Свод правил СП 292.1325800.2017 "Здания и сооружения в цунамиопасных районах. Правила проектирования" (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 23 июня 2017 г. N 915/пр) (с изменениями и дополнениями)

Свод правил СП 292.1325800.2017
"Здания и сооружения в цунамиопасных районах. Правила проектирования"
(утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 23 июня 2017 г. N 915/пр)

Buildings and structures on tsunami hazardous areas. Regulations of design

Дата введения - 24 декабря 2017 г.
Введен впервые

ГАРАНТ:

Настоящий Свод правил введен в действие через 6 месяцев со дня издания приказа Минстроя России от 23 июня 2017 г. N 915/пр

Введение

Настоящий свод правил разработан во исполнение поручения Президента России В.В. Путина от 18 мая 2015 г. N Пр-980, поручения Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. N ДК-П9-6620, поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака от 4 августа 2016 г. N ДК-П9-4667 в целях реализации федеральных законов от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и с учетом положений Федерального закона от 28 ноября 2011 г. N 337-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части требований к безопасной эксплуатации объекта капитального строительства.

Работа выполнена авторским коллективом АНО "Региональный альянс для анализа и уменьшения бедствий" (АНО "РАДАР") (руководитель и ответственный исполнитель - канд. техн. наук, проф. М.А. Клячко; канд. физ.-мат. наук А.И. Зайцев; канд. техн. наук Н.Г. Заритовский; д-р физ.-мат. наук В.М. Кайстренко; д-р техн. наук, проф. В.В. Максимов; д-р техн. наук, проф. И.С. Нуднер; д-р физ.-мат. наук, проф. Е.Н. Пелиновский; д-р техн. наук, проф. Ю.Л. Рутман; В.Ю. Фильков; канд. техн. наук Л.Ф. Штанько).

В работе учтены и использованы результаты многолетних исследований большого числа ученых и инженеров среди которых А.А. Дорфман, М.И. Железняк, П.П. Кульмач, Д.Д. Лаппо, В.И. Манойлин, А.В. Мишуев, Е.А. Попов, А.Е. Святловский, М.В. Сладкевич, С.Л. Соловьев, В.З. Филиппенок, B.C. Христофоров, В.В. Яковлев которые, начиная с начала 60-х годов прошлого века создавали российскую инженерную школу цунами.

Основой разработанных правил проектирования и строительства зданий и сооружений в цунамиопасных районах является понимание и признание следующих положений.

- Цунами - одно из самых непредсказуемых и разрушительных природных явлений, предотвратить возникновение которого человечество пока не может, однако инженеры могут и должны уменьшать вредоносные последствия цунами, смягчая его воздействие на урбанизированные территории и снижая уязвимость строительных сооружений к этому опасному воздействию.

- Разрушительная способность цунами столь велика, что защититься в полной мере от очень сильных цунами экономически нецелесообразно, а зачастую - технически невозможно.

- Цунами во всех случаях является вторичным природным явлением и воздействием, вызываемым чаще всего мощными землетрясениями или большими оползнями, в результате чего бедствие на урбанизированных территориях может быть чрезвычайно велико в результате последовательного воздействия цунамигенного триггера и цунами.

- В рамках политики и стратегии устойчивого развития обязательной для строительных норм является задача минимизации риска, связанного с жизнью и здоровьем людей, а допустимые размеры риска материальных потерь устанавливаются государством или другими собственниками.

- Органы власти цунамиопасных территорий должны реализовывать согласованную на всех административных уровнях стратегию смягчения бедствий от цунами, начиная с понимания угрожающей опасности, степени и особенностей уязвимости застройки и населения территории к этой опасности, размера и вероятности ожидаемого бедствия, внедряя защитные строительные технологии и повышая готовность противостоять этому бедствию собственными силами и средствами при минимальном размере человеческих потерь и приемлемом материальном ущербе.

1 Область применения

Настоящий свод правил следует применять при проектировании новых и реконструкции эксплуатируемых прибрежных и береговых зданий и сооружений (далее - сооружения), расположенных в цунамиопасных районах Российской Федерации, в целях обеспечения их нормируемой надежности и безопасности при воздействии цунами. Настоящий свод правил следует использовать также при разработке проектов территориального планирования по СП 42.13330, оценке последствий вероятных цунами и анализе цунами-риска.

В настоящем своде правил рассматриваются прежде всего сейсмогенные цунами. Однако все правила и требования, изложенные в настоящем своде правил, действительны по отношению к цунами любого происхождения.

Настоящий свод правил не распространяется на плавучие сооружения.

2 Нормативные ссылки

В настоящем своде правил использованы нормативные ссылки на следующие документы:

ГОСТ 22.0.03-97 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения

ГОСТ 27751-2014 Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения

ГОСТ 31937-2011 Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния

ГОСТ 32019-2012 Мониторинг технического состояния уникальных зданий и сооружений. Правила проектирования и установки стационарных систем (станций) мониторинга

ГОСТ Р 22.0.02-2016 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения

ГОСТ Р 22.3.05-96 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения

ГОСТ Р 54523-2011 Портовые гидротехнические сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния

ГОСТ Р 55059-2012 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Менеджмент риска чрезвычайной ситуации. Термины и определения

ГОСТ Р 56241-2014 Внутренний водный транспорт. Техническая эксплуатация портовых гидротехнических сооружений. Требования безопасности

СП 14.13330.2014 "СНиП II-7-81* Строительство в сейсмических районах" (с изменением N 1)

СП 20.13330.2011 "СНиП 2.01.07-85* Нагрузки и воздействия"

СП 22.13330.2011 "СНиП 2.02.01-83* Основания зданий и сооружений"

СП 23.13330.2011 "СНиП 2.02.02-85 Основания гидротехнических сооружений"

СП 24.13330.2011 "СНиП 2.02.03-85 Свайные фундаменты"

СП 35.13330.2011 "СНиП 2.05.03-84* Мосты и трубы"

СП 38.13330.2012 "СНиП 2.06.04-82* "Нагрузки и воздействия на гидротехнические сооружения (волновые, ледовые и от судов)"

СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений"

СП 47.13330.2016 "СНиП 11-02-96 Инженерные изыскания для строительства. Основные положения"

СП 58.13330.2012 "СНиП 33-01-2003 Гидротехнические сооружения. Основные положения" (с изменением N 1)

СП 116.13330.2012 "СНиП 22-02-2003 Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения"

Примечание - При пользовании настоящим сводом правил целесообразно проверить действие ссылочных документов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте федерального органа в области стандартизации по стандартизации в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный документ, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого документа с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого документа с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку. Сведения о действии сводов правил целесообразно проверить в Федеральном информационном фонде стандартов.

3 Термины, определения, сокращения и обозначения

3.1 Термины и определения

В настоящем своде правил применены следующие термины с соответствующими определениями:

3.1.1 бедствие: Негативные последствия природных и (или) антропогенных явлений или процессов, выраженные:

- в нанесении вреда жизни и здоровью людей;

- материальном ущербе;

- ущербе окружающей среде;

- нарушении условий жизнедеятельности людей.

3.1.2 безопасность (населения, территории): Состояние (населения, территории) при котором риски, связанные с причинением вреда жизни или здоровью людей, имуществу всех видов собственности, окружающей среде, не превышают соответствующих допустимых значений, установленных действующими нормами.

3.1.3 безопасность урбанизированной территории: Комплексное состояние градостроительной системы, представляющей рассматриваемую урбанизированную территорию, безопасность которой обеспечивается как планировкой этой территории, так и механической безопасностью застройки этой территории.

3.1.4 близкое цунами: Цунами, генерируемое близким от рассматриваемой цунамиопасной территории источником, со временем добегания менее 60 мин, а также цунами на территории, где служба предупреждения отсутствует.

3.1.5 бор цунами (бор): Волна или водный поток, характеризующийся наличием крутого, почти вертикального переднего фронта.

3.1.6 вертикальная эвакуация: Способ обеспечения безопасности людей при воздействии цунами с помощью перемещения их вверх, в пространство, находящееся выше расчетного заплеска цунами, что осуществляется с помощью специального инженерного сооружения и (или) технического средства.

3.1.7 вертикальный заплеск: Превышение уровня максимального проникновения цунами (линия заплеска) над невозмущенным уровнем моря во время цунами.

3.1.8 волны цунами (цунами): Поверхностные гравитационные волны в океанах и морях, вызванные подводными землетрясениями и вулканами, падением астероидов или других небесных тел, подводными и надводными береговыми оползнями и обвалами, а также подводными взрывами большой мощности.

3.1.9 высота цунами в море: Максимальная разность уровней последовательных гребня и подошвы (впадины) волны.

3.1.10 глубина потока: Уровень воды при цунами, отсчитываемый по вертикали от уровня грунта в данном месте, в данный момент времени.

3.1.11 горизонтальный заплеск: Ширина горизонтальной проекции зоны затопления.

3.1.12 далекое цунами: Цунами, генерируемое настолько удаленным от цунамиопасной территории источником (время добегания превышает час), что цунамигенный источник (триггер) не поражает непосредственно рассматриваемую цунамиопасную территорию.

3.1.13 допустимый риск: Предельное значение риска, установленное нормативным документом и (или) заданием заказчика (по отношению к потере жизни и здоровья людей, к материальному ущербу и другим компонентам механической безопасности).

3.1.14

жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях; ЖОН ЧС: Совокупность взаимоувязанных по времени, ресурсам и месту проведения силами и средствами Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) мероприятий, направленных на созданий и поддержание условий, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в зонах чрезвычайных ситуаций, на маршрутах их эвакуации и в местах размещения эвакуированных по нормам и нормативам для условий чрезвычайных ситуаций, разработанным и утвержденным в установленном порядке.

[ГОСТ Р 22.3.05-96, статья 2.1.1]

3.1.15 зона затопления: Часть побережья, подвергшегося затоплению при цунами, ограниченная сверху линией заплеска.

3.1.16 индивидуальный риск: Риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью людей. Различается индивидуальный риск одного бедственного события (единичный, от одного источника природной чрезвычайной ситуации по ГОСТ 22.0.03) и комплексный индивидуальный риск (при учете всех вторичных бедствий), рассматриваемые в настоящем своде правил, а также индивидуальный риск чрезвычайной ситуации, определяемый по ГОСТ Р 55059, не рассматриваемый в настоящем своде правил.

3.1.17 инженерная защита: Комплекс сооружений и мероприятий, направленных на предупреждение или уменьшение опасных последствий воздействия природных процессов и (или) техногенных явлений на территорию, здания или сооружения.

3.1.18 инженерная цифровая модель местности; ИЦММ: Форма представления инженерно-топографического плана в цифровом векторно-топологическом виде для обработки (моделирования) на ЭВМ и автоматизированного решения инженерных задач. ИЦММ состоит из цифровой модели рельефа и цифровой модели ситуации.

3.1.19 инженерно-геологическая модель: Совокупность информации о пространственном положении инженерно-геологических элементов в сфере взаимодействия объекта и геологической среды.

3.1.20

инженерно-геологический процесс: Изменение состояния компонентов геологической среды во времени и в пространстве под воздействием природных и техногенных факторов.

[СП 47.13330.2016, статья 3.17]

3.1.21 инженерно-технические мероприятия гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций; ИТМ ГОЧС: Совокупность реализуемых при строительстве проектных решений, направленных на обеспечение защиты населения и территорий и снижение материального ущерба от ЧС и техногенного и природного характера от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при диверсиях и террористических актах.

3.1.22 источник цунами (триггер): Некоторая область на морском дне, обычно в зоне триггера - очага землетрясения, вулканического извержения, подводного оползня, мощного глубинного взрыва, падения метеорита или других внезапных причин триггерного возникновения крупномасштабного движения морской воды (цунами), принимаемая к рассмотрению только в том случае, если эта область (триггерная зона) является источником природной чрезвычайной ситуации по [3] и ГОСТ Р 22.0.02.

3.1.23

конструктивная система: Совокупность взаимосвязанных строительных конструкций и основания.

[ГОСТ 27751-2014, статья 2.2.2]

3.1.24 критерий оценки технического состояния: Установленное проектом или нормативным документом количественное или качественное значение параметра, характеризующего деформативность, несущую способность и другие нормируемые характеристики строительной конструкции и грунтов основания.

3.1.25

критерии безопасности гидротехнического сооружения: Предельные значения количественных и качественных показателей состояния и условий эксплуатации гидротехнического сооружения, соответствующие его допускаемому значению риска аварии.

[СП 58.13330.2012, статья 3.6]

3.1.26 критическое состояние здания (сооружения): Техническое состояние, ухудшение которого влечет за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, находящихся в этом здании.

3.1.27 линия заплеска: Дальняя от моря граница зоны затопления при цунами.

3.1.28 магнитуда бедствия: Величина бедствия, измеряемая приведенным комбинированным значением, зависящим от размера безвозвратных, санитарных и материальных потерь.

3.1.29

механическая безопасность: Состояние строительных конструкций и оснований здания или сооружения, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части.

[1, статья 2, часть 2, пункт 8)]

3.1.30

надежность строительного объекта: Способность строительного объекта выполнять требуемые функции в течение расчетного срока эксплуатации.

[ГОСТ 27751-2014, статья 2.1.5]

3.1.31 необтекаемые сооружения: Сооружения, имеющие значительную протяженность по фронту волны и сплошную поверхность (оградительные, берегоукрепительные, причальные гравитационного типа и др.).

3.1.32

несущая способность основания: Способность грунта основания выдерживать максимальную нагрузку, передаваемую на него сооружением, без развития поверхностей скольжения, приводящих к разрушению оснований и полной непригодности сооружений к эксплуатации.

[СП 23.13330.2011, статья 3.10]

3.1.33

нормальная эксплуатация: Эксплуатация строительного объекта в соответствии с условиями, предусмотренными в строительных нормах или задании на проектирование, включая соответствующее техническое обслуживание, капитальный ремонт и реконструкцию.

[ГОСТ 27751-2014, статья 2.1.7]

3.1.34 обтекаемые сооружения: Сплошные сооружения малой протяженности по фронту волны (опоры маяков, мостов и др.).

3.1.35 период цунами: Интервал времени между приходами двух последовательных максимумов уровня в записи волны цунами, обычно 5-60 мин.

3.1.36 плохо проницаемые сооружения: Береговые сооружения или объекты со сплошными напорными гранями, имеющими отдельные проемы, отверстия (жилые и производственные здания, отдельные береговые постройки и др.).

3.1.37 поток волновой энергии: Количество волновой энергии, переносимой в единицу времени через перпендикулярное к лучу волны сечение единичной ширины.

3.1.38 предельно допустимый риск: Значение индивидуального риска, при превышении которого требование механической безопасности не соблюдается.

Примечание - Предельно допустимый индивидуальный риск принимается равным в год.

3.1.39

предельное состояние строительных конструкций: Состояние строительных конструкций здания или сооружения, за пределами которого дальнейшая эксплуатация здания или сооружения опасна, недопустима, затруднена или нецелесообразна либо восстановление работоспособного состояния здания или сооружения невозможно или нецелесообразно.

[1, статья 2, часть 2, пункт 16)]

3.1.40

прогрессирующее (лавинообразное) обрушение: Последовательное (цепное) разрушение несущих строительных конструкций, приводящее к обрушению всего сооружения или его частей вследствие начального локального повреждения.

[ГОСТ 27751-2014, статья 2.2.9]

3.1.41 расчетная ситуация: Учитываемый в расчете комплекс условий, определяющих расчетные требования к конструкциям.

3.1.42 риск: Вероятность нежелательного события.

Примечание - Риск бедствия - вероятность фактического или потенциального (прогнозируемого) бедствия в определенном месте пространства в течение рассматриваемого периода времени.

3.1.43 сквозные сооружения: Гидротехнические сооружения, имеющие ряд отдельно стоящих сплошных или решетчатых опор (пирсы, эстакады и др.), а также береговые сооружения каркасной конструкции с нижним открытым этажом (здания, мосты, эстакады и т.п.).

3.1.44 специализированная организация (здесь): Юридическое или физическое лицо, уполномоченное действующим законодательством и (или) сертифицированное в установленном государством порядке на проведение определенного вида работ.

3.1.45 стандартное цунамиопасное побережье: Побережье с плавным изменением батиметрии и топографии (с постоянной величиной уклона) и гладким, нерасчлененным очертанием береговой линии.

Примечание - Геометрия стандартного цунамиопасного побережья такова, что это побережье может с достаточной степенью точности считаться участком плоскости с постоянным однородным уклоном i.

3.1.46

строительное сооружение: Результат строительной деятельности, предназначенный для осуществления определенных потребительских функций.

[ГОСТ 27751-2014, статья 2.1.16]

3.1.47 структурная связность/цельность: Способность строительного сооружения быстро распределять экстремальные и запроектные нагрузки, приложенные локально к какой-либо несущей конструкции сооружения, на другие конструктивные элементы (в том числе специальные, резервные); эта способность реализуется при воздействиях, подобных пожарам, взрывам, а также из-за человеческих ошибок таким образом, что получаемый ущерб несоразмерен первоначальной причине (воздействию).

