Приложение. Городская целевая программа "Социальная защита инвалидов г. Искитима на 2004 - 2006 годы"

Приложение
к решению 21 сессии
Совета депутатов муниципального
образования г. Искитима
Новосибирской области
первого созыва
от 21 апреля 2004 г. N 152

Городская целевая программа
"Социальная защита инвалидов г. Искитима на 2004 - 2006 годы"

Паспорт

Наименование        - "Социальная  защита  инвалидов  г. Искитима  на  2004 - 2006

Программы             годы".

Заказчик Программы  - Управление   социальной   защиты   населения   администрации

                      муниципального образования г. Искитима

Основные            - Управление социальной защиты населения администрации,

исполнители         - Управление финансов и налоговой политики администрации,

Программы             Управление экономического развития администрации,

                      Отдел архитектуры и строительства администрации города,

                      МУП "Центр пассажирских автотранспортных перевозок",

                      Центральная районная больница,

                      МУ "Комплексный Центр социального обслуживания населения".

Сроки    реализации   2004 - 2006 г. г.

Программы:

Объемы и  источники -                         2004 г.      2005 г.       2006 г.

финансирования:

                      федеральный бюджет         -            -             -

                      областной бюджет       655,0 т.р.   685,0 т.р.   705,0 т.р.

                      бюджет города         1207,2 т.р.  1779,0 т.р.   1844,0 т.р.

                      спонсорские средства   10,0 т.р.        -

                      средства предприятий   272,0 т.р.

                      внебюджетные средства  25,0 т.р.        -

                      резерв главы           110,0 т.р.   30,0 т.р.     40,0 т.р.

Цели и задачи Программы

Реализация государственной социальной политики в области социальной защиты инвалидов и формирования доступной среды жизнедеятельности.

Улучшение материального, морального положения инвалидов и их семей, повышение их жизненного тонуса, проведение комплексной реабилитационной работы с инвалидами, имеющими индивидуальные программы реабилитации.

Улучшение информационного обеспечения, транспортного и социального обслуживания, создание оптимальных возможностей для самообслуживания инвалидов и других маломобильных групп граждан.

Обеспечение доступности объектов общественного назначения для людей с ограниченными возможностями и создание условий для интеграции инвалидов в общество путем адаптации сложившейся в городе общественной и социальной инфраструктуры для них.

Программа состоит из 5 разделов:

раздел 1."Обеспечение доступной среды для жизнедеятельности инвалидов", который содержит мероприятия по обеспечению доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения различных объектов социальной инфраструктуры города;

раздел 2 "Социально-медицинская реабилитация инвалидов";

раздел 3 "Профессиональная и соц.-культурная реабилитация инвалидов";

раздел 4 "Адресная социальная помощь"

раздел 5 "Работа с общественными организациями".

Основные нормативные документы

1. "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 г. N 181 ФЗ (в редакции от 08.08.2001 г. N 123-ФЗ, от 23.10.2003 г. N 132 ФЗ)

2. "О социальной защите инвалидов в Новосибирской области" от 12.03.1999 г. ОЗ

3. "Об основах социального обслуживания населения в РФ" от 10.12.1995 г. N 195 ФЗ

4. Постановление Правительства РФ от 07.12.1996 г. N 1449 "О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры".

Состояние проблемы

В г. Искитиме по состоянию на 01.01.2004 г., проживает 4243 инвалидов, в т.ч.:

      инвалидов 1 гр.                    323 чел.

      инвалидов 2 гр.                   2348 чел.

      детей-инвалидов                    267 чел.

      инвалидов 3 гр.                   1305 чел.

      инвалидов-колясочников              86 чел.

За 2003 год число инвалидов резко возросло. Рост численности составил - 729 чел. или на 17,1% к 2002 году.

Маломобильные группы населения - инвалиды всех категорий, имеющие нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, люди пожилого возраста, граждане с малолетними детьми, в том числе использующие детские коляски и другие лица, имеющие постоянные или временные ограничения к передвижению. Все вместе эти группы составляют ориентировочно 20 % или одну пятую часть от всего населения города.

