годом не менее чем на 10%	90% фактически произведенных и документально подтвержденных затрат на технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) СМиСП к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Новосибирской области, но не более планируемого прироста налоговых платежей в консолидированный бюджет Новосибирской области в годы предоставления финансовой поддержки в сравнении с годом, предшествующим году предоставления финансовой поддержки, с учетом коэффициента сопоставимости по основным налоговым платежам за соответствующий год. Выплачивается единовременно после принятия решения Комиссией
9.	Субсидирование части транспортных расходов по доставке товаров первой необходимости в отдаленные села начиная с 11 км от районных центров	СМиСП, осуществляющие доставку товаров первой необходимости в отдаленные села области	Соблюдение СМиСП по итогам работы за последний отчетный период следующих обязательных условий: 1) уровень среднемесячной заработной платы должен быть не ниже прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области; 2) сохранение действующей торговой сети в отдаленных населенных пунктах, или прирост количества объектов по обеспечению товарами в населенных пунктах, начиная с 11 км. от районных центров; 3) рост розничного товарооборота. 4) обеспечение полного ассортиментного перечня товаров для реализации населению в отдаленных селах: 1. Хлеб 2. Соль 3. Сахар 4. Мука 5. Крупа (не менее 3-х наименований) 6. Макаронные изделия (не менее 3-х наименований) 7. Чай 8. Масло растительное 9. Кондитерские изделия 10. Консервированная продукция (мясная, рыбная, овощная) 11. Табачные изделия 12. Спички 13. Моющие средства 14. Одежда и обувь рабочие 15. Чулочно-носочные изделия (детские и взрослые) 16. Посуда 17. Предметы санитарии и гигиены 18. Канцелярские и школьно-письменные принадлежности (карандаши, ручки, тетради, линейки, клей, стержни) 19. Электротовары (электрические лампочки - 2 наименования, выключатели и т.д.) 20. Мыло хозяйственное 21. Мыло туалетное	10% от фактических транспортных затрат СМиСП по доставке товаров первой необходимости в отдаленные села начиная с 11 км от районных центров Выплачивается ежеквартально по предъявлении СМиСП платежных документов о произведенных затратах по доставке товаров первой необходимости

*Безубыточность определяется через показатель рентабельности реализованной продукции, рассчитываемый как:

отношение прибыли к себестоимости товаров, продукции, работ, услуг, за предшествующий год, а также последний отчетный период текущего года - для юридических лиц, применяющих общую систему налогообложения;

отношение чистого дохода (доход за минусом расходов и уплаты налогов) к расходам - для юридических лиц, применяющих упрощенную систему налогообложения или единый налог на вмененный доход, и индивидуальных предпринимателей, применяющих общую систему налогообложения.

Деятельность признается безубыточной в случае положительного значения показателя рентабельности.

**Выработка рассчитывается как отношение выручки от реализации товаров (работ, услуг) за определенный период к среднесписочной численности работников за аналогичный период.

*** К сфере материального производства, науки и научного обслуживания, здравоохранения и предоставления социальных услуг отнесены следующие виды экономической деятельности (в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2001 (ОКВЭД) (КДЕС, ред. 1)): сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство; рыболовство, рыбоводство; добыча полезных ископаемых; обрабатывающие производства (кроме производства дистиллированных алкогольных напитков, этилового спирта из сброженных материалов, виноградного вина, сидра и прочих плодово-ягодных вин, прочих недистиллированных напитков и сброженных материалов, пива, табачных изделий); производство и распределение электроэнергии, газа и воды; строительство; научные исследования и разработки; деятельность в области здравоохранения; предоставление социальных услуг.

Основным видом деятельности является тот вид деятельности, выручка от которого в отчетном периоде составляет более 50 процентов от общей суммы выручки от реализации товаров, работ и услуг;

**** Основными налоговыми платежами для расчета прироста считаются:

для юридических лиц, применяющих общую систему налогообложения, - платежи по налогу на прибыль организаций, по налогу на доходы физических лиц и по налогу на имущество организаций;

для СМиСП, применяющих упрощенную систему налогообложения, - платежи по налогу на доходы физических лиц и по налогу, уплачиваемому при применении упрощенной системы налогообложения;

для СМиСП, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, - платежи по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности и по налогу на доходы физических лиц;

для индивидуальных предпринимателей, применяющих общую систему налогообложения, - платежи по налогу на доходы физических лиц.

Коэффициент сопоставимости соответствует индексу потребительских цен, устанавливаемому Министерством экономического развития Российской Федерации на соответствующий год.

В случае, если величина субсидии превышает планируемый прирост налоговых платежей, субсидия определяется в размере планируемого прироста налоговых платежей.

Список используемых сокращений:

СМиСП - субъекты малого и среднего предпринимательства

НДС - налог на добавленную стоимость