Приложение. Комплексная целевая Программа "Развитие культуры в городе Искитиме Новосибирской области на 2008-2010 годы"

Приложение
к решению 29 сессии
Совета депутатов города Искитима
Новосибирской области
от 19 марта 2008 г. N 230

Комплексная целевая Программа "Развитие культуры в городе Искитиме
Новосибирской области на 2008-2010 годы"

г. Искитим 2008г.

Паспорт
Комплексной целевой Программы "Развитие культуры в городе Искитиме
Новосибирской области на 2008-2010 годы"

Название программы	Комплексная целевая Программа "Развитие культуры в городе Искитиме Новосибирской области на 2008 -2010 годы"
Нормативный акт об утверждении Программы Закачик Программы Основной разработчик Программы	Решение Совета депутатов города Искитима Новосибирской области Администрация города Искитима Новосибирской области Отдел культуры администрации города Искитима
Исполнитель Программы	Отдел культуры админис трации города Искитима
Цель и задачи Программы Блоки Программы	Цель программы: Реализация Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в области культуры на территории города Искитима Задачи программы: внедрение программно - целевого подхода к финансированию сферы культуры; - создание условий для сохранения и развития культурного наследия города Искитима; - обеспечение единого культурного пространства города Искитима, равных возможностей доступа к культурным ценностям для жителей; - осуществление сотрудничества с общественными организациями, союзами, объединениями, которые выполняют часть функций по поддержке и организации культурной жизни города. создание условий для развития различных форм культурно-досуговой деятельности; выявление и поддержка юных дарований, приобщение подрастающего поколения к историко-культурным традициям; развитие кадрового потенциала сферы культуры; укрепление материально-технической базы учреждений культуры. 1 Блок "Сохранение культурного наследия города Искитима" 2 Блок "Обеспечение доступа жителей города Искитима к лучшим образцам театрального, музыкального, изобразительного искусства" 3 Блок "Стимулирование народного творчества и развитие культурно-досуговой деятельности" 4 Блок "Развитие кадрового потенциала учреждений культуры" 5 Блок "Укрепление материально-технической базы учреждений культуры города Искитима"
Сроки реализации программы	2008-2010 годы
Исполнители основных мероприятий Объемы финансирования (с расшифровкой по годам)	Отдел культуры администрации города Искитима; Учреждения культуры города Искитима Всего: 40954,9 тыс. руб. 2008 год - 10709,5 тыс. руб. 2009 год - 15921,7 тыс. руб. 2010 год - 14323,7 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Конечным итогом реализации Программы можно считать: сохранение культурных ресурсов; создание условий и предпосылок для удовлетворения культурных потребностей, запросов и интересов населения; создание благоприятного имиджа культуры города Искитима в области; реализацию конституционного права жителей города на свободу творчества, удовлетворение духовных потребностей, свободный доступ к культурным ценностям, участие в культурной жизни города; расширение и улучшение качества услуг.
Контроль за исполнением программы	Совет депутатов г. Искитима Администрация г. Искитима

Нормативно-правовая база Программы.

Федеральный закон N 3266-1 от 10.07.92 "Об образовании";

Федеральный закон от 29.12.96 N 12-ФЗ "О внесение# изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об образовании";

Закон N 124-03 от 07.07.07 "О культуре в Новосибирской области";

Федеральный закон от 26.05.96 N 54-ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеях Российской Федерации";

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ;

Закон Новосибирской области от 16.07.2005 N 310-03 "О прогнозировании, программах и планах социально-экономического развития Новосибирской области".

1. Проблемное обоснование Программы.

В период радикальных социально-экономических преобразований было сохранено культурное наследие и традиции культурной жизни города. За годы реформ ни одно из учреждений культуры не перестало функционировать, удалось сохранить и высокий потенциал. В городе работает 7 учреждений культуры:

Детская музыкальная школа

Детская художественная школа

ДК "Октябрь"

ГДК "Молодость"

Парк КиО им. И.В.Коротеева

Городской историко-художественный музей.

В 2007 году началась реализация совместного инвестиционного проекта администрации города и компании "АртСайн девелопмент" по реконструкции здания ДК "Россия". Заключение муниципального контракта позволило сохранить творческие коллективы, существовавшие на базе ДК "Россия" до реорганизации.

Среди проблем существующих в культуре города можно выделить следующие:

1. Проблема сохранности памятников культуры города.

В городе имеются памятники культурного исторического наследия, но работа по их учету, охране и реставрации ведется на недостаточном уровне, что приводит к постепенному разрушению и утрате. Затруднения в решении этой проблемы заключается еще и в том, что долгое время эта функция ни за кем не была закреплена.

2. Повышение требований жителей к качеству предоставляемых услуг.

Население города, как показал опрос, предъявляет все более высокие требования к уровню культурно-массовых мероприятий, их количеству, что предполагает улучшение материально-технической базы учреждений культуры.

3. Кадровый вопрос.

