Приложение. Положение об управленческом учёте Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Приложение

Утверждено
приказом Федеральной службы по
экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 30 декабря 2016 г. N 591

Положение
об управленческом учёте Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

1. Общие положения

1.1. Положение об управленческом учёте Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Положение) разработано в целях реализации полномочий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору как главного администратора средств федерального бюджета, предусмотренных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 апреля 2009 г. N 34н "Об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета", и определяет порядок ведения управленческого учёта в центральном аппарате Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Центральный аппарат), территориальных органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - территориальные органы).

1.2. Управленческий учёт представляет собой систему контроля и анализа эффективности и результативности исполнения государственных функций Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), а также предоставления подведомственными федеральными бюджетными учреждениями (далее - ФБУ) услуг, необходимых для выполнения Центральным аппаратом и территориальными органами государственных функций в установленной сфере деятельности.

1.3. Общая схема организации управленческого учёта представлена в приложении N 1 к настоящему Положению.

2. Основные цели и задачи управленческого учёта

2.1. Основными целями управленческого учёта являются:

повышение эффективности системы управления в Ростехнадзоре, выявление резервов улучшения организации деятельности;

повышение результативности и эффективности расходования бюджетных средств.

2.2. Основными задачами управленческого учёта являются:

обеспечение надёжности и достоверности управленческой отчётности;

обеспечение соблюдения финансовой дисциплины посредством детального анализа отдельных регистров учета;

обоснованное отнесение затрат на результаты деятельности в разрезе исполняемых контрольно-надзорных функций, оказываемых государственных услуг, выполнения мероприятий в рамках государственных программ Российской Федерации и др.;

обеспечение прозрачности затрат путем установления взаимосвязей между расходами и достигнутыми результатами.

3. Участники управленческого учёта

3.1. Субъектами управленческого учёта являются:

ответственное структурное подразделение Центрального аппарата, уполномоченное на ведение управленческого учёта Центрального аппарата;

территориальные органы;

ФБУ.

Перечень субъектов управленческого учёта Ростехнадзора определён в приложении N 2 к настоящему Положению.

3.2. Пользователями отчётных данных управленческого учёта являются должностные лица Центрального аппарата и территориальных органов, участвующие в принятии управленческих решений.

3.3. Ответственность за организацию деятельности территориальных органов и ФБУ по выполнению соответствующих процедур управленческого учёта несет руководитель соответствующего органа.

3.4. Контроль ведения управленческого учёта, анализ эффективности и результативности исполнения Центральным аппаратом и территориальными органами контрольно-надзорных функций, оказываемых государственных услуг, мероприятий в рамках государственных программ Российской Федерации и др. осуществляется Финансовым управлением центрального аппарата Ростехнадзора в соответствии с настоящим Положением.

4. Процедуры управленческого учёта

4.1. Формирование показателей и представление отчётности.

4.1.1. Субъекты управленческого учёта осуществляют сбор данных о показателях деятельности Центрального аппарата, территориального органа, ФБУ и направляют управленческие данные о достижении показателей деятельности в Финансовое управление Центрального аппарата;

4.1.2. Субъекты управленческого учёта составляют и представляют управленческую (оперативную) отчётность с периодичностью выполнения процедур управленческого учёта, предусмотренной в Общей схеме организации управленческого учёта (приложение N 1 к настоящему Положению).

4.1.3. В целях составления и представления в Финансовое управление Центрального аппарата управленческой отчётности применяются следующие автоматизированные системы:

"Финансовая подсистема комплексной системы информатизации Ростехнадзора";

"Парус - Своды".

4.2. Консолидация управленческой отчётности и контроль.

4.2.1. Консолидацию управленческой отчётности осуществляет ответственное структурное подразделение Центрального аппарата, уполномоченное на ведение управленческого учёта Ростехнадзора (далее - Сводный отдел).

4.2.2. Сводный отдел осуществляет контроль своевременности, информативности и достоверности представленных отчётных данных.

4.3. Анализ данных управленческого учёта.

4.3.1. Анализ осуществляется с целью повышения эффективности бюджетных расходов и оценки достижения целевых показателей, включённых в систему мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого Центральным аппаратом.

4.3.2. Анализ осуществляется по следующим направлениям:

сопоставление плановых и фактических значений показателей деятельности Ростехнадзора, оценка динамики фактических значений, выявление факторов, влияющих на изменения фактических значений;

целесообразность и обоснованность применяемых методов учёта и распределения затрат;

оценка динамики фактических затрат, сопоставление их плановых и фактических значений в разрезе объектов затрат (контрольно-надзорных функций, оказываемых государственных услуг, мероприятий в рамках государственных программ Российской Федерации и др.);

возможность оптимизации распределения ресурсов на осуществление полномочий Центрального аппарата, территориальных органов и ФБУ в зависимости от результатов деятельности.

4.4. Оформление результатов управленческого учёта.

4.4.1. Сводный отдел формирует информационные отчёты и направляет их пользователям управленческого учёта.

4.4.2. Сводный отдел осуществляет мониторинг процедур управленческого учёта и при необходимости готовит проекты корректирующих мероприятий либо организационных решений в части совершенствования системы учёта бюджетных расходов Ростехнадзора, а также показателей, порядка сбора, учёта и анализа данных о результативности деятельности Ростехнадзора и направляет их руководителю (заместителю руководителя) Ростехнадзора.

4.4.3. Субъекты управленческого учёта в пределах своих полномочий и компетенции участвуют в совершенствовании системы показателей и порядка сбора данных о результативности деятельности Ростехнадзора.