Контроль и координация действий по выполнению Программы

Контроль над исполнением всех разделов Программы осуществляет заказчик и разработчик.

Координацию деятельности всех соисполнителей осуществляет заместитель главы администрации.

В состав экспертной комиссии по контролю за исполнением мероприятий Программы включаются представители общественных организаций инвалидов.

Раздел 1. "Обеспечение доступной среды для жизнедеятельности инвалидов"
Градостроительство и архитектура

Таблица 1

N п.	Наименование мероприятий	Срок исполн.	Финансовые затраты, т.р., источник финансирования			Ответст. Исполнит.
			2004 г.	2005 г.	2006 г.
1	2	3	4	5	6	7
1.	Анализ состояния и оценка пригодности существующей в городе среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения	2 кв. 2004				УСЗН
2.	Разработка и формирование Перечня объектов социальной инфраструктуры на 2005 - 2008 гг.	3 кв. 2004				УСЗН
3.	Установка звуковых сигналов к светофорным объектам в центральной части города.	приобрет. установка		50,0 ГБ 5,0 ГБ	50,0 ГБ 5,0 ГБ	СМЭУ ГИБДД
4.	Установка дорожных указателей 7.15 "Слепые пешеходы" в районе магазинов "Спектр", ЦУМ, аптек, ЦРБ, часовни, ВОС	3 кв. 2004	3,0 средства предприятия			МУП "Прогресс"
5.	Организовать одностороннее движение автотранспорта по ул. Вокзальная.	3 кв. 2004	3,0 средства предприятия			ГИБДД
6.	Регулярная очистка тротуаров в центре города от снега и наледи в холодное время года	ежегодно	25,0 средства предприятия	28,0 средства предприятия	30,0 средства предприятия	МУП "Прогресс"
7.	Устройство пандусов для без барьерного доступа в учреждения, школы, административные здания, жилые дома в соответствии с Перечнем (п. 2)	по плану в соотв. с Перечнем	250,0 ГБ	300,0 ГБ	400,0 ГБ	Руководители учреж.
8.	Устройство противоскользящих покрытий при входе в администрацию города, ГДК "Молодость", магазины "Спектр","Фермер", травмотологический пункт поликлиники N 1	2004 г.	30,0 средства предприятий			Руководители
9	Очистка от наледи пешеходного ж. д. моста	ежегодно	50 т.р. ср-ва предприятия	50 т.р. ср-ва предприятия	50 т.р. ср-ва предприятия	Нач. Ж.Д станции
10.	Окраска крайних ступеней лестничных маршей в контрастные цвета в администрации города, КЦ СОН, УПФ, ГДК "Молодость", ЦРБ, ИМНС, Дом ветеранов, ВОИ, РУС, УВД	3 кв. 2004 г.	10,0 средства учреждений		10,0 ГБ	Руководители
11.	Ремонт ступеней крыльца в телеателье Индустриального м-на; ГДК "Молодость"; ЧП "Бохон" (ул. Советская, 63); лестничных маршей в КЦ СОН (ул. Комсомольская, 30).	3 кв. 2004 г.	12,0 собствен. средства	-	-	Руководители
12	Обеспечить реконструкцию дверных проемов и ширину входных дверей для беспрепятственного доступа: в администрацию города, УСЗН, поликлиники N 1, N 2, ГДК "Молодость", Центральную библиотеку.	2004 г. 2004 г.	27 средства учреждений	18 т.р. средства учреждений		Руководители, Отдел архитект,
13	Установка поручней при выходе из подъезда жилого дома (по отдельному списку)	2005 - 2006 г.	-	20,0 средства предприятия	20,0 средства предприятия	МУП ПТЖХ
14	Работа с арендаторами по включению в текст (условия) договора соответствующих требований в пользу инвалида	постоянно				УЭР
15	Организация движения автотранспорта, пешеходов по привокзальной площади, установка дорожных знаков и разметки, обозначение "Островков безопасности"	3 кв. 2004 г.	50,0 средства предприятия			ГИБДД, МУП "Прогресс"
16	Установка крытого остановочного павильона и скамеек для отдыха пассажиров на привокзальной площади	2005 г.		50,0 ГБ		МУП "Прогресс"