3.1.48 структурная эластичность: Свойство строительного сооружения поглощать энергию экстремального и запроектного локального воздействия на какую-либо несущую конструкцию этого сооружения в узлах, соединениях и строительных материалах.

3.1.49

суффозия: Вынос мелких частиц несвязного грунта и растворенных веществ водой, фильтрующейся в грунтовой толще сооружения и (или) его основания.

[СП 23.13330.2011, статья 3.20]

3.1.50

технический мониторинг: Систематическое наблюдение за состоянием конструкций в целях контроля их качества, оценки соответствия проектным решениям и нормативным требованиям, прогноза фактической несущей способности и прогнозирования на этой основе остаточного ресурса сооружения.

[ГОСТ 27751-2014, статья 2.1.21]

3.1.51 уязвимость (конструктивная строительного сооружения):

Свойство строительного сооружения получать конструктивный ущерб и (или) наносить вред жизни и здоровью людей, а также имуществу, находящихся внутри этого сооружения и в непосредственной близости от него, в результате опасного воздействия определенного происхождения, силой, длительности и других поражающих и ущербообразующих параметров (характеристик).

Примечание - Уязвимость - незащищенность объекта от опасного воздействия или свойство, обратное устойчивости, то есть характеристика структурной неспособности объекта противостоять внешнему воздействию.

3.1.52 фаза обтекания: Развитый процесс воздействия волны на все группы сооружения, кроме необтекаемых.

3.1.53 фаза отражения: Стадия воздействия волны после ее отражения от необтекаемых сооружений.

3.1.54 фаза удара: Начало процесса воздействия фронта волны (бора) на все группы сооружений.

3.1.55

фильтрационная прочность: Способность основания сопротивляться деструктивному воздействию фильтрационного потока, проявляющемуся в виде механической или химической суффозии.

[СП 23.13330.2011, статья 3.22]

3.1.56 хорошо проницаемые сооружения (проницаемые сооружения):

Сооружения из стержневых элементов решетчатой или ферменной конструкции, а также набросные сооружения (фермы мостов и сооружений и др.).

3.1.57 цунамиопасная территория; ЦОТ: Урбанизированная территория определенного административного подчинения, находящаяся в цунамиопасном районе.

3.1.58 цунамиопасность (опасность цунами): Вероятность того, что в определенном месте за время t произойдет хотя бы одно цунами с высотой вертикального заплеска, превышающей опасное значение h.

3.1.59 цунамиопасный район; ЦОР: Прибрежная зона (акватория и территория), в которой возможно возникновение волн цунами с высотой вертикального заплеска выше 1 м при повторяемости не реже одного раза в 100 лет.

3.1.60 цунамирайонирование: Процедура оценки опасности цунами и представления необходимых для проектирования параметров этой опасности/воздействия цунами в прибрежной зоне в цунамиопасных районах в картографическом и (или) табличном виде. В зависимости от степени детализации и числа учитываемых параметров цунамирайонирование подразделяется на три уровня:

- общее цунамирайонирование - от M1:5 000 000 до M1:1 000 000;

- детальное цунамирайонирование - от M1:1 000 000 до M1:25 000;

- цунамимикрорайонирование - от M1:25 000 и крупнее.

3.1.61 цунами-риск: Риск бедствия, вызываемого цунами и его вторичными вредоносными факторами.

3.1.62 цунамистойкость строительного сооружения: Физическое и эксплуатационное состояние здания или сооружения, при котором после воздействия цунами обеспечивается заданная проектом механическая безопасность этого здания (сооружения).

3.1.63 эксплуатационная пригодность: Способность здания, сооружения или конструктивного элемента к нормальному функционированию (сохранение исправного или работоспособного состояния) при обычном использовании, что связано с предельным состоянием второй группы.

3.2 Сокращения

АРС	-	аварийная расчетная ситуация;
ВВП	-	внутренний валовый продукт;
ГИС	-	геоинформационная система;
ГТС	-	гидротехническое сооружение;
ДЦР	-	детальное цунамирайонирование;
ЖОН ЧС	-	жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях;
ИГМ	-	инженерно-геологическая модель;
МГН	-	маломобильные группы населения;
ОЦР	-	общее цунамирайонирование;
РСЧС	-	Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
СПЦ	-	служба предупреждения о цунами;
ЦКМ	-	цифровые карты и планы местности;
ЦМР	-	цунамимикрорайонирование;
ЧС	-	чрезвычайная ситуация.

3.3 Обозначения

	-	длина i-й стороны объекта, формулы (9.20), (Д.17), рисунок Д.3;
	-	длина j-й лобовой грани, формулы (9.8), (Д.17), рисунок Д.3;
В	-	ширина канала, акватории, 9.2.2, формула (Д.7), приложение Д;
Br	-	параметр обрушения, формула (6.1);
	-	ширина начального участка акватории, приложение Д;
b,	-	характерный размер поперечного сечения элемента/элементов, ширина сооружения по фронту бора, 7.2, 8.1.2, формулы (7.10), (8.10), рисунки 9.3-9.7;
С	-	скорость фронта бора на берегу, формула (9.5);
	-	скорость фронта бора при накате на берег, формулы (6.14), (6.19), (8.3), (9.1) - (9.5), (9.7);
	-	скорость фронта отраженного бора, формула (8.10), рисунки 8.5-8.8;
	-	скорость бора на урезе воды, формула (6.16);
с	-	коэффициент обтекания элемента наброски, 8.3.2;
	-	безразмерный коэффициент, 9.2.2;
	-	среднее значение вдоль контура сооружения в плане, 9.2.2, рисунки 9.6, 9.8, формулы (9.19), (9.20);
	-	среднее значение вдоль i-й стороны объекта, формула (9.20);
,	-	коэффициент лобового сопротивления элемента/элементов, таблицы 7.2 и 9.1, формулы (9.10), (9.13);
D	-	диаметр;
D*	-	наименьший размер бетонного массива или диаметр камня, формула (8.26);
d	-	глубина воды в рассматриваемой точке, раздел 8;
	-	относительная глубина воды в рассматриваемой точке, см. 8.1.4;
d*	-	высота эпюры давления, формула (8.16);
	-	глубина воды в месте определения исходных параметров , , формула (6.11);
	-	глубина воды в боре при накате, формула (8.3);
	-	глубина воды в отраженном боре, раздел 8;
	-	относительная глубина воды в отраженном боре, раздел 8, формула (8.13);
	-	глубина потока в прикордонной зоне, формула (8.20);
	-	глубина воды у контура сооружения, формула (9.15);
	-	средняя по контуру любой формы глубина воды, формула (9.19);
	-	глубина воды в месте, где начинается формирование бора, 6.4;
	-	глубина потока на берегу, у сооружения, формулы (6.21), (9.6) ;
	-	показатель устойчивости территории к бедствию, 11.5.3, 11.5.4, приложение И;
F	-	сдвигающее или отрывающее усилие, формула (8.25);
	-	оценка силы, действующей на j-й стержневой элемент проницаемого сооружения в направлении набегающего потока в стадии квазистационарного обтекания, формула (9.10);
Fr	-	число (критерий подобия) Фруда, формула (9.23), приложение Е;
	-	число Фруда, формула (8.2), рисунок 8.4;
	-	число Фруда, формула (8.12);
	-	смещающая сила, формулы (9.8), (9.11), (9.13), (9.23);
f	-	частота повторяемости сильных цунами в регионе, формулы (6.2) и (6.3), приложение А;
G	-	вес сооружения, формулы (9.26), (9.27);
g	-	ускорение силы тяжести, формулы (6.1), (7.8), (7.9), приложение Е;
H	-	высота сооружения, 8.1;
	-	относительная высота сооружения, формула (8.14);
h	-	высота (подходящей/исходной) волны на входе в акваторию, формулы (6.7), (7.1);
	-	высота исходной волны перед выходом на акваторию, формула (6.11), приложение Д;
	-	высота бора, формулы (6.10), (6.12), (6.13) - (6.15);
	-	высота волны на урезе, формулы (6.4), рисунок В.1.3;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "рисунок Г.3"

	-	максимальный уровень воды при накате цунами в точке с безразмерной горизонтальной координатой , рисунок 6.1;
	-	минимальный уровень воды при откате цунами в точке с безразмерной горизонтальной координатой , рисунок 6.1;
h*	-	характеристическая высота цунами, приложение А;
	-	максимальная высота заплеска цунами с повторяемостью в среднем один раз в 100 лет, 4.4.3.1, приложение А;
	-	максимальная высота заплеска цунами с повторяемостью в среднем один раз в 50 лет, 4.4.3.1, приложение А;
	-	высота вертикального заплеска цунами с 90%-ной обеспеченностью непревышения (или 10% вероятностью превышения) в течение 50 лет, 4.4.3.1, приложение А;
	-	максимально возможная высота потока на берегу сложного профиля, формула (6.5);
	-	высота бора на урезе воды, формулы (6.16) - (6.18), (6.21), (9.6);
	-	высота точки приложения силы над основанием сооружения, формула (9.24);
	-	высота точки приложения силы , формула (9.12);
	-	высота волны на урезе, формула (6.4), рисунок 6.3;
	-	высота вкатывания волны/бора на берег, вертикальный заплеск, таблицы 6.1, формулы (6.1), (9.6), таблица А.1;
	-	максимальная высота заплеска цунами с повторяемостью в среднем один раз в t лет, формула (6.2);
	-	высота вертикального заплеска цунами с обеспеченностью непревышения (или вероятностью превышения ) в течение t лет, формула (6.3);
	-	высота смоченной поверхности преграды, 7.2, 8.2.3;
	-	средняя высота волновых колебаний на указанной акватории, формула (Д.18)
I	-	количество раненых при цунами (санитарные потери), приложение И;
	-	интенсивность цунами, 4.4.3.4, 10.5, 10.7, приложение В;
i	-	номер;
j	-	номер;
K	-	количество погибших при цунами (безвозвратные потери), приложение И;
	-	условное приведенное количество жертв, приложение И;
	-	коэффициент динамичности, 7.2.6, 9.1.4, рисунки 7.7, 9.2;
	-	коэффициент проницаемости грани сооружения, формула (9.7);
k	-	коэффициент, зависящий от формы и характера поверхности элемента наброски, а также от положения его точек опоры, 8.3.2;
	-	коэффициент, равный 2,0 для незастроенного и 1,82 для застроенного участка побережья, формула (9.5);
	-	величина, определяемая по графику на рисунке 6.7 и таблице Д.1, формулы (Д.12) - (Д.14);
	-	доля сплошной части стен, формула (9.13);
	-	коэффициент трения сооружения по основанию, формула (9.27);
	-	коэффициент отражения, определяемый по графикам на рисунке Д.1 в зависимости от относительной высоты волны и заложения откоса ;
	-	резонансное волновое число, определяемое по графикам на рисунках Д.4, Д.5;
L	-	продольный размер сооружения (в направлении движения волны), ширина сооружения по лучу волны, 6.4.7, 7.2.6 и раздел 8, рисунок 8.1;
	-	наибольшая дальность вкатывания бора на берег, формулы (6.17), (6.19) - (6.21);
l	-	протяженность акватории, приложение Д;
l, ,	-	символы у стрелок на рисунке 9.4, показывающие направления отсчета координат точек вдоль соответствующих граней сооружения;
	-	расстояние от уреза воды до изобаты d, приложение Г;
	-	величина (магнитуда) бедствия, 11.5.3, приложение И;
	-	опрокидывающий момент, формулы (8.24), (9.12), (9.28);
m	-	средний параметр заложения берегового откоса и уклона дна вблизи берега, формула (6.1), таблица 7.1, рисунок Д.1;
N	-	взвешивающая сила, формулы (9.25), (9.26);
P	-	удельная нагрузка, формулы (8.9), (8.11), (8.17), (9.22);
	-	динамическая составляющая, формула (8.4);
	-	суммарная нагрузка, действующая на лобовую грань сооружения, формула (8.5);
	-	значение нагрузки для сооружений шириной , формула (8.21);
	-	значение нагрузки для сооружений шириной , формула (8.21);
	-	удельная нагрузка на j-ю лобовую грань сооружения, формула (9.7);
	-	горизонтальная удельная нагрузка от волны, 7.1.3;
	-	вертикальная удельная нагрузка от волны, 7.1.3;
p	-	давление, формулы (7.3) - (7.5), (7.7) - (7.9), (8.8), (8.19);
	-	давление на высоте d* от дна, формула (8.7);
	-	давление у основания сооружения, формулы (8.6), (8.15);
	-	индекс относительной социальной уязвимости населения, 11.5.3, 11.5.4, приложение И;
Q,	-	горизонтальная нагрузка/нагрузки на сооружения и (или) конструкции, раздел 7;
	-	нагрузка на сквозное сооружение, формула (7.13);
	-	нагрузка на сквозное сооружение, формула (7.11);
	-	вертикальная нагрузка для сплошных конструкций, формула (7.14);
q	-	параметр, определяемый по таблице 7.1 в зависимости от заложения откоса;
R	-	возвышение над дном точки приложения нагрузок Q и , формула (7.12);
	-	радиус круглой акватории, формула (Д.16);
	-	коэффициент, значение которого принимается по графику на рисунке 7.6; для обтекаемого сооружения ;
	-	комплексный (агрегатный) индивидуальный риск, 11.5.3;
	-	резонансный коэффициент усиления, рисунки Д.4 и Д.5;
r	-	степень повреждения строительных сооружений, приложение Ж;
S	-	площадь, площадь строения, формула (7.14);
	-	площадь сооружения в плане, формула (9.25);
,	-	смоченная (подводная) площадь миделева сечения объекта, j-го элемента сооружения, формулы (7.10), (8.25), (9.10), (9.13);
St	-	число Струхаля, формула (Г.2);
s	-	половина ширины бухты, приложение Д;
T	-	период волны цунами, 6.1 и 6.2, приложения А и Б, рисунок 4.1;
	-	период собственных колебаний воды в акватории, приложение Д;
t	-	время распространения бора, формула (6.20);
t*	-	длительность воздействия фронта бора на береговой объект, формула (9.4);
	-	время обтекания сооружения, рисунок 7.7;
	-	время затопления берегового склона, слабо изрезанного горизонтальными террасами, формула (6.8);
	-	длительность фазы отражения, формула (8.10);
	-	длительность фазы удара, формула (8.1);
	-	время подхода волны от изобаты d до линии уреза, формула (6.7);
u	-	скорость потока, 6.2.7, рисунок 6.2;
	-	скорость набегающего потока, рисунок 8.1, формула (8.23);
	-	скорость потока за фронтом отраженного бора, рисунки 8.7, 8.8;
	-	величина, осредненная по глубине горизонтальной скорости потока под гребнем необрушенной волны, формула (6.6);
	-	максимальная скорость потока на урезе воды при накате волны, 6.2.7, рисунки 6.2, 6.4;
	-	максимальная скорость потока на урезе воды при откате волны, 6.2.7, рисунки 6.2, 6.5;
	-	горизонтальная проекция скорости потока, формула (9.10);
V	-	скорость частиц жидкости в сходственных точках, приложение Е;
W	-	размер бедствия в денежном выражении, приложение И;
w	-	экономический ущерб при цунами, приложение И;
X	-	расстояние между исходной и рассматриваемой точками с глубинами и d соответственно, формула (Д.7);
x	-	горизонтальная координата рассматриваемой точки, отсчитываемая от уреза, раздел 6, формула (6.4)
	-	безразмерная горизонтальная координата рассматриваемой точки (расстояние), отсчитываемая от уреза, 6.2;
Z	-	опасность цунами, приложение А;
Z*	-	координата подъема уровня воды на лобовой грани, формулы (9.1), (9.3);
z	-	вертикальная координата, высота, формула (6.5), рисунок 8.1;
	-	координата точки определения давления, отсчитываемая от основания сооружения, формула (9.1);
	-	угол, отсчитываемый от большой полуоси эллипса, формула (9.16), рисунок 9.4;
	-	угол между осью симметрии прямоугольного сооружения и направлением потока, 9.2;
	-	угол между направлением потока и большой осью эллипса, формула (9.16);
	-	параметр, определяемый по таблице 7.1;
	-	угол между направлением распространения фронта бора, вкатывающегося на берег, и j-й лобовой гранью сооружения, формула (9.1);
	-	возвышение (понижение) поверхности воды, отсчитываемое от равновесного или приливного уровня, формула (6.6);
	-	высота волны в критической точке, формула (6.9);
	-	возвышение свободной поверхности при максимальном значении волнового давления, формулы (7.2), (7.6);
	-	наибольшее возвышение, свободной поверхности у вертикальной стенки при глубине d, м, отсчитываемое от расчетного уровня воды, формула (7.1);
	-	вероятность (обеспеченность), формула (6.3);
,	-	угловые координаты, формулы (9.17), (9.18);
	-	длина волны, формула (Г.1), приложение Д;
	-	длина волны при входе в акваторию на глубине , формула (6.11);
	-	длина волны на критической глубине, формула (6.11);
	-	безразмерный параметр, формулы (9.1) и (9.2);
	-	отношение длин малой оси эллипса к большой, формула (9.16);
	-	коэффициент, определяемый по графику на рисунке 6.8;
	-	коэффициент, определяемый по графику на рисунке 6.8;
	-	параметр, определяемый по формуле (8.22);
	-	плотность воды;
	-	параметр, определяемый по таблице 7.1 в зависимости от заложения откоса, формула (7.6);
	-	период собственных колебаний сооружения, 7.2.6, рисунок 9.2;
	-	угол между горизонтальной плоскостью и откосом, формула (8.26), приложение Д;
	-	угол между направлением потока и осью элемента, формула (9.10);
	-	коэффициент сближения опор по лучу волны, определяемый по таблице 7.3, формула (7.11);
	-	коэффициент сближения опор по фронту волны, определяемый по графикам на рисунке 7.5, формула (7.11).