Проблема старения кадров, их профессиональная подготовка и переподготовка одна из главнейших проблем культуры на сегодняшний день. Средний возраст работающих в учреждениях культуры от 45-50 лет. Практически 70 % руководителей кружков, педагогов имеют возраст старше 50 лет. Для выполнения поставленных задач по сохранности памятников культуры города требуется, прежде всего, квалифицированный специалист в городской историко-художественный музей.

4. Потребность в капитальном ремонте учреждений культуры.

В течение долго времени в учреждениях культуры проходили лишь текущие ремонты, многие здания требуют капитального вложения средств для приведения их в безопасное состояние.

5. Недостаточное финансирование учреждений культуры.

В 2007 году финансирование из местного бюджета составило 41218,4 тыс. рублей, что позволило учреждениям культуры приступить к решению актуальных вопросов ремонта. Но реальные потребности значительно выше, что, безусловно, требует увеличения финансирования. Повышение качества предоставляемых услуг, внедрение инновационных технологий ведет к существенным материальным затратам.

2. Система программных мероприятий.

Программа охватывает наиболее актуальные направления деятельности органов и учреждений культуры и содержит несколько основных блоков:

1. Сохранение культурного наследия города Искитима:

" реконструкция действующих объектов культуры;

" учет и систематизация памятников на территории города, работа по их сохранению;

" обеспечение безопасности музейных фондов.

2. Стимулирование народного творчества и развитие культурно-досуговой деятельности:

" проведение массовых художественных мероприятий;

" развития различных форм культурно-досуговой деятельности;

" развитие и освоение традиций, культур русского и иных народов, проживающих в Искитиме, их взаимодействие;

" расширение спектра предоставляемых услуг.

3. Обеспечение доступа жителей Искитима к лучшим образцам театрального, музыкального, изобразительного искусства.

" развитие гастрольно-концертной деятельности;

" организация и проведение выставок.

4. Развитие кадрового потенциала учреждений культуры:

" подготовка, переподготовка и повышение профессионального уровня кадров;

" выявление и поддержка талантливых детей;

" методическое обеспечение деятельности учреждений.

5. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры города Искитима.

" ремонты в учреждениях культуры;

" приобретение мебели, оргтехники;

" приобретение костюмов и реставрация старых.

3. Ресурсное обеспечение Программы.

Основными ресурсами, используемыми для реализации Программы, являются:

" Организационные (работа отдела культуры по реализации Программы)

" Финансовые (реализация мероприятий Программы предполагает финансирование за счет средств местного бюджета и других бюджетных и внебюджетных источников)

" Информационные (нормативно-правовые документы, банк данных сферы культуры, городской сайт, СМИ)

" Программные (реализация четко обозначенных в Программе проблем)

" Историко-культурный потенциал города (памятники, коллекции городского историко-художественного музея)

" Кадровый состав сферы культуры города

" Творческий потенциал горожан

Сводные финансовые затраты по программе приведены на странице 17.

Общий объем финансирования программы из средств местного бюджета - 40954,9 тыс. руб.

4. Механизм реализации Программы.

Координатор Программы - отдел культуры администрации города Искитима.

В его функции входит:

" качественное организационное и методическое обеспечение программных мероприятий;

" определение значимости мероприятий, разработка графика, выбор исполнителей, конкретизация целевых затрат;

" регулярное отслеживание выполнения проводимых программных мероприятий;

" при возникновении проблем в реализации Программы внесение изменений в содержание и сроки выполнения.

5. Оценка эффективности реализации Программы

Социально-экономический эффект от реализации Программы выражается:

" в создании благоприятных условий для: творческой деятельности, освоения новых форм и направлений работы, культурного обмена;

" в обеспечении единства культурного пространства и равных возможностей для получения доступа к культурным ценностям и удовлетворения культурных потребностей;

" в существенном росте участия населения города в культурной жизни;

" в увеличении количества занятых в творческих объединениях учреждений культуры;

" в повышении качества культурно-массовых мероприятий;

" в сохранении и восстановлении основных культурных ценностей;

" в способствовании более эффективного развития форм и методов эстетического воспитания различных слоев населения;

" в повышении социальной значимости проводимых мероприятий и в увеличении количества занятого населения;

" в сосредоточении ресурсов на решение приоритетных задач;

" в модернизации материальной базы учреждений культуры;

" в оптимизации расходования бюджетных средств.

" повышение имиджа учреждений культуры на уровне города, области и за ее пределами.

6. Контроль исполнения Программы

Контроль исполнения Программы осуществляется Советом депутатов города Искитима, администрацией города Искитима.