Транспортное обслуживание

Таблица 2

1	2	3	4	5	6	7
1.	В автобусах иностранного производства сделать соответствующие надписи на русском языке. Обозначить "Места для детей и инвалидов"	3 кв. 2004 г.	2,0 средства ПАТП			МУП ЦПАТП
2.	Установить на автобусных остановках "Расписание движения автобусов"	2004 г.	35 т.р. средства предприятия		Обновить 10% 3,5 т.р.	МУП "Прогресс", МУП ЦПАТП
3.	Регулярно очищать от льда и снега примыкание автобусных остановок к дорогам.		25,0 т.р. средства предприятия	28,0 т.р. средства предприятия	30,0 т.р. средства предприятия	МУП "Прогресс"
4.	Подготовить технико- экономическое обоснование внедрения в городе социального такси (или спец. маршрута) для обслуживания инвалидов с затрудненным движением.	2004 г.				УСЗН, УЭР, МУП ЦПАТП
5.	Создание службы социального Такси. Приобретение спец. автотранспорта для перевозки маломобильных групп населения и инвалидов 1 группы.	2005 г.		250,0 т.р. ГБ	250,0 т.р. ГБ.	УСЗН, МУП ЦПАТП
6.	Повышение культуры обслуживания пассажиров в транспорте. Регулярные инструктажи кондукторов, водителей автобусов об условиях перевозки инвалидов, льготах на проезд, предъявляемых документах, посадке и высадке пассажиров с "Белой тростью"	1 раз в квартал	1 раз в квартал	1 раз в квартал	1 раз в квартал	МУП ЦПАТП,

Информационное обеспечение

Таблица 3

1.	Обучение специалистов УСЗН, КЦ СОН, УПФ, ЦРБ основам жестовой азбуки и коммуникации на случай оказания экстренной помощи инвалидам по слуху, зрению или слабослышащим		2,0 ГБ	2,0 ГБ	2,0 ГБ	УО, ВОГ, МУ КЦ СОН
2.	Подготовка рекомендаций и предложений по организации сурдоперевода или сурдотитрирования (бегущая строка) в информационных передачах студий телевидения "ТВК-1", "Искитим ТВ" для инвалидов по слуху или слабослышащих граждан.	3 кв. 2004	средства студий	средства студий	средства студий	УСЗН, Руководит. студий ТВ
3.3.	Приобретение компьютера для отделения реабилитации инвалидов КЦ СОН	3 кв. 2004	25,0 внеб. ср.	-	-	МУ КЦ СОН
4.	Проведение "круглых столов" с инвалидами ВОГ, ВОС (отдельно) и руководителями и специалистами города по жизненно-важным вопросам.	1 раз в год	0,5 ГБ	0,5 ГБ	0,5 ГБ	УПФ, ЦРБ, УСЗН, УГХ, УВД и другие службы, СМИ
5.	Обеспечение спецлитературой инвалидов ВОС и осуществление книгообмена с областной библиотекой для незрячих и слабовидящих людей	1 раз в квартал	0,5 ГБ	0,5 ГБ	0,6 ГБ	МУ КЦ СОН, ВОС
6.	Работа "телефона доверия"	В течение года	3,0 ГБ	3,0 ГБ	3,0 ГБ	УО, отдел молодежи
7.	Проведение дня "Белой трости" с целью привлечения общественного внимания к проблемам незрячих людей.	Октябрь 2004 г.	4,0 ГБ	4,0 ГБ	4,0 ГБ	УСЗН, ВОС

