Статья 11. Независимый надзорный орган

Статья 11
Независимый надзорный орган

1. Государства-члены ЕС должны назначить или учредить независимый орган в качестве своего национального независимого надзорного органа, для того чтобы гарантировать правильное применение принятых для соблюдения настоящей Директивы мер и принять на себя выполнение как минимум тех задач, которые определены согласно Статье 6. Указанный орган может являться тем же самым органом, который был уполномочен государством-членом ЕС осуществлять применение дополнительных мер регулирования согласно Статье 1(5), включая утверждение системы сборов и/или размера сборов на услуги аэропортов, с учетом того, что он выполняет требования параграфа 3 настоящей Статьи.

2. В соответствии с национальным законодательством настоящая Директива не препятствует независимому надзорному органу делегировать имплементацию настоящей Директивы под его руководством и под полную ответственность другим независимым надзорным органам, при условии, что имплементация осуществляется в соответствии с теми же стандартами.

3. Государства-члены ЕС должны гарантировать независимость независимого надзорного органа путем обеспечения его правового отличия от любого органа управления аэропорта и авиаперевозчика и его функциональной независимости от них. Государства-члены ЕС, которые являются собственниками аэропортов, органов управления аэропорта или авиаперевозчика или контролируют органы управления аэропорта или авиаперевозчика, должны гарантировать, что функции, которые связаны с правом собственности или контролем, не переданы независимому надзорному органу. Государства-члены ЕС должны гарантировать, что независимый надзорный орган осуществляет свои полномочия беспристрастно и прозрачно.

4. Государства-члены ЕС должны сообщить Европейской Комиссии наименование и адрес независимого надзорного органа, его задачи и обязанности, а также уведомить о мерах, принятых для обеспечения соблюдения параграфа 3.

5. Государства-члены ЕС могут создать механизм финансирования независимого надзорного органа, который может включать в себя взимание сбора с пользователей аэропорта и органов управления аэропорта.

6. В том, что касается разногласий, указанных в Статье 6(3), государства-члены ЕС должны гарантировать, что приняты меры, для того чтобы:

(a) установить процедуру для разрешения разногласий между органом управления аэропорта и пользователями аэропорта;

(b) определить условия, согласно которым разногласия могут рассматриваться независимым надзорным органом. Указанный орган должен, в частности, отклонить жалобы, которые он сочтет необоснованными или недостаточно подкрепленными доказательствами; и

(c) определить критерии, которые будут взяты за основу при оценке разногласия для вынесения решений.

Указанные процедуры, условия и критерии должны носить недискриминационный, прозрачный и объективный характер.

7. В рамках осуществления расследования относительно того, являются ли изменения системы или размера сборов на услуги аэропорта согласно Статье 6 обоснованными, независимый надзорный орган должен получить доступ к необходимой информации соответствующих сторон; он должен также проконсультироваться с соответствующими сторонами, прежде чем принимать свое решение. Без ущерба действию Статьи 6(4), он должен выдать решение в максимально короткие сроки и в любом случае в течение четырех месяцев после получения обстоятельств дела на рассмотрение. Указанный срок может быть увеличен на два месяца в исключительных и должным образом обоснованных случаях. Решения независимого надзорного органа носят обязательный характер, без ущерба парламентскому или судебному пересмотру, в установленном в государствах-членах ЕС порядке.

8. Независимый надзорный орган должен опубликовать ежегодный отчет о своей деятельности.