Перечень программных мероприятий
блок "Сохранение культурного наследия города Искитима"

Наименование мероприятий Объемы финансирования (тыс. руб.) | 2008 год 2009 год 2010 год | Всего		Исполнитель
Усовершенствование хранилищ - 50,0 30,0 музейных фондов Реставрационные работы 45,0 45,0 музейных экспонатов и архивных материалов музея 14,0 15,0 15,0 Боевой и Трудовой Славы Реставрационные работы памятника - 60,0 30,0 им. И.В.Коротеева	80,0 90,0 44,0 90,0	Музей Музей ДК "Октябрь" Парк
Реставрация аллеи - - 1000,0 фонтанов в парке КиО Изготовление печатной продукции: 22,4 30,0 75,0 методических сборников, буклетов Альманаха по культуре города Искитима 25,0 25,0 30,0 Приобретение новых экспонатов - 150,0 110,0 в фонды музея Составление электронного каталога - 60,0 40,0 музейных экспонатов (в том числе приобретение программы)	1000,0 127,4 80,0 207,4 260,0 100,0	Парк Музей Отдел культуры Музей Музей
Создание новых выставочных - 360,0 300,0 экспозиций в музее Пополнение зеленой зоны парка - 750,0 750,0 Создание "Сувенирной лавки" - 5,0 5,0 в музее Выпуск электронного сборника - 0,5 0,5 лучших сценариев года	660,0 1 500,0 10,0 1,0	Музей Парк Музей Отдел культуры
Создание банка данных памятников - 1,0 1,0 города Искитима 61,4 1551,5 2431,5	2,0 3044,4	Музей

Блок
"Обеспечение доступа жителей города Искитима
к лучшим образцам театрального, музыкального,
изобразительного искусства.

/-----------------------------------------------------------------------------------------------------\

|Наименование мероприятий                 Объемы финансирования (тыс. руб.)          |   Исполнитель  |

|                                                        |                           |                |

|                                2008 год    2009 год    |  2010 год        Всего    |                |

|                               -------------------------+---------------------------+----------------|

|Привлечение профессиональных                            |                           |                |

|коллективов для гастрольной      100,0        100,0     |    100,0         300,0    | Отдел культуры |

|деятельности                                            |                           |                |

|Организация выставок в музее      30,0        40,0      |    45,0          115,0    |     Музей      |

|                               -------------------------+---------------------------+----------------|

|Изготовление афиш о культурной    25,0        25,0      |    25,0          75,0     | Отдел культуры |

|жизни города (ежеквартально)                            |                           |                |

|                                 155,0        165,0     |    170,0         490,0    |                |

|                                                        |                           |                |

\-----------------------------------------------------------------------------------------------------/

Блок "Стимулирование народного
творчества и развитие культурно-досуговой деятельности"

В тыс. руб.

Объемы финансирования (тыс. руб.)

Исполнитель

/-----------------------------------------------------------------------------------------\

|Наименование                             |          |          |                         |

|мероприятий                     2008 год | 2009 год | 2010 год | Всего                   |

|                               ----------+----------+----------+-------------------------|

|Проведение массовых               100,0  |  120,0   |  140,0   | 360,0         Парк      |

|мероприятий (в том числе          92,0   |  180,0   |  200,0   | 472,0    ГДК"Молодость" |

|оформление, приглашение           82,0   |  130,0   |  150,0   | 362,0     ДК "Октябрь"  |

|коллективов и т.п.)               158,4  |   70,0   |   75,0   | 303,4        Музей      |

|                                  282,3  |  290,0   |  300,0   | 872,3    Отдел культуры |

|                                         |          |          | 2369,7                  |

|Приобретения для проведения       122,0  |  200,0   |  230,0   | 552,0         Парк      |

|мероприятий (в том числе          86,2   |  150,0   |  200,0   | 436,2   ГДК "Молодость" |

|сувениры, призы, цветы и т.п.)    134,2  |   65,0   |   70,0   | 269,2     ДК "Октябрь"  |

|                                  326,8  |  330,0   |  340,0   | 996,8    Отдел культуры |

|                                         |          |          |2254,2                   |

|Проведение конкурса среди         20,0   |   20,0   |   20,0   |  60,0    Отдел культуры |

|коллективов художественной               |          |          |                         |

|самодеятельности на звание               |          |          |                         |

|"Лучший коллектив года"                  |          |          |                         |

|Проведение городского             25,0   |   30,0   |   30,0   |  85,0    Отдел культуры |

|фестиваля детского и                     |          |          |                         |

|юношеского творчества                    |          |          |                         |

|"Радуга"                                 |          |          |                         |

|Выплаты по муниципальному        2013,6  |  2013,6  |  2013,6  | 6040,8   Отдел культуры |

|заказу с "АртСайн                        |          |          |                         |

|девелопмент" о ДК "Россия"               |          |          |                         |

|                          ---------------+----------+----------+-------------------------|

|                                3442,5   |  3598,6  |   3768,6 | 10809,7                 |

\-----------------------------------------------------------------------------------------/

Блок "Развитие кадрового потенциала"

/--------------------------------------------------------------------------------------\

|Наименование                 Объемы    финансирования (тыс. руб.)        Исполнитель  |

|мероприятий               2008 год     2009 год    2010 год | Всего                   |

|                         -----------------------------------+------------------------ |

|Оформление подписки           -         12,0