Раздел 2. Социально-медицинская реабилитация инвалидов

Таблица 4

1	2	3	4	5	6	7
1.	Координация действий специалистов ЦРБ и соц. защиты по работе с инвалидами имеющими ИПРИ					ЦРБ МУ КЦ СОН
2.	Организовать работу специалиста ЦРБ по работе с ИПРИ.					Руков-во ЦРБ
3.	Обеспечение инвалидов по слуху слуховыми аппаратами, шт.		25,0 ОБ	30,0 ОБ	35,0 ОБ	ЦРБ
4.	Организация групп инвалидов для проведения реабилитационной работы по рекомендациям специалистов - реабилитологов, психологов и др.	ежегодно 150 чел.	10,0 ГБ	20,0 ГБ	25,0 ГБ	МУ КЦ СОН
5.	Обеспечение инвалидов общего заболевания путевками на санаторно-курортное лечение	ежегодно	60 ОБ	65 ОБ	70 ОБ	УСЗН
6.	Создание отделения "Милосердие" для работы с больными инвалидами	2 кв. 2004	464,0 ГБ	470,0 ГБ	475,0 ГБ	УСЗН, МУ КЦ СОН
7.	Обслуживание инвалидов в отделениях надомного и специализированного обслуживания		430,0 ГБ	435,0 ГБ	440,0 ГБ	МУ КЦ СОН
8.	Направление: взрослых инвалидов на реабилитацию в областные Центры: - социальной реабилитации (г Новосибирск); - ортопедический "ОРТО-С" (г. Бердск); - социо-культурный (г. Новосибирск); - геронтологический (г. Новосибирск); детей-инвалидов - - Центр для детей с ограниченными возможностями (г. Новосибирск);	в течение года	40 чел. 3 чел. 15 чел. 25 чел. 4 реб.	45 чел. 3 чел. 20 чел. 25 чел. 4 реб.	45 чел. 3 чел. 20 чел. 25 чел. 4 реб.	УСЗН МУ КЦ СОН
9.	Обеспечение техническими средствами реабилитации (коляски, трости, звуковые устройства, костыли, ходунки, дозаторы и т. п.) в соответствии с ИПРИ.	в течение года	350,0 ОБ	360,0 ОБ	360,0 ОБ	МУ КЦ СОН

Раздел 3. Профессиональная и социо-культурная реабилитация инвалидов

Таблица 5

1	2	3	4	5	6	7
1.	Направление инвалидов на обучение в: - профтехучилища; - техникумы и колледжи; - ВУЗы		4 чел. 1 чел. 1 чел	4 чел. 2 чел. 2 чел.	5 чел. 3 чел. 2 чел.	УСЗН, МУ КЦ СОН
2.	Профессиональное обучение молодых инвалидов, имеющих ИПРИ, через Центр занятости населения.		10 чел.	15 чел.	20 чел.	ЦЗН
3.	Рекомендации предприятиям и организациям о внесении в содержание коллективных договоров требования о проведении периодических медицинских проф. осмотров работников	в течение года	93 договора	95 договоров	100 договоров	Отдел по труду администрации
4.	Установление квотирования и предоставление рабочих мест для инвалидов на предприятиях города.		40 чел.	45 чел.	50 чел.	Отдел по труду администрации и ЦЗН
5.	Применение коррекционных программ по психологической помощи, социально-бытовой адаптации и социально- средовой ориентации для инвалидов с ИПРИ (индивидуально) чел. /руб.		300 чел/	420 чел/	480 чел/	МУ КЦ СОН
6.	Организация и проведение спортивных соревнований по атлетике и игровым видам среди инвалидов разных возрастных групп	1 раз в квартал	70 чел.	80 чел.	100 чел.	Спорт- комитет
7.	Творческие вечера "Встреча друзей"	декабрь	10,0 ГБ	12,0 ГБ	15,0 ГБ	МУКЦ СОН
8.	Рубрика "Творчество инвалидов" (статьи, очерки, репортажи с выставок, забытые ремесла, русское народное творчество и т.п. на страницах газет и программах ТВ)	в течение года				СМИ
9.	Фестиваль творчества коллективов (ВОИ, ВОС, ВОГ, Клубы общения) в декаду инвалидов.	декабрь	5,0 ГБ	6,0 ГБ	7,0 ГБ	УСЗН Отдел культуры
10.	Новогодняя елка для детей-инвалидов	декабрь	6,0 ГБ	7,0 ГБ	8,0 ГБ	МУ КЦСОН
11.	Проведение реабилитационной работы по ИПРИ на базе "Лесной сказки"	не менее 150 чел. в год	8,0 ГБ	25,0 ГБ	26,0 ГБ	МУ КЦ СОН
12.	Встречи в Клубе общения детей-инвалидов "Хрусталик" по проблемам детской инвалидности	1 раз в квартал	1,2 ГБ	2,0 ГБ	2,4 ГБ	МУ КЦ СОН
13.	Проведение досуговых мероприятий в рамках реабилитационной работы (библиотеки, кино, экскурсии и т.п.)	при комплектовании групп	3,0 ГБ	4,0 ГБ	5,0 ГБ	МУ КЦ СОН