4 Основные положения

4.1 Концептуальный подход, процедура решения целевой задачи и базовые договоренности

4.1.1 Концептуальный подход к цунамибезопасности сооружений базируется на договоренности о том, что во всех рассматриваемых расчетных ситуациях соблюдаются указанные ниже условия:

- исправно и эффективно срабатывает СПЦ, в результате чего абсолютное большинство населения эвакуировано в безопасные места до прихода цунами и в любом случае все люди (за исключением особо оговоренных категорий) находятся вне зданий и сооружений;

- благодаря своевременному предупреждению о цунами все корабли, большие суда и абсолютное большинство малых судов, пришвартованных к причальным сооружениям, выходят на внешний рейд или в открытое море до прихода цунами;

- вероятный ущерб, причиняемый плавучим заякоренным причалам в гаванях для стоянки маломерных судов (маринах) оценивается в случае цунами как небольшой и легко восстанавливаемый (компенсируемый);

- признаются возможными и подлежащими к учету случаи неполной эвакуации населения, в том числе лиц, относящихся к МГН; при этом число таких лиц не должно превышать числа людей, находящихся в зоне затопления и подлежащих эвакуации;

- здания и сооружения, предназначенные для ЖОН ЧС, располагаются преимущественно вне зоны затопления цунами, а органы управления ЧС размещаются в защищенных, цунамистойких зданиях (сооружениях);

- предполагается, что в безопасных в случае цунами местах эвакуированное население одновременно защищено от вторичных опасных природных и техногенных факторов и воздействий;

- глубина отката волны цунами принимается равной расчетной глубине наката этой волны.

4.1.2 Изложенные в настоящем своде правил правила и требования обеспечивают смягчение негативных последствий воздействия цунами на морские побережья Российской Федерации в процессе строительства и эксплуатации отдельных сооружений и застройки урбанизированной территории в целом, тем самым уменьшая недопустимо высокий риск освоения и развития этих территорий до нормируемого (допустимого) уровня, в результате чего достигается конечная цель - цунамибезопасность урбанизированных территорий.

В процессе достижения этой цели с помощью настоящего свода правил решаются следующие задачи:

а) категорирование морских побережий по опасности цунами и классификация прибрежных и береговых строительных объектов, подверженных воздействию цунами, в том числе по уровню их ответственности;

б) выбор и назначение исходных нормативных параметров опасности цунами и способа задания воздействия цунами на рассматриваемой ЦОТ;

в) уточнение и выбор расчетных сценариев цунами, определение линии горизонтального заплеска и зоны затопления, параметров наката и отката цунами на конкретную ЦОТ;

г) назначение критериев надежности и безопасности сооружений, подлежащих расчету их работоспособности и устойчивости при воздействии цунами;

д) назначение допустимого уровня риска для различных компонент механической безопасности сооружений при воздействии цунами на ЦОТ;

е) назначение расчетных ситуаций и выбор расчетных моделей;

ж) задание воздействия цунами и определение соответствующих расчетных нагрузок на сооружения разной ответственности с учетом их обтекаемости, проницаемости и других особенностей по предельным состояниям первой и (при необходимости) второй группы;

ГАРАНТ:

Нумерация здесь и далее по тексту приводится в соответствии с источником

и) рассмотрение и учет влияния возможных процессов оползнеобразования, размыва, суффозии, и разжижения грунтовых оснований; анализ вероятности возникновения и характеристик вторичных техногенных опасных факторов и их последствий;

к) разработка расчетных сценариев вероятных последствий воздействия цунами на рассматриваемую ЦОТ или конкретный значимый объект для оценки уровня механической безопасности (по отдельным ее компонентам);

л) решение по планировке и застройке населенных пунктов и разработка проектов территориального планирования ЦОТ в части их безопасного и устойчивого развития;

м) объемно-планировочные, архитектурные и конструктивные решения сооружений, градостроительные защитные мероприятия, а также специальные методы инженерной защиты территорий от воздействия цунами.

Состав и порядок выполнения вышеперечисленных работ указываются в задании на проектирование, разрабатываемом и утверждаемом в установленном порядке.

4.1.3 Удовлетворение требованиям цунамибезопасности должно осуществляться в границах зоны затопления ЦОТ для оценки цунамистойкости отдельных возводимых и эксплуатируемых сооружений, включая, прежде всего, особо опасные, технически сложные и уникальные объекты [2], а также сооружения, бесперебойное функционирование которых необходимо для ЖОН ЧС [3]. При разработке проекта территориального планирования эти правила должны соблюдаться по отношению к застройке ЦОТ в целом.

4.1.4 Учитывая то, что цунами является относительно редким, непредсказуемым и исключительно разрушительным явлением, правила, изложенные в настоящем своде правил, базируются на некоторых договоренностях, использованных:

а) для унификации исходных параметров опасности цунами, независимо от очертаний побережья;

б) представления воздействия цунами в виде двух-трех последовательных накатов - откатов волн синусоидальной формы, причем все эти волны могут содержать мусор, обломки и предметы разных габаритов и (или) лед;

в) упрощения процедуры расчета наката и отката волны цунами;

г) предоставления альтернативных возможностей выбора способа задания опасности цунами по эффектам, наблюдаемым на побережье, или по инструментальным записям параметров цунами при гидромониторинге;

д) возможности оценить цунамистойкость сооружения при воздействии нескольких волн цунами, а также после воздействия цунамигенного землетрясения (главного толчка и афтершоков);

е) возможности упрощенных, относительно быстрых, но достоверных оценок цунамибезопасности ЦОТ.

В случаях недостаточной или малодостоверной информации о каком-либо расчетном параметре принимают наихудшее (в запас) значение.

4.2 Требования к исходным данным

4.2.1 Исходные данные, необходимые для оценки и обеспечения цунамибезопасности зданий, сооружений и урбанизированных ЦОТ в целом, компонуются:

- из полученных по результатам инженерных изысканий;

- информации об опасных природных воздействиях;

- данных о расчетных параметрах опасности цунами (см. 4.4).

4.2.2 Исходные данные, являющиеся результатом инженерных изысканий, выполняемых в соответствии СП 47.13330, должны содержать геоморфологическое описание местности, топографический план, результаты инженерно-геологических, геотехнических и других исследований с той степенью объема и детальности, которая указана в программе инженерных изысканий, утвержденной заказчиком по предложениям проектно-изыскательских организаций. При этом должны соблюдаться также требования СП 23.13330.2011 (пункты 4.1 и 4.2).

4.2.3 Топографический план разрабатывают для прибрежной ЦОТ совместно с прилегающей акваторией. Масштаб и детальность картирования зависят от размера рассматриваемой ЦОТ, гидроузла или отдельного объекта и устанавливаются заказчиком в задании на проектирование. При этом в уточненных батиметрических картах шаг значений матрицы промеров не должен превышать 3" или 100 м, а ИЦММ для акватории должна покрывать фиксированную площадь в пределах заданной проектировщиком ширины и (или) глубины; Для прибрежной территории ИЦММ выполняют на основе топографических карт в пределах зоны затопления.

4.2.4 Топографические данные и правила их использования должны быть представлены в виде цифровых карт и планов местности (в стандарте ЦКМ) в форме ИЦММ. Перечень элементов (классификатор), которые должны быть включены в набор ЦКМ (причальные, оградительные ГТС, береговые сооружения др.) определяется заказчиком, а требования к точности, полноте и достоверности этой информации устанавливаются соответствующими нормативными документами.

4.2.5 Совокупные данные о пространственном положении инженерно-геологических элементов (компонент) в области взаимодействия проектируемого объекта и геологической среды совместно с характеристиками этих геологических (грунтовых) элементов следует включать в ИГМ, сопровождая эту информацию прогнозом изменения компонент геологической среды во времени и пространстве под воздействием природных и техногенных факторов. При исследовании и прогнозировании геологических процессов и изменения природных и техногенных условий на ЦОТ необходимо уделять специальное внимание возможности возникновения цунамигенных оползней, суффозии грунта, размыва (подмыва) грунта в основании сооружений, разжижения динамически неустойчивых грунтов и изменения свойств и поведения других, специфических по составу и свойствам грунтов в основании фундаментов сооружений.

Цифровые карты, модели местности, инженерно-геологические модели и иные данные должны быть пригодны для использования в качестве информационных слоев в объединяющей их ГИС и применимы в современных расчетных компьютерных программах.

4.3 Цунамибезопасность урбанизированных территорий обеспечивается:

а) анализом опасности цунами и пониманием риска строительного освоения ЦОТ;

б) стратегией экономического развития и урбанизации морских побережий;

в) созданием и развитием эффективной СПЦ и эвакуацией населения в безопасную зону размещения;

г) сохранением и созданием (проектированием) цунамизащитных зеленых насаждений;

д) регулированием (включая запрещения и ограничения) землепользования и выбором площадок для строительства сооружений вне расчетной зоны затопления или в наиболее цунамибезопасных зонах ЦОТ;

е) разработкой схемы планировочной организации земельных участков;

ж) объемно-планировочными и конструктивными решениями сооружений, принятыми на основании расчетов надежности и безопасности зданий и сооружений при воздействии цунами, а также применяемыми строительными материалами, обеспечивающими требуемые по проекту параметры эксплуатационной пригодности и цунамистойкости сооружений;

и) недопущением (блокировкой) вторичных потенциально опасных техногенных процессов;

к) заблаговременным прогнозированием вторичных и сопутствующих вредоносных природных явлений (оползней, суффозии, размыва и разжижения грунта) и последующей комплексной инженерной защитой ЦОТ для уменьшения энергетического потенциала цунами, нагрузок на прибрежные и береговые сооружения, предотвращения (минимизации) их негативного влияния на последствия воздействия цунами, а также с помощью проектирования специальных сооружений для вертикальной эвакуации населения;

л) разработкой проектов территориального планирования и развития ЦОТ, включающих в себя эффективные градостроительные решения по цунамизащите (в том числе предотвращающие появление "атакующих" вредоносных обломков);

м) повышением готовности населения и территории к ЧС, обусловленным цунами;

н) непрерывным управлением (уменьшением) цунами-риска в процессе безопасного и устойчивого развития ЦОТ, сопровождающегося мониторингом и контролем этого риска.

Пути и способы управления цунамибезопасностью, указанные выше в перечислениях в), и), м), как и другие задачи РСЧС, относятся к компетенции МЧС России и в настоящем своде правил не рассматриваются.

4.4 Исходные параметры опасности цунами

4.4.1 Задание воздействия цунами на здания, сооружения и территории в настоящем своде правил осуществляется на основании исходных параметров этого воздействия, среди которых:

- значение вертикального заплеска цунами определенной повторяемости (локальный параметр);

- период волны цунами (территориальный параметр);

- частота повторяемости цунами (региональный параметр).

4.4.2 Исходные параметры опасности цунами на морском побережье Российской Федерации могут задаваться различными способами. Способ задания опасности цунами и соответствующего воздействия указывается в задании на проектирование.

4.4.3 Для проектирования зданий и сооружений, подверженных воздействию цунами, и проверки цунамибезопасности урбанизированных территорий следует использовать один из нижеуказанных способов задания цунами.

4.4.3.1 Значением вертикального заплеска цунами заданной повторяемости (один раз в 50, 100 или 500 лет), принятым по картам и указанным в таблице А.1 приложения А для различных географических пунктов Российской Федерации, а именно:

а) и - значения вертикального заплеска с повторяемостью в среднем один раз в 50 лет и один раз в 100 лет соответственно;

- значения вертикального заплеска цунами с 90%-ной обеспеченностью непревышения (или 10%-ной вероятностью превышения) в течение 50 лет.

Этот способ задания воздействия цунами соответствует концепции дальнейшего развития карт цунамирайонирования морских побережий Российской Федерации в параметрах наблюдаемых вертикальных заплесков цунами;

б) по результатам ДЦР, представляемого в виде карт или таблиц, содержащих уточненные значения нормативных величин вертикального заплеска цунами, а также дополнительные параметры, среди которых представленные в приложениях А и Б настоящего свода правил значения периода волны цунами Т.

4.4.3.2 По инструментальным записям параметров цунами при гидромониторинге:

а) зарегистрированными вблизи побережья ЦОТ системой мониторинга и контроля максимальными значениями высоты цунами при волне необрушенного (без образования бора) профиля;

б) значением периода цунами Т, характерным для рассматриваемой ЦОТ (акватории, бухты) по имеющимся записям.

Пример регистрации амплитуды h и периода Т волны цунами представлен на рисунке 4.1.

4.4.3.3 Параметрами воздействия цунами, уточненными на уровне ЦМР.

Работы по ЦМР основаны на методах и результатах математического или физического (см. приложение Е) моделирования и включают в себя модели рельефа акватории и прибрежной территории, выполняемые в соответствии с 4.2.3. Математическое моделирование подразумевает гидродинамические расчеты, рассматривающие процесс генерации цунами, трансформацию волны на акватории и при подходе к сооружениям. Расчеты следует выполнять на основе применения современных, главным образом численных, методов механики сплошных сред.

Необходимость выполнения комплекса работ по ЦМР зависит от степени расхождения фактической формы рассматриваемой бухты, очертаний береговой линии и рельефа зоны затопления от принятых в настоящем своде правил в качестве стандартных, уровня ответственности проектируемых сооружений, их класса, плотности населения на ЦОТ, эффективности местной СПЦ и других факторов. Решение по обязательности выполнения работ по ЦМР принимается в процессе проектирования специализированной организацией, которая принята и утверждена заказчиком для научно-технического сопровождения проектирования. При обоснованном отсутствии такой необходимости допускается заменять ЦМР расчетом наката, который выполняется по правилам, изложенным в разделе 6, в зависимости от способа задания опасности цунами - по величине вертикального заплеска или по высоте цунами на акватории вблизи уреза (вспомогательный материал приведен в приложении Г). В рамках процедуры расчета наката, используя в числе исходных параметров частоту сильных цунами f и осредненный по ширине зоны затопления параметр заложения уклона m, определяют дополнительный параметр цунами - скорость наката и отката цунами и устанавливают очертания линии (форма и глубина) горизонтального заплеска, в результате чего формируется зона затопления, подлежащая анализу и проектированию в целях управления цунамибезопасностью.

4.4.3.4 Количественными или качественными характеристиками цунами, сила которого описывается наблюдаемыми на побережье эффектами (последствиями) и категорируется по шкале интенсивности цунами (см. пункт 5.1.2 и приложение Г) от до баллов включительно. Этот способ задания воздействия цунами преимущественно используется для оценочных расчетов и при разработке сценариев бедствий от цунами. При этом в необходимых случаях допускается пользоваться методикой определения параметров волн цунами в прибрежной зоне и на акватории бухты, изложенной в приложении Г и Д соответственно.

4.4.3.5 Расчетными (в том числе историческими и синтезированными) сценариями опасного воздействия, включающими в себя триггерное событие, что необходимо в тех случаях, когда этот цунамигенный триггер вызывает стихийное бедствие (ГОСТ 22.0.03) на рассматриваемой ЦОТ. Во всех иных сценарных подходах цунамигенные триггеры (ГОСТ 22.0.03) не рассматривают, а анализируют исключительно последствия цунами и вторичных по отношению к нему бедственных воздействий.

4.4.3.6 Цунами, разрушительная характеристика которого задается на основании параметров, используемых в 4.4.3.1-4.4.3.4, с помощью комплексного энергетического параметра, характеризующего поток волновой энергии. В настоящем своде правил данный энергетический параметр не рассматривается, однако он является самым перспективным и в ближайшем будущем будет эффективно использоваться в нормативных документах в области строительства и производства строительных материалов.