Раздел 4. Адресная социальная помощь

Таблица 6

1	2	3	4	5	6	7
1.	Оказание помощи инвалидам оказавшимся в кризисной ситуации: - материальной - натуральной	по обращению	100 ОБ 80 ГБ (резерв Главы) 120 ОБ	105 ОБ 90 ГБ 125 ОБ	110 ОБ 100 ГБ 130 ОБ	МУ КЦ СОН
2.	Предоставление социальных услуг: - по ремонту обуви; - парикмахера; - по ремонту телеаппаратуры; - автотранспортных; - пошиву одежды; Всего: чел. массажиста; - психолога; - социального педагога; - консультационных; - ЛФК; Всего, человек		80 чел. 60 чел. 30 чел. 35 чел. 28 чел. 233 чел. 120 чел 70 чел 150 чел 150 чел 180 чел 670 чел	90 чел. 70 чел. 40 чел. 45 чел. 38 чел. 283 чел. 120 чел 70 чел. 160 чел 150 чел 190 чел 690 чел.	100 чел 80 чел 50 чел. 55 чел. 48 чел. 333 чел. 120 чел 70 чел. 180 чел 150 чел 200 чел 720 чел.	МУ КЦ СОН
3.	Предоставление земельных участков, организация посадки и копки картофеля	май - сентябрь	125 чел.	135 чел.	140 чел.	ВОИ
4.	Привлечение благотворительной, спонсорской помощи предприятий, организаций. Акция "Делать людям добро"		10,0 спонсор	10,0 спонсор	10,0 спонсор	ВОИ, ВОГ, ВОС

Раздел 5. Работа с общественными организациями

Таблица 7

1	2	3	4	5	6	7
1.	Оказание помощи в проведении отчетных, выборных собраниях, конференциях в ВОИ, ВОГ, ВОС	1 раз в год по плану	2,0 ГБ	2,0 ГБ	2,0 ГБ	УСЗН, председатели организаций
2.	Проведение координационных советов	1 раз в 2 месяца	6 советов	6 советов	6 советов	УСЗН
3.	Проведение городской Конференции по проблемам инвалидов (1 раз в два года)	декабрь 2005	-	10,0 ГБ	-	УСЗН
4.	Участие в областных мероприятиях: выставках, смотрах, семинарах, конференциях по проблемам инвалидов	по плану	10,0 ГБ	12,0 ГБ	14,0 ГБ	УСЗН и Преседатели общественн. организаций
5.	Финансовая поддержка уставной деятельности общественных организаций и клубов общения.	в течение года.	30,0 Б резерв главы	30,0 ГБ резерв главы	40,0 ГБ резерв главы	УФ и НП, УСЗН

Принятые сокращения и обозначения:

УСЗН - Управление социальной защиты населения;

УПФ - Управление пенсионного фонда;

УФ и НП - Управление финансов и налоговой политики;

УЭР - Управление экономического развития;

МУ КЦ СОН - Муниципальное учреждение Комплексный Центр социального обслуживания населения;

МУП - Муниципальное унитарное предприятие;

ЦЗН - Центр занятости населения;

ВОИ - Всероссийское общество инвалидов;

ВОС - Всероссийское общество слепых и слабовидящих людей;

ВОГ - Всероссийское общество глухонемых и слабослышащих людей;

СМИ - Средства массовой информации;

ЦПАТП - Центр пассажирских автотранспортных перевозок;

УГХ - Управление городским хозяйством;

ПТЖХ - Производственный трест жилищного хозяйства;

УО - Управление образования;

ИПРИ - Индивидуальная Программа Реабилитации Инвалида.

ФБ - Федеральный бюджет;

ОБ - Областной бюджет;

ГБ - Бюджет города Искитима;