4.4.4 Выбор способа и степени детализации задания воздействия цунами определяется в зависимости от содержания и масштаба решаемых задач в задании на проектирование, утверждаемом заказчиком по рекомендации проектировщика.

4.5 Запрещения и ограничения строительного освоения цунамиопасных территорий

4.5.1 Строительное освоение ЦОТ, на которых прогнозируются возникновение цунами со значением вертикального заплеска м, запрещается.

Возводить и эксплуатировать в пределах зоны затопления таких ЦОТ допускается только объекты с чисто экономической ответственностью.

Ранее созданные на таких ЦОТ и эксплуатируемые в настоящее время поселения и промышленные предприятия должны быть перенесены.

4.5.2 В расчетной зоне затопления строительство вновь возводимых сооружений, относящихся к особо опасным, повреждение и разрушение которых увеличивает риск, связанный с нанесением вреда жизни и здоровью людей, а также объектов ЖОН ЧС, бесперебойное функционирование которых необходимо для ликвидации ЧС, не допускается, если указанное в приложении А значение вертикального заплеска цунами м, а очертания побережья при этом не соответствуют стандартным.

4.5.3 Вновь возводимые технически сложные и уникальные сооружения [2] разрешается проектировать в зоне затопления и примыкающей к ней акватории только на побережье, где значение вертикального заплеска цунами, определенного для побережья (географического пункта) по приложению А, не превышает 4 м.

4.5.4 Сети и объекты транспортной и энергетической инфраструктуры, необходимые для ЖОН ЧС, а также объекты водоснабжения и канализации (в том числе очистные сооружения) допускается строить на ЦОТ со значением высоты заплеска цунами (по приложению А) не более 2 м. При этом сооружения, аварии которых чреваты экологическим ущербом, следует, как правило, размещать на участках побережья со стандартными очертаниями.

4.6 При обоснованной невозможности выполнить требования и условия, изложенные в 4.5.2-4.5.4, следует:

- выбирать площадки строительства, расположенные как можно выше по рельефу, с тем чтобы минимизировать риски вероятных потерь и ущербов, соблюдая в любом случае требования 5.4.5;

- технически и экономически обоснованное предварительное проектное решение включать в задание на проектирование, утверждаемое заказчиком;

- проектирование объекта осуществлять при научно-техническом сопровождении специализированной организацией.

4.7 Во всех случаях проектирования строительства на ЦОТ с нестандартным очертанием побережья, при нарушении условий 4.5.2-4.5.4, 4.6 при разработке проектов капитального строительства или реконструкции объектов повышенного уровня ответственности, указанных в 4.5.2 (например, морские порты), в состав проектных работ необходимо включать работы по ЦМР, выполняемые специализированной организацией (по профилю "морская геофизика").

4.8 В целях обоснования требований безопасности при воздействии цунами необходимо разрабатывать сценарии вероятных бедствий, исходя из смоделированного сценария возникновения цунами (пункт 4.4.3.5) с учетом вторичных вредоносных природных явлений и техногенных воздействий при неблагоприятном их сочетании [1].

4.9 Степень соответствия (несоответствия) зданий и сооружений, расположенных на ЦОТ, требованиям механической безопасности должна быть в обязательном порядке зафиксирована в паспортной карте цунамибезопасности этого здания (сооружения) по результатам оценки цунамистойкости этого здания (приложение К).

Для зданий (сооружений) отнесенных к объектам и сетям ЖОН ЧС, дополнительно следует проводить оценку их эксплуатационной пригодности. При этом уровень требуемой эксплуатационной пригодности (надежности), снижение которого неприемлемо, задается заказчиком по рекомендации специализированной научно-исследовательской организации, обеспечивающей научное сопровождение проектирования.

Контролируемым критерием цунамибезопасности застройки ЦОТ и урбанизированной территории в целом является допускаемое значение риска, связанного с сохранением жизни и здоровья людей, что является важнейшей компонентой механической безопасности.

5 Классификация цунамиопасных территорий и особенности проектирования зданий и сооружений

5.1 Классификация цунамиопасных побережий

5.1.1 Цунамиопасная территория (ЦОТ) определяется как урбанизированная территория, включающая в себя береговую зону и морскую акваторию с глубиной, не превышающей 50 м, различного административного подчинения, находящаяся в прибрежной зоне, в которой возможно возникновение волн цунами с высотой вертикального заплеска выше 1 м при повторяемости не реже одного раза в 100 лет.

5.1.2 В зависимости от цунамиопасности ЦОТ подразделяются (см. приложение В) на территории с ожидаемой на побережье силой (интенсивностью) цунами со следующими укрупненными уровнями (диапазонами): слабое (1-2 м), умеренное (2-4 м), сильное (4-8 м), очень сильное (8-16 м) и катастрофическое (более 16 м) цунами.

5.1.3 В зависимости от расположения источника цунами побережья подразделяются на следующие типы:

А - территории, где возможно появление только далеких цунами (например, Приморский край);

Б - территории, где возможно появление близких цунами (например, Черноморское и Каспийское побережья);

В - территории, где возможны как далекие, так и близкие цунами (например, Курильские острова и Камчатка).

5.1.4 В зависимости от периода цунами, прогнозируемого для того или иного географического пункта, ЦОТ различаются по ожидаемой скорости потока, который может быть медленным или быстрым даже при одинаковых значениях вертикального заплеска. В зависимости от очертания береговой линии (бухты, залива) ЦОТ могут иметь расположение, способствующее наращиванию (эскалации) или ослаблению (деградации) эффекта цунами.

Кроме того, важно учитывать частотно-избирательные свойства акваторий, прилегающих к ЦОТ. Для строительства портов в цунамиопасных районах побережий следует выбирать бухты, собственные периоды которых либо не попадают в диапазон периодов, характерных для цунами, либо, если попадают, характеризуются низкими добротностями (большим затуханием). Например, узкий вход в бухту не является сам по себе защитой от цунами.

5.1.5 В зависимости от наличия легкодоступных безопасных мест для эвакуации населения различаются легко, трудно и неэвакуируемые ЦОТ.

Также ЦОТ могут подразделяться на защищенные (рифами, малыми островами, лесопосадками) и незащищенные, благоприятные с точки зрения наличия горного рельефа в близкой доступности от берега (что помогает людям быстро эвакуироваться в безопасные места) и неблагоприятные в разной степени для эвакуации. При этом важна также плотность населения на ЦОТ.

5.1.6 Выбор благоприятных для экономического освоения и развития участков ЦОР следует выполнять с учетом изложенных выше особенностей, влияющих на степень цунамибезопасности рассматриваемых территорий. Данную задачу следует выполнять с помощью методов математического и физического моделирования, с использованием программных комплексов силами специализированной организации, осуществляющей научное сопровождение проектирования.

Некоторые приближенные подходы и оценочные решения представлены в приложении Д.

5.2 Классификация прибрежных сооружений

5.2.1 В зависимости от высоты, типа грунтов основания, социально-экономической ответственности ГТС следует классифицировать в соответствии с [5] и СП 58.13330.2012 (приложение Б).

Заказчик проектной документации ГТС вправе своим решением повысить класс сооружения по сравнению с указанным в СП 58.13330.2012 (приложение Б).

5.2.2 Рекомендуемый срок службы ГТС в условиях морской среды - не менее 25 лет по ГОСТ 27751-2014 (таблица 1).

5.2.3 Класс ключевых морских причальных ГТС, расположенных в ЦОТ с вертикальным заплеском цунами м по приложению А, бесперебойное функционирование которых необходимо для ЖОН ЧС и выполнения других задач по ликвидации ЧС, рекомендуется увеличивать на один-два уровня, что решается территориальными органами власти и согласовывается с заказчиком.

5.2.4 Берегоукрепительные сооружения следует относить к классу III. В случаях, когда авария берегоукрепительного сооружения может привести к последствиям катастрофического характера (вследствие оползня, подмыва и пр.), сооружение следует относить к классу II.

5.2.5 Для ГТС, расположенных на цунамиопасных территориях, где значения вертикального заплеска превышают 4 м, необходимо выполнять физическое моделирование для уточнения нагрузок.

5.2.6 Типы сооружений, их компоновку и конструктивные решения следует выбирать на основании сравнения технико-экономических показателей вариантов с учетом исходных данных о естественных условиях и застройке участка строительства. Состав исходных данных для проектирования определен в СП 58.13330.2012 (пункт 4.4) и 4.4 настоящего свода правил.

5.3 Классификация береговых сооружений

5.3.1 В перечень рассматриваемых в настоящем своде правил береговых зданий и сооружений включаются все строительные сооружения, расположенные в зоне затопления, форма и размеры которой определяются по результатам расчета наката в соответствии с 4.4.3.3 и разделом 6.

5.3.2 С точки зрения важности и приоритетности обеспечения цунамистойкости береговых сооружений (степени обеспечения их надежности и безопасности при воздействии цунами), выделяют следующие группы объектов:

I - объекты повышенной ответственности, в том числе:

Iа - особо опасные объекты в соответствии с [2],

Iб - технически сложные объекты в соответствии с [2],

Iв - уникальные объекты в соответствии с [2],

Iг - дополнительные объекты, бесперебойное функционирование которых необходимо для ликвидации ЧС;

II - объекты, эвакуация из которых затруднена, в том числе:

IIа - здания, экстренная эвакуация людей из которых существенно затруднена и с высокой степенью вероятности не будет проведена до подхода цунами (эвакуация неходячих и нетранспортабельных больных, МГН),

IIб - здания и сооружения с массовым пребыванием людей, отнесенные к пунктам Б.3-Б.6, Б.8-Б.10 приложения Б ГОСТ 27751-2014, а также жилые здания выше девяти этажей, нуждающиеся в вертикальной эвакуации;

III - сооружения, повреждение или разрушение которых приводит к безвозвратному экологическому ущербу и (или) угрозе эпидемии;

IV - здания и сооружения, отнесенные к классу КС-1 по ГОСТ 27751-2014 (приложение А).

V - здания обычной ответственности, не указанные выше.

Примечания

1 Категория сооружения устанавливается заказчиком по ГОСТ 27751-2014 (пункт 10.2).

2 Для зданий и сооружений класса КС-3, включенных в группу I, следует предусматривать научно-техническое сопровождение при проектировании, изготовлении и монтаже конструкций, а также их технический мониторинг при возведении и эксплуатации.

5.3.3 При проектировании атомных станций, расположенных в ЦОР, необходимо учитывать требования Ростехнадзора.

5.4 Расчетные подходы к объектам цунами-риска

5.4.1 При рассмотрении воздействия потока цунами на застройку ЦОТ в целях определения парциальных нагрузок на отдельные сооружения - компоненты застройки следует проводить математическое моделирование наката и отката цунами на застроенный берег в пределах зоны затопления.

Моделирование осуществляют наложением упрощенных моделей сооружений (форма, размеры и ориентация) на ИЦММ, а расчет взаимодействия потока сооружениями реализуется с учетом волновой дифракции с помощью программных комплексов.

5.4.2 Цунамистойкость зданий и сооружений обеспечивается:

- расположением сооружений на удаленных от берега и (или) защищенных от воздействия цунами площадках;

- объемно-планировочными решениями, позволяющими достигнуть максимальной обтекаемости и необходимой проницаемости нижних этажей зданий для потока цунами;

- прочностью и устойчивостью сооружения в целом, отдельных несущих конструкций и ненесущих элементов, что проверяется расчетом по предельному состоянию первой и (при необходимости) второй группы;

- нерасчетными конструктивными мероприятиями, а также выбором строительных материалов, повышающими структурную прочность и устойчивость сооружений, а также обеспечивающими максимальную обтекаемость сооружения потока цунами;

- предотвращением прогрессирующего обрушения береговых сооружений;

- уменьшением воздействия цунами на строительные сооружения с помощью внешних защитных мероприятий;

- снижением воздействия и нагрузок на береговые здания и сооружения при увеличении общей водопроницаемости застройки на пути прохождения потока цунами;

- мерами, предупреждающими воздействие цунами с вредоносными обломками.

5.4.3 Расчет цунамистойкости следует проводить для всех зданий и сооружений, расположенных в пределах ЦОТ и относящихся к группам I или IIа по 5.3.2, по первой группе предельных состояний. Его целью является недопущение аварийной расчетной ситуации по ГОСТ 27751-2014 (пункт 5.1.1).

5.4.4 Расчет сооружения по второй группе предельных состояний следует выполнять только для причальных и береговых сооружений, отнесенных к объектам ЖОН ЧС (5.2.3 и группа Iг по 5.3.2), а также для береговых сооружений, отнесенных к трудно эвакуируемым (группа IIа по 5.3.2).

Результаты расчета должны удовлетворять соответствующим требованиям надежности, при которых обеспечиваются требования заказчика по сохранению эксплуатационной пригодности сооружения, соответствующие исправному, работоспособному или ограниченно работоспособному эксплуатационному состоянию сооружения.

Эта группа расчетов по второй группе предельных состояний связана прежде всего с расчетами оснований фундаментов зданий и сооружений, подвергаемых воздействию цунами, которые следует проводить с учетом взаимодействия в системе "сооружение - грунт" (СП 23.13330 и СП 22.13330). При этом необходимо обращать специальное внимание на расчетные ситуации, связанные с нарушениями структуры и свойств грунтов основания фундаментов сооружений из-за суффозии, размыва и подмыва, разжижения грунта и других негативных процессов, вызываемых накатом и откатом волн цунами.

5.4.5 Эксплуатационная пригодность или состояние здания определяются по степени полученных повреждений (приложение Ж). Эксплуатационное состояние должно соответствовать требованиям задания на проектирование.

Критическим состоянием здания является такое его состояние, при котором полученные повреждения оцениваются степенью 3.

5.4.6 В процессе исполнения требований [1, статья 7] о механической безопасности при воздействии редкого, непредсказуемого и разрушительного цунами первоочередным и главным требованием является минимизация риска, связанного с причинением вреда жизни или здоровью людей. При расчете отдельных зданий и сооружений следует не определять индивидуальные риски, а проводить соответствующие оценки для застройки ЦОТ в целом.

Параметры механической безопасности при воздействии цунами, характеризующие допустимые потери государственной собственности (экономический ущерб - w), находящейся на ЦОТ субъекта Российской Федерации, определяются в процентах ВВП данного субъекта Российской Федерации, созданного в течение года до рассматриваемого цунами, что утверждается заказчиком по представлению проектировщика в задании на проектирование. Величина допустимых потерь негосударственной собственности устанавливается владельцем этой собственности.

5.4.7 Расчеты по предельному состоянию первой группы для зданий и сооружений, включенных в группы I, II и III, следует выполнять по 5.3.2, с учетом эффективности СПЦ и ремонтопригодности зданий. Также в ряде случаев необходимо учитывать невозможность или отсутствие необходимости сохранять эксплуатационную пригодность сооружения после воздействия цунами. Допускается даже возможность вывода из эксплуатации поврежденных волнами цунами зданий, что обосновывается социально-экономическими соображениями.

5.4.8 К сооружениям, которые уже эксплуатируются на площадках с высотой вертикального заплеска цунами более 8 м, требования сохранения несущей способности (недопущение частичного или полного обрушения) не могут быть, как правило, предъявлены по причинам технической невозможности и (или) экономической нецелесообразности предотвращения расчетной аварийной ситуации.

5.4.9 Нагрузки и воздействия необходимо принимать в наиболее неблагоприятных, но реальных для рассматриваемого расчетного случая сочетаниях отдельно для строительного и эксплуатационного периодов и расчетного ремонтного случая. Прибрежные и береговые сооружения, подверженные воздействию цунами, а также цунамизащитные сооружения следует рассчитывать на особые сочетания нагрузок только для их эксплуатационного периода. Расчетные сочетания нагрузок, учитывающие цунами для строительного периода и ремонтного случая, как правило, не рассматриваются. Такие расчеты проводятся по решению заказчика только для ГТС класса I.

5.4.10 В качестве наиболее неблагоприятного воздействия цунами принимают три последовательные волны цунами, которые могут содержать лед, мусор, обломки или иные включения, усиливающие вредоносный эффект воздействия этих волн. В случае близких цунами его воздействие на сооружения рассматривается как вторичное, следующее за сейсмическим.

5.4.11 Для каждого ГТС, берегового сооружения, для ЦОТ в целом или ее части рекомендуется рассмотрение нескольких аварийных расчетных ситуаций (АРС), в том числе:

АРС 1 - накат волны цунами, не содержащей вредоносных обломков (обязательна для расчетного анализа);

АРС-2 - откат волны цунами, не содержащей вредоносных обломков, с размывом донного грунта у ГТС и вымывом грунта из основания береговых сооружений (обязательна для расчетного анализа);

АРС-3 - накат волны цунами, содержащей вредоносные обломки (факультативная для расчетного анализа);

АРС-4 - откат волны цунами, содержащей вредоносные обломки, с размывом донного грунта у ГТС и вымывом грунта из основания береговых сооружений (факультативная для расчетного анализа);

АРС-5 - комплексная расчетная ситуация, в которой воздействие цунами на объекты риска в виде расчетных ситуаций АРС-1 и АРС-3 следует за сейсмическим воздействием, вызвавшим это цунами.

Примечания

1 АРС-5 обязательна для рассмотрения на побережье с близкими цунами (тип Б по 5.1.3) и анализируется при научно-техническом сопровождении проектирования специализированной организацией.

2 При анализе АРС-2 и АРС-4, связанных с особенностями грунтовых оснований, при необходимости, следует рассматривать варианты этих ситуаций, указанные в 5.4.12.

5.4.12 Гидродинамическое и взвешивающее воздействия, обусловленные цунами, учитывают при расчете ГТС в соответствии с СП 58.13330.2012 [перечисление и) Г.2 приложения Г].

5.4.13 При расчетах морских ГТС на воздействие цунами необходимо рассматривать ситуацию, обусловленную понижением расчетного уровня моря, оттоком воды, а при расчете береговых сооружений также процессами суффозии и разжижения грунта оснований фундаментов этих сооружений. Параметры рассматриваемой расчетной ситуации определяют для каждого конкретного типа сооружения с учетом местных условий. Для количественного определения указанных параметров (значение понижения расчетного уровня, скорость фильтрации и др.) необходимо проведение физического или математического моделирования.

Для сооружений сквозного типа (эстакады, мосты, причалы мостового типа) необходимо рассматривать вертикальную ударную нагрузку от заплеска на верхнее строение.

Примечание - При рассмотрении АРС-2 и АРС-4 рекомендуется использовать данные по оценке устойчивости грунта, подверженного гидродинамическому воздействию, приведенные в СП 38.13330.2012 (приложение В).

5.4.14 В зонах субдукции при соответствующем обосновании для особо ответственных сооружений в АРС-5 может быть рассмотрено одновременное действие инерционной сейсмической нагрузки от афтершоков и воздействие цунами.

На территориях типа Б следует отдельно учитывать для сквозных сооружений вертикальную компоненту сейсмического воздействия.

5.4.15 При расчете цунамистойкости сооружений, расположенных в близкой зоне цунами, а также при учете сильных афтершоков строительное сооружение должно рассматриваться с некоторой начальной наперед заданной степенью повреждений, и для его расчета необходимо использовать нелинейные методы механики твердого тела. Эти расчеты следует проводить только для зданий категории КС-3 по ГОСТ 27751-2014 (приложение А), эвакуация из которых затруднена или невозможна. При этом степень начальных сейсмических повреждений определяют (приложение Ж, таблица Ж.1), исходя из класса конструктивной уязвимости рассматриваемого сооружения и интенсивности цунамигенного землетрясения.

При расчете цунамистойкости сооружений, отнесенных к классу КС-2, кроме объектов Iг по 5.3.2, допускается проводить расчет в рамках линейной теории, рассматривая поведение сооружения, как упругое.

5.4.16 В случаях, когда ЦОТ совпадает с зонами высокой сейсмической активности, для совместной защиты зданий и сооружений от воздействия землетрясений и цунами рекомендуется использовать устройства сейсмоизоляции и сейсмогашения, устанавливаемые непосредственно над фундаментными конструкциями. Целесообразность использования таких устройств определяется преимущественно необходимостью сейсмозащиты. В целях цунамизащиты сооружений рекомендуется, например, для каркасных зданий применять динамические гасители колебаний связевого типа (гидравлические демпферы) в водозащитном исполнении.

5.4.17 Нагрузки и воздействия основного сочетания на ГТС следует выбирать в соответствии с СП 58.13330.2012 (приложение Г), а особые нагрузки - по исходным данным, приведенным в 4.4. Значения нагрузок следует определять с учетом коэффициентов надежности по нагрузкам, принимаемым по СП 58.13330.2012 (приложение Д) и ГОСТ 27751, с учетом дополнительных требований настоящего свода правил.

5.5 Задание воздействий и нагрузок на сооружения в особых сочетаниях, учитывающих цунами

5.5.1 Нагрузки от цунами относятся к особым и учитываются в особом сочетании нагрузок. При сборе нагрузок и составлении их расчетных сочетаний учитывают специфику рассчитываемых зданий и сооружений и строительно-климатические условия их места нахождения (СП 20.13330, СП 38.13330). В соответствии с ГОСТ 27751 должны быть применены также коэффициенты надежности по нагрузке, материалу, условиям работы и ответственности сооружений.

Для объектов повышенного уровня ответственности, относящихся к группам I, II и III по 5.3.2, следует применять коэффициент надежности по ответственности сооружений . В случае, когда к надежности этих объектов органами ГОЧС предъявляются требования бесперебойного функционирования в условиях ЧС, коэффициент надежности по ответственности сооружений следует принимать не менее 1,2. В каждом конкретном случае значение коэффициента надежности по ответственности сооружений назначается заказчиком по представлению проектировщика с учетом настоящего свода правил и рекомендаций организации, осуществляющей научно-техническое сопровождение проектирования.

5.5.2 Задание нагрузок особого сочетания, учитывающего воздействие цунами, на сооружение зависит от назначения и места расположения данного сооружения. При этом в расчетном сочетании нагрузок все постоянные вертикальные нагрузки учитывают с понижающим коэффициентом 0,9, а временные вертикальные нагрузки - с понижающим коэффициентом 0,8 от их нормативных значений. Снеговую нагрузку в особом расчетном сочетании, учитывающем цунами, принимают равной нулю.

5.5.3 На ЦОТ тихоокеанских морей береговые сооружения обычной ответственности, отнесенные к группе V по 5.3.2, рассчитывают исходя из значения вертикального заплеска цунами по таблице А.1, а расчет прибрежных сооружений, кроме предназначенных для ЖОН ЧС, проводят исходя из значений вертикального заплеска .

5.5.4 На ЦОТ тихоокеанских морей расчет прибрежных сооружений, отнесенных к группе Iг по 5.3.2, а также береговых сооружений, аварии на которых могут вызвать вторичные бедствия, повышающие риск, связанный с жизнью и здоровьем людей, следует проводить исходя из значений вертикального заплеска , принимаемых по приложению А.

Расчет береговых сооружений, отнесенных к группам Iб, Iв, Iг, II и III по 5.3.2, следует проводить исходя из значений вертикального заплеска , принимаемых по приложению А.

5.5.5 На ЦОТ Черного и Каспийского морей:

- расчет прибрежных сооружений, кроме предназначенных для ЖОН ЧС, а также береговых сооружений, кроме отнесенных к группе V по 5.3.2, проводят, исходя из значений вертикального заплеска , принимаемых по приложению А;

- прибрежные сооружения, предназначенные для ЖОН ЧС, а также объекты, аварии которых могут вызвать вторичные бедствия, повышающие риск, связанный с жизнью и здоровьем людей, следует рассчитывать на воздействие цунами, исходя из значений вертикального заплеска , принимаемых по приложению А;

- береговые сооружения, отнесенные к группе V по 5.3.2, следует рассчитывать на воздействие цунами, исходя из значений вертикального заплеска , принимаемых по приложению А с понижающим коэффициентом, равным 0,75.

5.5.6 Исходные значения вертикального заплеска, используемые в расчетах сооружений на воздействие цунами, принимают для прибрежных сооружений со сроком службы 100 лет, а для береговых сооружений - со сроком службы 50 и более лет. При проектном или остаточном сроке службы ГТС или берегового сооружения менее 100 и 50 лет соответственно исходное расчетное значение вертикального заплеска h целесообразно уменьшить в соответствии с рекомендацией специализированной организации, что утверждается заказчиком в задании на проектирование.

5.6 Критерии надежности и безопасности сооружений при воздействии цунами

5.6.1 Физическим критерием, соответствующим предельному состоянию сооружения по надежности, является такое состояние этого сооружения, при котором полученные им конструктивные повреждения не превышают степени 3 (умеренные повреждения несущих конструкций без обрушения перекрытий) по таблице Ж.1 (приложение Ж). Превышение этого критерия обусловливает риск для жизни и здоровья людей.

5.6.2 Физическим критерием, соответствующим предельному состоянию сооружения по безопасности (цунамистойкости, устойчивости), является такое состояние этого сооружения, при котором полученные им конструктивные повреждения превышают степень 3 (частичное или полное обрушение) по приложению Ж. Превышение этого критерия увеличивает размер экономического ущерба.

5.6.3 По отношению к особо опасным объектам вторичного техногенного риска критерием безопасности при воздействии цунами могут быть не только указанные выше физические критерии, связанные с конструктивными повреждениями сооружений, но и технологический критерий, определяемый степенью защищенности производства от внешних воздействий.

5.6.4 При анализе надежности и безопасности строительных сооружений следует рассматривать не только несущие конструктивные элементы, но и элементы, относящиеся к второстепенным, ненесущим, неконструктивным, разрушение или повреждение которых может стать причиной потери требуемой эксплуатационной пригодности сооружения. При анализе цунамистойкости зданий и сооружений в обязательном порядке следует изучать возможность возникновения прогрессирующего (цепного, несоизмеримого) обрушения, противодействие которому обеспечивается благодаря высокой структурной связности и эластичности.

5.6.5 В проектной документации ГТС должны быть определены критерии их надежности и безопасности. Эти критерии и их количественные показатели следует пересматривать не реже одного раза в 5 лет.

5.7 Особенности расчета мостовых сооружений при воздействии цунами

5.7.1 Расчет мостовых сооружений на воздействие цунами следует проводить, исходя из расчетного значения вертикального заплеска , уточненного по результатам ЦМР по 4.3.3.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "4.4.3.3"

5.7.2 При проектировании мостовых переходов в ЦОТ необходимо обращать внимание на то, чтобы водопропускная способность рассматриваемого мостового сооружения обеспечивала надежность и безопасность его опорных элементов (устоев и русловых опор), соединительных элементов и в конечном итоге - пролетного строения. В любом случае при расчете отверстия моста отметка низа пролетного строения должна располагаться выше максимального расчетного заплеска с зазором не менее 0,5 м. При назначении величины зазора следует учитывать расчетные ситуации, при которых в потоке цунами находятся глыбы льда и плавающие вредоносные предметы. Потребность пропуска судов под мостовыми сооружениями при расчете их на воздействие цунами учитываться не должна.

5.7.3 Расчет мостов на воздействие водного потока следует проводить по аналогии с расчетом этих сооружений на максимальные паводки по СП 35.13330. При этом объем, скорость и другие характеристики водного потока уточняются гидравлическим расчетом с учетом ЦМР, и соответствующий расчет мостового сооружения на нагрузки от цунами проводят в особом сочетании при обязательном учете местного размыва русла у опор. В расчетной модели цунамистойкости мостового сооружения необходимо учитывать местный размыв русла у опор и уменьшения их несущей способности с использованием данных по оценке устойчивости грунта, подверженного гидродинамическому воздействию, по СП 38.13330.2012 (приложение В).

Аэродинамический коэффициент лобового сопротивления потоку цунами допускается принимать по СП 35.13330.2011 (приложение Н).

5.7.4 При необходимости в расчете мостовых сооружений на цунамистойкость следует рассматривать дополнительные вертикальные нагрузки особого сочетания и другие расчетные ситуации, указанные в 5.4.12.

5.7.5 Требования к надежности, долговечности и безопасности мостовых сооружений, расположенных в ЦОТ, могут уточняться в зависимости от их назначения, степени ответственности и срока службы согласно принятым и утвержденным заказчиком рекомендациям организации, осуществляющей научно-техническое сопровождение проектирования и строительства данного сооружения, по СП 35.13330.2011 (пункт 5.95).

5.8 Особенности расчета и проектирования основания и фундаментов сооружений, подверженных воздействию цунами

5.8.1 Обеспечение надежности системы "сооружение - основание" должно быть обосновано результатами расчетов по методу предельных состояний их прочности (в том числе фильтрационной), устойчивости, деформаций и смещений.

Расчеты необходимо проводить по двум группам предельных состояний:

- по первой группе (потеря несущей способности и (или) полная непригодность сооружений, их конструкций и оснований к эксплуатации) - расчеты общей прочности и устойчивости системы "сооружение - основание", общей фильтрационной прочности оснований и грунтовых сооружений, прочности отдельных элементов сооружений, разрушение которых приводит к прекращению эксплуатации сооружений; расчеты перемещений конструкций, от которых зависит прочность или устойчивость сооружений в целом, и др.;

- по второй группе (непригодность к нормальной эксплуатации) - расчеты местной, в том числе фильтрационной, прочности оснований и сооружений, перемещений и деформаций, образования или раскрытия трещин и строительных швов; расчеты прочности отдельных элементов сооружений, не относящиеся к расчетам по предельным состояниям первой группы.

5.8.2 Расчеты устойчивости (несущей способности) системы "сооружение - основание" следует проводить для сооружений всех классов по предельным состояниям первой группы; расчеты устойчивости склонов (массивов) следует проводить в зависимости от последствий их разрушения по предельным состояниям либо первой, либо второй группы.

5.8.3 Расчет оснований и фундаментов мостовых сооружений на воздействие цунами проводят в соответствии с требованиями СП 22.13330.2011 (раздел 5), СП 24.13330 с учетом дополнительных требований, изложенных в СП 35.13330.2011 (раздел 11), и, при необходимости, с использованием методики проверки несущей способности по грунту фундамента из свай или опускного колодца как условного фундамента мелкого заложения по СП 35.13330.2011 (приложение 3).

5.8.4 Для обеспечения выполнения требований устойчивости морских портовых ГТС необходимо рассматривать следующие мероприятия:

- применение конструкций, обеспечивающих наиболее благоприятное направление усилий и воздействий на основание и береговые примыкания сооружения;

- анкеровку секций сооружения и береговых примыканий при наличии достаточно прочных грунтов в основании;

- инъекционное укрепление грунтов основания при достаточно развитой трещиноватости массива при отсутствии глинистого заполнителя трещин.

5.8.5 Обеспечение надежности оснований против негативного влияния волн цунами осуществляется прежде всего достигаемым в результате проведения инженерных мероприятий эффективным сопряжением сооружения с основанием, что выполняется в соответствии с СП 23.13330.2011 (раздел 14).

5.9 Эксплуатационные требования к гидротехническим сооружениям, находящимся в цунамиопасной зоне

5.9.1 При эксплуатации причальных сооружений должен быть организован контроль за их смещениями, просадками территории и за размещением как генеральных, так и сыпучих грузов. Отступления от правил размещения грузов и размывы дна основания причальных стен, снижающие устойчивость причалов, не допускаются.

5.9.2 При эксплуатации отстойников и хранилищ жидких отходов необходимо осуществлять контроль:

- за состоянием ограждающих устройств, превышением гребня ограждений над уровнем жидкости;

- системой перехвата и отвода дождевых и талых вод;

- противофильтрационными устройствами (экранами, стенками);

- работой контрольно-измерительной аппаратуры, отслеживающей возможность проникновения жидких отходов за пределы территорий отстойников и хранилищ.

Следует принимать меры по срочной ликвидации выявленных нарушений эксплуатации и состояния сооружений, а также по предупреждению и недопущению их в дальнейшем.

5.9.3 Технические освидетельствования проводятся комиссией собственника (эксплуатирующей организацией) в сроки в соответствии с нормативными документами, но не реже одного раза в пять лет и обязательно сразу же после повреждающего цунами, с привлечением, при необходимости, специалистов проектных и (или) научно-исследовательских специализированных организаций.

6 Воздействие цунами на прибрежные территории

6.1 Специфика оценки параметров цунами в прибрежной зоне и на берегу

6.1.1 Параметры цунами, необходимые для расчета воздействия цунами, вычисляют одним из двух способов.

В первом способе (по 4.4.3.1) исходными параметрами являются прогнозируемая величина заплеска , которая, в зависимости от типа прогноза, равна либо , либо , либо или (приложение А), а также период волны цунами T, частота повторяемости сильных цунами f, параметр заложения откоса m.

Во втором способе (по 4.4.3.2) исходными являются параметры подходящей волны заданной повторяемости.

6.1.2 Критерием обрушения волн является параметр обрушения Br, определяемый по формуле

, (6.1)

где - прогнозируемый (заданный) вертикальный заплеск цунами (приложение А);

Т - период волны цунами (приложения А, Б);

m - средний параметр заложения берегового откоса и уклона дна вблизи берега;

g - ускорение силы тяжести.

При Br < 1 накат волн на береговой откос происходит без обрушения, при при накате цунами происходит образование бора.

6.2 Накат на берег необрушенных волн. Первый способ

6.2.1 Исходными данными для расчета являются величины , Т, принимаемые в соответствии с 4.4.3.1.

6.2.2 Среднее значение максимального подъема уровня воды (заплеска) за t лет , м, следует определять по формуле

, (6.2)

где f - частота повторяемости сильных цунами (приложение А).

6.2.3 Максимальный заплеск , м, с обеспеченностью (вероятностью превышения) в течение t лет следует определять по формуле

. (6.3)

6.2.4 В случае, когда значение заплеска, определяемое по формулам (6.2), (6.3), менее 0,5 м, опасность цунами следует считать несущественной.

6.2.5 Формулы (6.2) и (6.3) пригодны для оценок параметров цунамиопасности на время t лет, удовлетворяющее условию 3/f < t < 300 лет.

6.2.6 Максимальные обезразмеренные уровни волны цунами при накате и минимальные при откате, связанные с прогнозируемым значением заплеска , в зависимости от обезразмеренной координаты , отсчитываемой от невозмущенного уреза (положительные значения от уреза в море, отрицательные - в сторону берега), и значения параметра Вr могут быть вычислены на основе номограммы, приведенной на рисунке 6.1.

6.2.7 Максимальные безразмерные скорости потока при накате и откате цунами, связанные с прогнозируемым значением заплеска , в зависимости от безразмерной координаты , отсчитываемой от невозмущенного уреза (положительные значения - от уреза в море, отрицательные - в сторону берега), и значения параметра Вr могут быть вычислены на основе номограммы, приведенной на рисунке 6.2. Следует отметить, что при накате волны без бора (Вr < 1) максимальные скорости потока при накате и откате совпадают по абсолютному значению и отличаются только знаком (направлением потока).

Следует отметить, что максимальное абсолютное значение скорости потока достигается на подвижном урезе в мористой части на расстоянии от берега.

6.3 Накат на берег необрушенных волн. Второй способ

6.3.1 При задании воздействия цунами способом, указанном в 4.4.3.2, исходными данными для расчета являются значения высоты подходящей волны и параметр заложения откоса.

Значения относительной высоты наката волн при этом определяются:

- при грунтовых откосах из каменной наброски и защищенных плитами (откосы с малой шероховатостью) - в зависимости от относительной высоты подходящей волны и заложения откоса по таблице 6.1;

- при наброске из фасонных блоков - в зависимости от относительной высоты подходящей волны и заложения откоса по таблице 6.2.

Значение определяется в створе перед сооружением.

Таблица 6.1 - Значения относительной высоты наката волн

Относительная высота подходящей волны	Заложение откоса
	1,0	2,0	3,0	4,0	5,0	6,0
0,1	0,141	0,179	0,221	0,176	0,179	0,191
0,2	0,318	0,412	0,562	0,402	0,411	0,424
0,3	0,467	0,645	0,888	0,658	0,670	0,676
0,4	0,650	0,806	1,142	0,929	0,947	0,941
0,5	0,848	1,120	1,515	1,214	1,238	1,217
0,6	1,159	1,415	1,657	1,509	1,541	1,501
0,7	1,555	1,666	1,767	1,652	1,685	1,792
0,8	1,753	1,773	2,130	2,129	2,173	2,089

Окончание таблицы 6.1

Относительная высота подходящей волны	Заложение откоса
	7,0	8,0	9,0	10,0	11,0	12,0
0,1	0,199	0,225	0,264	0,301	0,403	0,522
0,2	0,426	0,450	0,493	0,524	0,632	0,738
0,3	0,665	0,675	0,711	0,725	0,823	0,904
0,4	0,912	0,900	0,921	0,913	0,992	1,044
0,5	1,166	1,125	1,125	1,091	1,092	1,168
0,6	1,425	1,350	1,326	1,263	1,291	1,278
0,7	1,689	1,575	1,523	1,428	1,428	1,380
0,8	1,956	1,800	1,718	1,589	1,557	1,476

Таблица 6.2 - Значения относительной высоты наката волн

Относительная высота подходящей волны	Заложение откоса
	1,0	2,0	3,0	4,0	5,0	6,0
0,1	0,106	0,090	0,079	0,064	0,056	0,072
0,2	0,255	0,336	0,281	0,229	0,202	0,161
0,3	0,375	0,528	0,363	0,297	0,262	0,256
0,4	0,573	0,640	0,565	0,461	0,408	0,356
0,5	0,764	0,743	0,720	0,589	0,519	0,461
0,6	1,004	0,896	0,748	0,612	0,539	0,569
0,7	1,181	0,958	0,821	0,673	0,593	0,679
0,8	1,577	1,222	1,051	0,859	0,757	0,791

Окончание таблицы 6.2

Относительная высота подходящей волны	Заложение откоса
	7,0	8,0	9,0	10,0	11,0	12,0
0,1	0,075	0,084	0,098	0,111	0,149	0,191
0,2	0,160	0,168	0,183	0,193	0,232	0,270
0,3	0,250	0,252	0,263	0,268	0,303	0,331
0,4	0,343	0,336	0,341	0,337	0,365	0,382
0,5	0,438	0,420	0,417	0,403	0,422	0,428
0,6	0,536	0,504	0,491	0,466	0,475	0,468
0,7	0,635	0,588	0,564	0,527	0,525	0,505
0,8	0,735	0,672	0,636	0,586	0,572	0,541

6.3.2 Распределение высоты волны на береговом откосе , м, с уклоном i следует определять по формуле

, (6.4)

где х - горизонтальная координата рассматриваемой точки отсчитываемая от уреза, м;

- высота волны на урезе, определяемая по графику на рисунке 6.3.

6.3.3 Максимально возможную высоту потока на берегу сложного профиля (относительно уровня места) , м, допускается определять по формуле

, (6.5)

где z - высота рассматриваемой точки на берегу над расчетным уровнем, м.

При длине откоса накат на откос проходит без обрушения.

6.3.4 Максимальную скорость потока на урезе воды при накате волны , м/с, следует определять по графику на рисунке 6.4, при откате волны - по графику на рисунке 6.5. Параметр Струхаля St при этом рассчитывают по формуле (Г.2) приложения Г.

Значение осредненной по глубине горизонтальной скорости потока под гребнем необрушенной волны , м/с, следует определять по формуле

, (6.6)

где h - высота исходной волны, м;

- возвышение поверхности воды, м;

d - глубина воды от невозмущенной поверхности, м.

6.3.5 Время подхода волны от изобаты d до линии уреза , с, следует определять по формуле

, (6.7)

где - величина, определяемая по графику на рисунке 6.6.

6.3.6 Время затопления берегового склона, слабо изрезанного горизонтальными террасами, , с, следует определять по формуле

, (6.8)

где - величина, определяемая по графику на рисунке 6.7.

6.4 Накат на берег бора

6.4.1 При подходе волны в критическую точку, положение которой относительно уреза воды определяется равенством

, (6.9)

начинается формирование бора. Глубина воды в этом месте обозначается .

Величину следует рассматривать как исходную высоту бора.

6.4.2 При распространении бора по участку акватории от критической точки до точки, отстоящей от уреза воды на расстоянии , высота его определяется равенством

, (6.10)

где d - местная глубина воды.

Длину волны на критической глубине определяют по формуле

. (6.11)

При распространении бора от точки до исходного уреза воды его высота остается неизменной, то есть

. (6.12)

Если критическая глубина находится на расстоянии , то на всем этом участке высота бора равна

. (6.13)

6.4.3 Скорость перемещения бора (фронта обрушенной волны) , м/с, определяют по формуле

. (6.14)

Массовую скорость потока за фронтом бора u, м/с, в зоне до уреза воды определяют по формуле

. (6.15)

Формулы (6.16) и (6.17) применимы при .

6.4.4 Скорость бора , м/с, на урезе воды определяют по формуле

, (6.16)

где - высота бора на урезе воды, определяемая равенствами (6.14), (6.15).

6.4.5 Наибольшую дальность вкатывания бора на берег , м, отсчитываемую от уреза воды, определяют по формуле

, (6.17)

где - коэффициент, определяемый по графику на рисунке 6.8.

6.4.6 Время , с, прохождения потоком расстояния определяют по формуле

, (6.18)

где - коэффициент, определяемый по графику на рисунке 6.8.

6.4.7 Скорость бора на берегу , м/с, на расстоянии х от уреза воды определяют по формуле

. (6.19)

6.4.8 Время распространения бора t, с, на расстояние х от уреза воды определяют по формуле

. (6.20)

6.4.9 Глубину потока , м, на берегу определяют по формуле

. (6.21)

7 Воздействие цунами на гидротехнические сооружения

7.1 Нагрузки на необтекаемые сооружения

7.1.1 Наибольшее возвышение , м, свободной поверхности у вертикальной стенки при глубине d, м, отсчитываемое от расчетного уровня воды, следует определять по формуле

, (7.1)

где h - высота волны, м, на входе в акваторию.

7.1.2 Возвышение , м, свободной поверхности при максимальном значении волнового давления р, кПа, на уровне спокойного горизонта воды следует определять по формуле

, (7.2)

где - коэффициент, принимаемый по графику на рисунке 7.1.

7.1.3 Горизонтальную и вертикальную удельные нагрузки от волны, кН/м, определяют по эпюре волнового давления (рисунок 7.2). Значение давления р, кПа, на уровне z, м, определяют по формулам:

p = 0, , (7.3)

, z = 0, (7.4)

, , (7.5)

где - плотность воды, ;

- коэффициент, принимаемый по графику на рисунке 7.1.

Точки приложения нагрузок , находятся по центру тяжести эпюры.

7.1.4 Возвышение , м, свободной поверхности у сооружения откосного профиля на урезе воды определяется при максимальном значении давления по формуле

, (7.6)

где q, - параметры, определяемые по таблице 7.1 в зависимости от заложения откоса m.

Таблица 7.1 - Значения параметров , q и

m	h/f		0,1	0,2	0,3	0,4	0,5	0,6	0,7	0,8	0,9
			0,801	0,951	1,046	1,114	1,167	1,210	1,245	1,275	1,300
1,0		z = 0	0,697	0,698	0,701	0,703	0,705	0,709	0,710	0,713	0,713
		z = d	0,055	0,055	0,055	0,055	0,055	0,055	0,055	0,055	0,055
	q		1,972	1,855	1,776	1,714	1,669	1,631	1,599	1,571	1,547
2,0		z = 0	0,693	0,685	0,660	0,648	0,641	0,640	0,636	0,638	0,635
		z = d	0,200	0,200	0,200	0,200	0,200	0,200	0,200	0,200	0,200
	q		1,641	1,407	1,249	1,130	1,036	0,959	0,894	0,840	0,792
3,0		z = 0	0,676	0,626	0,581	0,544	0,515	0,502	0,498	0,496	0,494
		z = d	0,279	0,279	0,279	0,279	0,279	0,279	0,279	0,279	0,279
	q		1,310	0,960	0,721	0,543	0,402	0,259	0,190	0,108	0,039
4,0		z = 0	0,652	0,577	0,515	0,461	0,435	0,418	0,377	0,360	0,344
		z = d	0,361	0,361	0,361	0,361	0,361	0,361	0,361	0,361	0,361
	q		0,979	0,511	0,194	-0,043	-0,231	-0,385	-0,514	-0,624	-0,718
5,0		z = 0	0,618	0,517	0,415	0,321	0,218	0,107	0,010	-0,131	0,268
		z = d	0,409	0,409	0,409	0,409	0,409	0,409	0,409	0,409	0,409
	q		0,648	0,063	-0,333	-0,630	-0,865	-1,057	-1,218	-1,355	-1,473

7.1.5 Горизонтальную линейную нагрузку от волны на наклонную грань сооружения определяют по эпюре волнового давления. Величину давления p, кПа, на уровне z, м, определяют по формулам:

p = 0, , (7.7)

, z = 0, (7.8)

, z = d, (7.9)

где d - глубина воды на входе в акваторию;

- плотность воды, ;

g - ускорение силы тяжести, ;

f - параметр, определяемый по таблице 7.1.

7.2 Нагрузки на обтекаемые и сквозные сооружения

7.2.1 Нагрузку Q, кН, на обтекаемое сооружение (одиночную опору) определяют по формуле

, (7.10)

где - коэффициент лобового сопротивления преграды, принимаемый по таблице 7.2;

u - скорость волнового потока, м/с, определяемая по формуле ;

- смоченная (подводная) площадь миделева сечения сооружения, .

Схема нагрузки на цилиндрическую опору показана на рисунке 7.3.

Таблица 7.2 - Значения коэффициента для элементов стержневого типа

7.2.2 Нагрузка , кН, на сквозное сооружение, имеющее n вертикальных цилиндрических опор (рисунок 7.4), определяется по формуле

, (7.11)

где Q - нагрузка на одиночную опору, определяемая по формуле (7.10);

- коэффициент сближения опор по лучу волны, определяемый по таблице 7.3;

- коэффициент сближения опор по фронту волны, определяемый по графикам на рисунке 7.5.

Таблица 7.3 - Значения коэффициента

l/D	Больше 3	3	2
	1,0	0,9	0,8

7.2.3 Возвышение над дном точки приложения R, м, нагрузок Q и определяют по формуле

, (7.12)

где - коэффициент, значение которого принимается по графику на рисунке 7.6; для обтекаемого сооружения .

7.2.4 Нагрузку на сквозное сооружение, имеющее m решетчатых (ферменных) опор, определяют по формуле

, (7.13)

где - нагрузка на i-й элемент опоры, определяемая по формуле (7.10).

7.2.5 В случае воздействия волны на верхнее строение сквозного сооружения горизонтальную нагрузку определяют по формулам (7.10), (7.11). Вертикальную нагрузку для сплошных конструкций определяют по формуле

, (7.14)

где S - площадь верхнего строения.

7.2.6 Нагрузку, определенную по формуле (7.10), надо умножить на коэффициент динамичности , определяемый по графику, приведенному на рисунке 7.7.

8 Воздействие бора на гидротехнические сооружения

8.1 Нагрузки на необтекаемые сооружения

8.1.1 При распространении гравитационных волн в сторону берега после обрушения фронт потока воды принимает форму бора. Схема к определению параметров бора, подходящего к сооружению, приведена на рисунке 8.1.

Стадия взаимодействия фронта бора с сооружением может быть разделена на две фазы - фазу удара и фазу отражения. Степень поражения объекта оценивается по наибольшему из значений нагрузок, определяемых для этих фаз.

8.1.2 Фаза удара представляет собой процесс воздействия на объект потока за скачком уровня (рисунки 8.2, 8.3).

Длительность фазы , с, следует определять по формуле

, (8.1)

где - число Фруда, определяемое по формуле

, ; (8.2)

- глубина воды в боре при накате, определяемая по формуле

, (8.3)

здесь - скорость фронта бора, определяемая по формуле (6.14).

Значение может быть получено также по графику на рисунке 8.4.

8.1.3 При оценке удельной нагрузки на непроницаемое сооружение рассматривают случаи максимального воздействия потока, когда бор подходит к лобовой грани сооружения по нормали. Расчетные схемы воздействия бора в фазе удара на оградительное и причальное сооружения приведены на рисунках 8.2 и 8.3. Нагрузку находят как сумму статической и динамической составляющих. Динамическую составляющую определяют по схеме струйного обтекания препятствия открытым потоком с использованием приближенной зависимости

. (8.4)

Суммарную нагрузку , кН/м, действующая на лобовую грань сооружения, определяют по формуле

, (8.5)

где d* - высота эпюры давления,

Точка приложения нагрузки , как и распределение этой нагрузки по высоте сооружения, определяется эпюрой давления. При построении эпюры давления на лобовую грань давление у основания сооружения , кПа, следует определять по формуле

. (8.6)

Давление , кПа, на высоте d* от дна определяют по формуле

. (8.7)

Давление на тыльную сторону оградительного сооружения следует определять по формуле

, (8.8)

где z - вертикальная координата (рисунок 8.1).

Соответственно, удельную нагрузку на тыльную сторону сооружения Р, кН/м, определяют по формуле

. (8.9)

Давление над верхом сооружения принимают равным атмосферному.

Давление по подошве сооружения имеет трапецеидальную эпюру, построенную по давлениям на лобовой и тыльной сторонах сооружения.

8.1.4 Фаза отражения наступает после удара жидкости о сооружение и образования отраженного бора (рисунок 8.5). Длительность фазы отражения , с, следует определять по формуле

, (8.10)

где b - ширина сооружения по фронту бора, м;

- скорость фронта отраженного бора, м/с;

- глубина воды в отраженном боре, м.

При , где Н - высота сооружения, м, над дном, отражение бора сопровождается переливом жидкости через сооружение. Значение зависит от формы и размеров сооружения.

При отсутствии перелива значение определяют с помощью графика на рисунке 8.6, где , .

Расчетные схемы воздействия бора на оградительное и причальное сооружения в фазе отражения при приведены на рисунках 8.7, 8.8.

В случае относительно узких (по лучу волны) оградительных сооружений удельную нагрузку Р, кН/м, на лобовую грань сооружения определяют по формуле

, (8.11)

где

, (8.12)

, (8.13)

. (8.14)

Значения и определяют также по значениям и по графикам на рисунке 8.9, как координаты точки пересечения соответствующих кривых.

При построении эпюры давления на лобовую грань (см. рисунок 8.7) давление у основания сооружения , кПа, следует определять по формуле

. (8.15)

Высоту эпюры давления d* определяют из соотношения

(8.16)

Давление в верхней части эпюры , кПа, следует определять по формуле (8.7).

Нагрузку на остальные грани сооружения определяют так же, как и в фазе удара.

В случае относительно широких (по лучу волны) оградительных и причальных сооружений удельную нагрузку на лобовую грань Р, кН/м, определяют по формуле

, (8.17)

где

. (8.18)

Значения и определяют по графикам на рисунке 8.10, значение может быть определено также по графику на рисунке 8.11.

Значения давления для построения эпюры на лобовой и тыльной сторонах сооружения и по его подошве следует определять так же, как и для относительно узких (по лучу волны) оградительных сооружений.

Давление по верху сооружения р, кПа, следует определять по формуле

, (8.19)

где глубина потока в прикордонной зоне

. (8.20)

Если глубина воды в отраженном боре , определенная по графикам на рисунке 8.9 и обозначенная , удовлетворяет неравенству , а найденная по графикам на рисунке 8.10 и обозначенная - неравенству , то любую нагрузку Р (или давление) вычисляют по интерполяционной формуле

, (8.21)

где - значение нагрузки для сооружений размером ;

- значение нагрузки для сооружений размером ;

- параметр, определяемый по формуле

. (8.22)

Если сооружение установлено на постели, то расчеты проводят, как для сооружения полной высоты. Затем эпюру обрезают на уровне основания сооружения (по верху постели).

8.2 Нагрузки на обтекаемые и сквозные сооружения

8.2.1 Нагрузку на сквозное сооружение определяют суммированием нагрузок, действующих на каждый его элемент. В состав элементов входят опоры и верхнее строение. Схема взаимодействия бора со сквозным сооружением приведена на рисунке 8.12.

8.2.2 Нагрузку от бора на обтекаемое сооружение определяют по формуле (7.10), где - скорость набегающего потока, определяемая по формуле

. (8.23)

Значение определяют по формуле (8.2) или по графику на рисунке 8.4.

8.2.3 Опрокидывающий момент , , действующий на обтекаемое сооружение, определяют по формуле

. (8.24)

8.2.4 Нагрузки от бора на сквозные сооружения определяют по указаниям 7.2, где скорость набегающего потока определяют по формуле (8.23).

8.3 Нагрузки на отдельные элементы гидротехнических сооружений

8.3.1 Сдвигающие или отрывающие усилия, действующие на отдельный выступающий элемент сооружения, следует определять по формуле

, (8.25)

где - коэффициент лобового сопротивления;

- площадь проекции рассматриваемого элемента на плоскость, перпендикулярную направлению движения потока (миделево сечение);

- скорость потока, определяемая по формуле (8.23).

8.3.2 Устойчивость наброски из камня или бетонных массивов откосных сооружений при воздействии бора зависит от размеров и степени защемления элементов наброски и значения скорости потока , м/с, на первой фазе воздействия. Нарушение устойчивости происходит при условии

, (8.26)

где - наименьший размер бетонного массива или диаметр камня, м;

- отношение плотностей воды и материала наброски;

k - коэффициент, зависящий от формы и характера поверхности элемента наброски, а также от положения его точек опоры. При хорошо уплотненной наброске . Здесь с - коэффициент обтекания элемента наброски (допускается приближенно принимать с = 1,0); - угол наклона откоса к горизонту.

9 Воздействие бора на береговые объекты

9.1 Воздействие бора в стадии удара

Примечание - Схема воздействия бора на береговой объект приведена на рисунке 9.1.

9.1.1 Давление р, кПа, на j-ю лобовую грань сооружения призматической формы в момент времени t, с, следует определять по формуле

, (9.1)

где - скорость наката фронта бора на берег, м/с, определяемая по 9.1.2;

- безразмерный параметр, определяемый по формуле

, (9.2)

при размерном коэффициенте шероховатости откоса n, , равном 0,04 (отсутствие растительности), 0,067 (заросший откос) и 0,08 (нагромождение камней, валунов);

- координата подъема уровня воды, м, на лобовой грани

; (9.3)

# - длительность, с, воздействия фронта бора на береговой объект

; (9.4)

- угол между направлением распространения фронта бора, вкатывающегося на берег, и j-й лобовой гранью сооружения;

- координата точки определения давления, отсчитываемая от основания сооружения, м.

При в формуле (9.1) последний член принимают равным нулю.

9.1.2 Скорость наката фронта бора на берег , м/с, следует определять по формуле

; (9.5)

где - коэффициент, равный 2,0 для незастроенного и 1,82 для застроенного участка побережья;

- глубина потока у сооружения, м, определяемая по формуле

, (9.6)

здесь - высота бора на урезе воды, определяемая по формулам (6.12), (6.13). При определении высоты бора на урезе воды по формулам (6.12) и (6.13) принимают равной ;

- высота вкатывания бора на берег, равная , определяется по указаниям 6.3 относительно величины . При определении высоты вкатывания бора на берег по указаниям 6.3 принимают равной L.

9.1.3 Удельную нагрузку на j-ю лобовую грань сооружения , , определяют по формуле

, (9.7)

где - коэффициент проницаемости j-й грани сооружения.

9.1.4 Смещающую силу , кН, действующую на объект призматической формы, определяют по формуле

, (9.8)

где - коэффициент динамичности, определяемый по графику на рисунке 9.2;

- длина j-й лобовой грани, м.

9.1.5 Момент времени, при котором смещающая сила при воздействии фронта волны достигает максимума, определяют по формуле

. (9.9)

9.2 Нагрузки в стадии квазистационарного обтекания

9.2.1 Нагрузки на непроницаемые объекты

Оценку силы , кН, действующей на j-й стержневой элемент проницаемого сооружения в направлении набегающего потока в стадии квазистационарного обтекания, проводят по формуле

, (9.10)

где - коэффициент лобового сопротивления элемента, принимаемый по таблицам 7.2 и 9.1;

- горизонтальная проекция скорости потока;

- смоченная (подводная) площадь миделева сечения j-го стержневого элемента сооружения, ;

- угол между направлением потока и осью элемента, град.

Смещающую силу , кН, действующую на проницаемое сооружение, определяют путем суммирования сил, действующих на его элементы:

. (9.11)

Опрокидывающий момент, действующий на проницаемое сооружение, определяют по формуле

, (9.12)

где - высота точки приложения силы , м.

9.2.2 Нагрузки на плохо проницаемые объекты

В стадии квазистационарного обтекания нагрузки на плохо проницаемые объекты определяются в зависимости от отношений характерных размеров сооружения (ширины В и высоты Н) к глубине потока воды d, обтекающего сооружение.

При В < 0,2d или Н < 0,5d можно пренебрегать деформацией свободной поверхности потока. Смещающую силу , кН, действующую на сооружение, следует определять по формуле

, (9.13)

где - коэффициент лобового сопротивления, принимаемый по таблице 7.2, сечения 1-4 при H > d, или по таблице 9.1 при H < d;

- смоченная площадь миделева сечения объекта, ;

- доля сплошной части стен.

Давление р, кПа, на лобовой грани сооружения следует определять по формуле

. (9.14)

Давление на остальных гранях сооружения определяют по формуле (9.14) при u = 0.

При В > 0,2d или Н > 0,5d для оценки нагрузок необходимо учитывать изменение глубины потока у сооружения за счет деформации свободной поверхности преградой.

Глубину воды , м, у контура сооружения определяют по формуле

(9.15)

где ;

u - скорость потока;

- безразмерный коэффициент.

Значение изменяется по контуру сооружения в плане. На тыльной части контура (кроме кругового) при значение коэффициента . При L/B < 2 значение определяют по графику на рисунке 9.3.

На лобовой части контура сооружения значение зависит от формы контура, расположения точки измерения и ориентации сооружения по отношению к потоку воды.

Таблица 9.1 - Значения коэффициента для погруженных в воду сооружений

Форма объекта	Вид сбоку	Вид сверху		Размеры
Призма			Hb		1,05
					1,30
					1,20
					0,74
					0,48
					0,80
					0,95
Цилиндр			Hb	H = b	0,64
				H = 2b	0,68
				H = 3b	0,73
				H = 5b	0,76
				H = 10b	0,80
Полусфера				b = 2H	0,43
Полуцилиндр			Hb		0,80
Пластина
					0,05
					0,14
					0,30
					0,50
					0,64
					0,80
					0,02
					0,03
					0,17
					0,44
					0,76
					1,04

Для прямоугольного контура (рисунок 9.4, а) с отношением длины к ширине менее 5, одна из осей которого составляет с направлением потока угол не более 10°, распределение вдоль лобовой грани следует определять по графикам на рисунке 9.5 при . Среднее значение на лобовой стороне прямоугольника следует определять по графику на рисунке 9.6 для . На боковых сторонах прямоугольника можно принять .

На рисунке 9.4 стрелки, обозначенные l, , , показывают направления отсчета координат точек вдоль соответствующих граней сооружения.

В случаях, когда оси симметрии прямоугольного сооружения составляют с направлением потока угол более 10° (рисунок 9.4, б), значения на лобовых сторонах следует определять по графикам на рисунке 9.5 при углах , равных и соответственно. Средние значения вдоль стороны следует определять по графику на рисунке 9.6 для соответствующих углов .

Для прямоугольника с отношением длины лобовой стороны к ширине более 5 (рисунок 9.4, в) значение вдоль большей лобовой стороны определяют по графикам на рисунке 9.7, а среднее значение - по графику на рисунке 9.8 для соответствующего угла . На второй лобовой стороне прямоугольника принимают .

Для контура сооружения в виде окружности (рисунок 9.4, г) значение вдоль каждой ее половины определяют по графику на рисунке 9.9.

Для контура в виде эллипса (рисунок 9.4, д) с отношением длин малой оси эллипса к большой, равным m, в пределах , распределение значений вдоль лобовой части контура определяется по формуле

, (9.16)

где - угол между направлением потока и большой осью эллипса .

Угловые координаты , точек контура эллипса, разделяющих лобовую и тыльную его части, определяются по формулам:

, (9.17)

. (9.18)

Для сооружений, имеющих в плане форму многоугольника, значение определяют следующим образом. При расположении контура к потолку выпуклой частью (рисунок 9.4, е) значение на этой части контура определяют по графикам на рисунке 9.5. Если контур обращен к потолку вогнутой частью, то на этой части контура принимают .

Среднюю по контуру любой формы глубина воды , м, определяют по формуле

(9.19)

где - среднее значение вдоль контура сооружения в плане.

Значение контуров круговой и эллиптической форм принимают равным минус 0,45. Для прямоугольного контура и многоугольника среднее значение определяют по формуле

, (9.20)

где i - номер стороны контура;

- среднее значение вдоль i-й стороны объекта;

- длина i-й стороны объекта, м.

Уровень воды во внутренней части проницаемых сооружений (типа жилых зданий) допускается принимать равным .

После определения глубины воды у контура сооружения нагрузки на плохо проницаемый объект, с учетом деформации свободной поверхности при его обтекании, находят следующим образом.

Давление р, кПа, в произвольной точке смоченной поверхности внешней стороны сооружения следует определять по формуле

. (9.21)

Удельную нагрузку вдоль контура сооружения Р, кН/м, определяют по формуле

(9.22)

На внутренней стороне контура .

Нагрузки на отдельную стену сооружения определяют как результат приложенных нагрузок на каждую из ее сторон.

Смещающую силу , кН, действующую на плохо проницаемый объект в направлении распространения потока, определяют по формуле

(9.23)

где значение принимают по таблицам 7.2, 9.1.

Высоту , м, точки приложения силы над основанием сооружения определяют по формуле

(9.24)

Взвешивающую силу N, кН, действующую на непроницаемое сооружение, определяют по формуле

(9.25)

где - площадь сооружения в плане, м.

Взвешивающую силу, действующую на проницаемое сооружение, определяют по формуле

(9.26)

где G - вес сооружения, кН;

- коэффициент, равный отношению плотностей воды и материала.

Первая часть формулы (9.26) верна для сооружения с постоянным погонным весом.

Сдвиг сооружения происходит при условии

, (9.27)

где - коэффициент трения сооружения по основанию.

Опрокидывающий момент , , действующий на сооружение, определяют по формуле

, (9.28)

где L - длина объекта в направлении действия потока, м.

10 Градостроительные аспекты уменьшения цунами-риска и требования к планировке и застройке цунамиопасных урбанизированных территорий

10.1 Требования настоящего раздела надлежит выполнять при разработке и реализации градостроительной стратегии безопасного развития городов, расположенных на ЦОТ Российской Федерации, в том числе в процессе разработки проектов территориального планирования и социально-экономического развития урбанизированных территорий по СП 42.13330, а также при подготовке этих территорий к бедствиям/ЧС, вызываемым воздействием цунами. При этом в составе ЦОТ рассматриваются застроенное побережье и примыкающая к нему акватория с прибрежными сооружениями.

Настоящий раздел содержит обязательные требования, правила и мероприятия, учитываемые и реализуемые в процессе управления безопасным развитием урбанизированных ЦОТ.

10.2 В зону регулирования цунамибезопасности ЦОР включаются зона затопления и часть акватории с глубиной, не превышающей обычно 50 м, которые рассматриваются совместно. Размеры и форма регулируемой площади акватории определяются размерами прибрежных сооружений.

10.3 Основой для разработки стратегии цунамибезопасности той или иной ЦОТ является обоснованное деление/ранжирование зоны регулирования цунамибезопасности на подзоны различной степени подверженности воздействию цунами. При этом подзоны следует назначать и классифицировать в соответствии с 5.1.2.

10.4 В площадь побережья, подлежащую нормативному регулированию, прежде всего включают зону затопления, размеры которой устанавливают, исходя из максимальных значений вертикальных заплесков , уточняемых, при необходимости (при существенном отличии побережья от стандартного) с помощью ЦМР.

Регулирование урбанизированной территории за пределами зоны затопления, как правило, обязательно для трудно эвакуируемых ЦОТ, в том числе с близкими цунами (см. 5.1.3, 5.1.5).

10.5 В пределах зоны затопления рекомендуется осуществлять микрозонирование, выделяя подзоны разной степени опасности (см. 5.1.2): слабой, умеренной, сильной и очень сильной интенсивности цунами соответственно (приложение В).

10.6 В процессе паспортизации и анализа цунамистойкости эксплуатируемых зданий и сооружений необходимо решать следующие специфические задачи.

10.6.1 В подзоне с интенсивностью цунами , где строительное освоение ЦОТ запрещено, следует предусматривать программу сноса эксплуатируемых зданий и сооружений, выкупа земельных участков и переселения людей из этой подзоны в безопасные места.

10.6.2 В подзоне с интенсивностью цунами :

а) определить оптимальную группу зданий, противодействующую цунами;

б) определить оптимальную/безопасную высоту первого этажа;

в) выполнить специальные требования по цунамистойкости опорных элементов/колонн нижнего этажа этих зданий;

г) рассмотреть необходимость и целесообразность организации (в том числе строительства) специальных путей и сооружений для вертикальной эвакуации населения;

д) ввести обязательное страхование имущества, поскольку при расчетном цунами в этой подзоне спасти имущество на первом-втором этажах невозможно.

При решении задачи а) очень важно уменьшить влияние вторичных опасностей, сопутствующих цунами, в том числе:

- обеспечить достаточно большой промежуток между зданиями, чтобы избежать или уменьшить влияние столкновения с выбрасываемыми на берег транспортными средствами, предметами, смываемыми с берега, различными обломками и льдом;

- обеспечить устойчивость фундаментов зданий (достаточная глубина заложения и малая вымываемость обратной засыпки).

В подзоне новое строительство следует осуществлять с учетом уровня цунами-риска. При этом различаются здания, которые после бедствия следует восстанавливать (банки, гостиницы), и те, которые восстанавливать не надо (магазины розничной торговли и т.п.).

В подзоне с интенсивностью цунами (прогноз сильного цунами) нахождение особо опасных объектов [2] категорически запрещено.

Здания дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций, медицинских организаций, выполняющих функции в области медицины катастроф, критически важных объектов (ГОСТ Р 22.0.02), здания и сооружения, необходимые для ЖОН ЧС, включая собственные здания системы ЖОН ЧС (ГОСТ Р 22.3.05), общественные здания с массовым пребыванием людей запрещается строить в подзоне с интенсивностью цунами .

Строительство в подзоне с интенсивностью цунами морских портовых ГТС классов I и II может быть разрешено на основании Постановления Правительства Российской Федерации; в этом случае проектирование, строительство и эксплуатация таких портовых сооружений выполняются в соответствии с техническим заданием заказчика.

10.6.3 В подзоне с интенсивностью цунами :

- под управлением и контролем находятся только объекты и сети жизнеобеспечения по ГОСТ Р 22.3.05;

- мосты и другие сооружения, находящиеся на пути эвакуации населения, а также критические важные и потенциально опасные объекты [3], сооружения и сети системы ЖОН ЧС (ГОСТ Р 22.3.05) должны остаться действующими во время и после цунами.

10.7 Для решения чрезвычайно важной задачи максимального смягчения вторичной опасности, вызываемой обломками и льдом, особому рассмотрению и управлению подлежит все, что находится на примыкающей к урезу акватории и территории и может быть смыто, включая лодки, легкие пирсы, автомобили и т.д., в результате чего разрушительная способность цунами увеличится.

10.8 Защита от обломков является комплексной проблемой, решение которой достигается сочетанием превентивных мероприятий, среди которых:

- берегоукрепление по СП 116.13330, защита от размыва и улучшение прибрежной полосы путем создания твердого буфера, при этом плавучие и прибрежные лодочные причалы, доки, пирсы и лодки, подверженные превращению в обломки, будут отделены усиленной береговой полосой;

- перенос стоянок автомобилей из опасной прибрежной зоны в зону с малой глубиной потока, причем уменьшение числа открытых стоянок автомобилей в зоне затопления достигается строительством защищенных подземных гаражей.

В подзонах с интенсивностью и в других зонах, где ожидаются небольшие скорости потока, рекомендуется использовать для уменьшения числа обломков территории мягкого буфера (ограды, насаждения и другие барьеры, сдерживающие бревна, небольшие деревья и грязевые потоки).

10.9 Все эксплуатируемые здания, находящиеся в пределах зоны затопления, должны быть инвентаризированы и паспортизированы с описанием их конструктивной схемы и указанием категории конструктивной уязвимости этих зданий при воздействии цунами (классификация конструктивной уязвимости зданий приведена в приложении В). В процессе паспортизации следует выделять наиболее хорошо изученные, детально рассчитанные (с учетом взаимодействия в системе "сооружение-грунт") и находящиеся под инструментальным контролем здания - представители массового строительства, которые при последующем анализе цунами-риска будут рассматриваться как базовые объекты для анализа безопасности.

На ЦОТ с близкими цунами паспортизацию застройки и назначение объектов-аналогов рекомендуется совмещать с паспортизацией и анализом сейсмостойкости зданий и сооружений.

Кроме базовых объектов для анализа безопасности в процессе паспортизации ЦОТ следует с учетом опыта ранее происшедших повреждающих и разрушительных цунами отбирать строительные сооружения, которые по своей конструктивной схеме и условиям эксплуатации аналогичны зданиям - представителям массового строительства на рассматриваемой ЦОТ. Такие строительные сооружения имеют достоверную оценку (класс) их конструктивной цунамиуязвимости, вследствие чего представляют высокую ценность для риск-анализа и называются объектами-аналогами.

11 Сценарии бедствий и анализ цунами-риска

11.1 Аналитическая оценка пространственной и (или) территориальной безопасности ЦОТ является обязательной для выполнения в составе проектов территориального планирования, при решении вопросов освоения цунамиопасных побережий Российской Федерации, включая строительство стратегических объектов, морских портов, рыбообрабатывающих предприятий, а также для мониторинга безопасности проживания на ЦОТ, что осуществляется с помощью контроля фактического значения коллективного риска и других индикаторов безопасного развития.

Оценка безопасности урбанизированных территорий, подверженных воздействию цунами, осуществляется специализированной организацией путем многостороннего анализа цунами-риска с помощью сценариев последствий цунамигенного события (вероятных бедствий), как правило, разрабатываемых на базе ГИС.

11.2 Анализ цунами-риска выполняют для конкретной ЦОТ. При этом ЦОТ рассматривают как сложную социально-экономическую систему урбанизации, которая описывается в ГИС на векторной картографической подоснове и включает в себя упорядоченное множество исходных данных, влияющих на искомые конечные параметры риска и цунамибезопасности. В связи с недостаточностью и неточностью некоторых исходных данных и многих функциональных зависимостей использование детерминистических и вероятностных подходов практически невозможно, в связи с чем для анализа цунами-риска используют комбинированный метод экспертно-логических оценок и системного анализа, основанный на теориях неопределенных множеств и размытых образов. Основным инструментом риск-анализа являются сценарии вероятных бедствий, количественные результаты которых выражаются в оценках ожидаемых человеческих потерь и экономического ущерба.

Примечания

1 В зависимости от конечной цели анализ цунами-риска и сценарии бедствия выполняются для проектирования ответственных сооружений или комплекса объектов, предварительных и окончательных оценок освоения тех или иных ЦОТ, разработки проекта территориального планирования и социально-экономического развития поселений на ЦОТ, в целях страхования рисков, связанных с жизнью и здоровьем людей и ущербом имуществу и, наконец, в целях повышения безопасности застройки и населения ЦОТ [1] - [5].

2 Цели и задачи риск-анализа указываются заказчиком в задании на проектирование.

11.3 В задании на проектирование заказчик с помощью специализированной организации обязан указать один или несколько способов задания расчетного цунами из перечисленных в 4.4.3, среди которых для разработки сценариев вероятных бедствий рекомендуется использовать способ задания опасности цунами, приведенный в 4.4.3.4.

11.4 Сценарии бедствия в зависимости от размеров и значимости ЦОТ подразделяются на несколько уровней: территориальный - М1:200 000 (и мельче), городской/муниципальный - М1:100 000 - М:200 000, районный - М1:25 000 - М1:100 000 и объектовый - M1:25 000 и крупнее.

Сценарии бедствия рекомендуется разрабатывать для различных видов строительного проектирования, а также в расчетно-аналитических целях.

Для ЦОТ с близкими цунами следует разрабатывать комплексные сценарии бедствия, включающие в себя последствия цунамигенного землетрясения и цунами.

Для каждой ЦОТ разрабатывают обычно несколько сценариев бедствия от воздействия цунами, среди которых основным рабочим вариантом является ночной сценарий бедствия, чаще всего наихудший с точки зрения риска, связанного с жизнью и здоровьем людей (при отсутствии вторичного химического или радиоактивного заражения). В сценариях бедствий необходимо учитывать вероятность появления вторичных (триггерных) по отношению к цунами вредоносных последствий, исходящих от возникающих техногенных и природных факторов (потенциально опасных объектов, оползней, камнепадов, разжижения грунта и т.п.).

11.5 Критерии и параметры допустимого риска и условия безопасного развития

11.5.1 По результатам анализа различных сценариев вероятных бедствий определяются ожидаемые бедственные последствия (безвозвратные и санитарные потери людей, а также экономический ущерб) от воздействия каждого вредоносного первичного или вторичных факторов, значения соответствующих рисков, а также размеры полных потерь, ущербов и значения отдельных и комплексного индивидуального риска. Предельно допустимые значения индивидуального риска при воздействии одного вредоносного (ущербообразующего) фактора (одиночный риск) принимают равным , а предельно допустимое значение комплексного индивидуального риска - . На ЦОТ с угрозой близких цунами, если полная эвакуация населения затруднена или невозможна, дополнительным требованием является обеспечение механической безопасности зданий и сооружений в части сохранения жизни людей со значением индивидуального риска не более . Значение индивидуального риска является главным количественным индикатором безопасности рассматриваемой ЦОТ.

11.5.2 Обобщенным качественным критерием полной цунамибезопасности урбанизированной территории в целом является такая планировка и застройка этой территории, при которой соблюдаются следующие условия:

- ЦОТ классифицируется как легко эвакуируемая или же значение комплексного цунами-риска не превышает предельно допустимый уровень риска, равный ;

- повреждения сооружений и материальные потери собственности приемлемы для владельцев, а их общий размер и специфика позволяют предотвратить (купировать) вторичные техногенные угрозы для жизни и здоровья населения и сохранить ЖОН ЧС, необходимое для ликвидации ЧС (включая минимально необходимый жилой фонд) на пострадавшей территории;

- экологические ущербы самовосполняемы в течение короткого, приемлемого срока, не превышают 5% общего объема экономических потерь и допустимы с точки зрения устойчивого развития;

- как ликвидация ЧС на рассматриваемой ЦОТ, так и полная реабилитация и восстановление ЦОТ после бедствия могут быть осуществлены собственными силами и средствами ЦОТ.

11.5.3 По результатам анализа последствий воздействия цунами на ту или иную конкретную ЦОТ кроме значения комплексного (агрегатного) индивидуального риска следует определять параметры, характеризующие вероятное бедствие, а именно: величину (магнитуду) бедствия , индекс относительной социальной уязвимости населения , индекс экономической устойчивости территории к бедствию .

Эти параметры являются дополнительными индикаторами безопасности рассматриваемой урбанизированной территории и определяются с помощью шкалы бедствий (приложение И).

Таким образом, безопасность любой ЦОТ описывается четырьмя индикаторами: , , , .

11.5.4 В качестве предельно допустимых значений индикаторов безопасности ЦОТ устанавливают следующие:

- предельно допустимые значения индивидуального риска принимают в соответствии с 11.5.1;

- большое бедствие недопустимо, то есть предельно допустимое значение (магнитуда) бедствия по приложению И;

- безвозвратные и санитарные потери должны быть относительно невелики, что характеризуется предельным значением индекса ;

- экономические (общие монетарные) потери не должны превышать 25% территориальной части ВВП и обеспечивать возможность ликвидировать ЧС и преодолеть бедствие собственными силами.

Примечания

1 Предельное значение индекса социальной уязвимости населения ЦОТ устанавливается заказчиком по согласованию с органами ГО ЧС для разных субъектов Российской Федерации в пределах от 0,5 до 0,75.

2 Предельные значения допустимых параметров и назначаются заказчиком в задании на проектирование, а проверка непревышения этих параметров выполняется в результате анализа риска в зависимости от поставленных цели и задач.

11.6 Текущее состояние безопасности планировки и застройки цунамиопасных урбанизированных территорий подлежит мониторингу и контролю на уровне муниципальных образований и субъектов Российской Федерации с использованием контрольных сценариев бедствий, что позволяет оценивать эффективность выполняемых программных защитных превентивных мероприятий и назначать очередные последующие мероприятия по защите от цунами, подлежащие выполнению в ближайшее время.

11.7 На основании анализа цунами-риска и разработанных сценариев бедствия выполняется картирование индивидуального риска на территориальном (М 1:200 000 и мельче), городском (М 1:20 000 и мельче) и объектовом (М 1:2 000 и мельче) уровнях, а затем проводится ранжирование ЦОТ по уровню индивидуального цунами-риска на региональном и федеральном уровнях.

При картировании цунами-риска следует выделять зоны с недопустимым уровнем комплексного индивидуального риска бедствия. При этом недопустимым риском считается значение индивидуального риска, на порядок превышающее соответствующее предельно допустимое значение.

Карты цунами-риска являются обязательной (неотъемлемой) составной частью проектов территориального планирования.

Примечание - Выбор уровня и масштаба карт цунами-риска проводится проектировщиком-градостроителем и утверждается территориальным органом по архитектуре и градостроительству.

11.8 Программа безопасного развития урбанизированных территорий (градостроительных систем) является неотъемлемой составной частью проекта территориального социально-экономического развития, разрабатываемого специализированной в области градостроительства организацией.

Программа безопасного развития той или иной ЦОТ может предусматривать поэтапную реализацию, однако первым этапом должно быть удовлетворение требований механической безопасности по критерию индивидуального риска.

12 Мониторинг и контроль цунамибезопасности зданий, сооружений и территорий

12.1 На цунамиопасных морских побережьях Российской Федерации с нормативной высотой заплеска м по таблице А.1 следует организовывать мониторинг цунамибезопасности застройки и населения ЦОТ, что осуществляется двумя основными способами: аналитическим и инструментальным. На ЦОТ с нормативной высотой заплеска , не превышающей 2 м, допускается осуществлять только аналитический контроль цунамибезопасности. Дополнительным видом мониторинга и контроля являются периодические натурные обследования (технический мониторинг ответственных сооружений), которые следует проводить в процессе эксплуатации морских портовых ГТС и других особо опасных объектов. Периодичность технического обследования данных объектов уставливается заказчиком по предложению проектной организации и не должна превышать одного раза в пять лет.

12.2 Аналитический мониторинг и контроль состояния цунамибезопасности урбанизированных территорий в целом осуществляются с помощью разработки сценариев бедствий и контрольного сценария (см. 11.7). При этом обязательному контролю подлежит текущая величина комплексного индивидуального риска, ее соответствие предельно допустимым значениям этого риска, а также другие параметры вероятного бедствия, перечисленные в 11.5.3 и являющиеся индикаторами состояния цунамибезопасности застройки и населения рассматриваемой ЦОТ. Мониторинг и контроль других параметров механической безопасности в ЦОР субъектов Российской Федерации проводится по заданию государственных структур муниципального, территориального, регионального и федерального подчинения, а также по заданию отдельных собственников и страховых компаний.

12.3 В целях получения достоверной информации о работе строительных конструкций и грунтовых оснований сооружений, подвергаемых воздействию цунами (о влиянии обтекаемости и проницаемости зданий, различных способов анкеровки их фундаментов в грунтовом основании, условиях размыва и потери устойчивости грунтовых оснований и др.), в проектах зданий и сооружений повышенного уровня ответственности, указанных в 5.3.2, следует предусматривать установку станций инженерного наблюдения и мониторинга технического состояния зданий и сооружений (ГОСТ 31937 и ГОСТ 32019).

12.4 В случаях, когда указанные в 12.3 объекты мониторинга и контроля расположены в зоне сейсмичностью 8 или 9 баллов, сейсмометрические и цунамиметрические наблюдения и мониторинг выполняют на базе единой станции мониторинга и контроля, которая должна быть дополнительно оснащена датчиками и приборами для замера параметров, указанных в 12.5. Необходимость и целесообразность установки станций цунамиметрических наблюдений и мониторинга технического состояния зданий и сооружений на морских побережьях с сейсмичностью 7 баллов и менее следует рассматривать в рамках общей региональной системы инженерного цунами-мониторинга.

12.5 Подлежащими мониторингу и контролю характеристиками волнового воздействия цунами на прибрежные береговые сооружения являются азимут движения, высота волны цунами, ее скорость и гидродинамическое давление в момент контакта с сооружением, а также характеристики напряженно-деформированного состояния грунтового основания и другие специфические параметры для конкретного сооружения и поставленных задач, что устанавливается техническим заданием и программой цунами-мониторинга с учетом вида и формата наблюдений.

12.6 Контроль технического состояния и оценку безопасности причалов и причальных сооружений, берегоукрепительных и оградительных сооружений проводят в соответствии с требованиями ГОСТ Р 56241, включающими в себя качественные и количественные критерии надежности и безопасности этих сооружений при воздействии цунами.

В процессе эксплуатации морских портовых ГТС следует проводить натурные наблюдения, главной целью которых является обеспечение безопасной эксплуатации сооружений путем своевременного выявления опасного развития процессов взаимодействия сооружений с природной средой и непрогнозируемых процессов и явлений для оперативного выполнения предупреждающих и защитных мероприятий. В процессе наблюдений проводят:

- оценку изменений инженерно-геологических условий за период строительства и эксплуатации гидроузла, включая изменения рельефа, геологического строения, гидрогеологических условий, состава, строения и свойств грунтов, активности инженерно-геологических процессов;

- установление причин осадок, просадок, смещений, деформаций, трещинообразования и других непроектных ситуаций;

- качественный и количественный прогнозы изменения во времени и в пространстве техногенных и природных процессов с оценкой вероятности аварийных ситуаций и связанного с этим ущерба;

- разработка мер по предотвращению дальнейшего развития негативных процессов в основании, восстановлению условий его нормальной работы, обоснованию защитных мероприятий.

12.7 Результаты мониторинга и контроля цунамибезопасности прибрежных и береговых сооружений, находящихся в зоне затопления ЦОТ, фиксируются в технических паспортах этих сооружений. При этом данные технического контроля и мониторинга эксплуатационной надежности и цунамистойкости причалов или причальных сооружений вносят в декларацию соответствия и пополняемую часть технического паспорта этого сооружения (ГОСТ Р 56241), а для подлежащих мониторингу и контролю береговых зданий и сооружений используют паспортную карту, форма которой приведена в приложении К.

12.8 Результаты мониторинга и контроля цунамибезопасности той или иной рассматриваемой урбанизированной территории, находящейся под угрозой цунами, отражаются в декларации соответствия застройки этой ЦОТ требованиям механической безопасности в части риска, связанного с жизнью и здоровьем населения. Декларация заполняется ответственными муниципальными или территориальными органами управления и должна содержать фактические и допустимые значения индикаторов безопасности, указанные соответственно в пунктах 11.5.4 (контрольные индикаторы), 11.5.1 (основные показатели) и 11.5.2 (дополнительные показатели).

Библиография

[1]	Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"
[2]	Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации"
[3]	Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
[4]	Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"
[5]	Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений"