Приложение N 2. Положение об Управлении информационных ресурсов и технологий Федеральной службы государственной статистики

Приложение N 2
УТВЕРЖДЕНО
приказом Росстата
от 01.04.2015 г. N 149

Положение
об Управлении информационных ресурсов и технологий Федеральной службы государственной статистики

I. Общие положения

1. Управление информационных ресурсов и технологий (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики (Росстата).

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, изданными в пределах их компетенции, Положением о Федеральной службе государственной статистики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420, нормативными правовыми актами Росстата, а также настоящим Положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с управлениями Росстата, его территориальными органами и подведомственными организациями.

4. В состав Управления входят отделы.

II.Задачи Управления

5. Основными задачами Управления являются:

5.1. Подготовка для внесения в Правительство Российской Федерации проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, и других документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, подготовка проектов нормативных правовых актов Росстата;

5.2. Внедрение современных информационных технологий с целью создания интегрированных информационных ресурсов государственной статистики и организации доступа к ним на основе использования технологий хранилищ данных, средств аналитической обработки и представления данных, современных средств визуализации статистической информации, включая геоинформационные технологии, методологическое руководство, организация и координация указанных работ;

5.3. Организация и координация работ по информационному наполнению официального сайта Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сети Интернет), включая работу с базами статистических данных, размещение в сети Интернет официальных публикаций Росстата и обновление новостной информации по представлениям структурных подразделений, развитию его структуры, содержания и функциональных возможностей;

5.4. Организация и координация работ по обеспечению надежной и эффективной работы Корпоративной ИВС Росстата, включая функции системного администрирования локально-вычислительной сети ЦА Росстата и ее ресурсов, управление проектами и программами развития Корпоративной ИВС Росстата и функционирования официального Интернет-сайта;

5.5. Организация и координация работ по защите информационных ресурсов Росстата от несанкционированного доступа и утечки по техническим каналам и развитию телекоммуникационной сети Росстата;

5.6. Организация и координация работ по развитию информационных технологий сбора и обработки статистических данных в системе Росстата;

5.7. Осуществление единой технической политики в системе Росстата, организация работ по разработке проектных решений по модернизации технической базы корпоративной вычислительно-информационной структуры системы Росстата, включая техническое обеспечение Статистических обследований и переписей;

5.8. Организация и координация работ, оказания услуг для государственных нужд в пределах средств федерального бюджета, выделенных для проведения технологических работ и работ по автоматизированной обработке материалов и получению итогов Статистических обследований и переписей;

5.9. Формирование требований, определение условий исполнения государственных контрактов, критериев оценки выполнения работ, оказанных услуг по размещенным заказам, относящимся к компетенции Управления;

5.10. Организация работы по выполнению в Управлении требований федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, приказов Росстата и иных нормативных правовых актов по вопросам, связанным с повседневной деятельностью Управления.

III. Функции Управления

6. Управление осуществляет следующие функции:

6.1. В части подготовки для внесения в Правительство Российской Федерации проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, и других документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, подготовка проектов нормативных правовых актов Росстата:

6.1.1. Подготовка предложений для включения в Планы законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации и Росстата;

6.1.2. Разработка и согласование проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, и других документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации по вопросам, отнесённым к компетенции Управления;

6.1.3. Подготовка проектов нормативных правовых актов Росстата по вопросам, отнесённым к установленной сфере деятельности Управления на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

6.2. В части внедрения современных информационных технологий с целью создания интегрированных информационных ресурсов государственной статистики и организации доступа к ним на основе использования технологий хранилищ данных, средств аналитической обработки и представления данных, современных средств визуализации статистической информации, включая геоинформационные технологии, методологическое руководство, организация и координация указанных работ:

6.2.1. Координация работ по формированию и ведению Центральной базы статистических данных, отраслевых и проблемно-ориентированных баз данных, предназначенных для работы специалистов структурных подразделений;

6.2.2. Создание и ведение системы метаданных Центральной базы статистических данных;

6.2.3. Методологическое руководство и организация проведения работ по разработке и развитию программно-технологических средств создания, ведения и использования хранилищ данных, включая среду пользователя и администрирования;

6.2.4. Организация межведомственного информационного взаимодействия при создании интегрированного статистического ресурса и обмене статистическими данными;

6.3. В части организации и координации работ по информационному наполнению официального сайта Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая работу с базами статистических данных, размещение в сети Интернет официальных публикаций Росстата и обновление новостной информации по представлениям структурных подразделений, развитию его структуры, содержания и функциональных возможностей:

6.3.1. Методологическое руководство и координация работ подразделений Росстата по ведению Банка готовых документов (БГД) "Статистика России";

6.3.2. Организация работ по ведению БГД в сети Интернет и формированию компакт-дисков с электронными версиями официальных публикаций;

6.3.3. Методологическое руководство и координация работ территориальных органов Росстата по ведению распределенного БГД в сети Интернет;

6.3.4. Координация работ по применению Интернет-технологий в производственной деятельности Росстата и распространении статистической информации, по созданию ориентированной на пользователя динамической формы представления информации на официальном сайте Росстата;

6.3.5. Координация и методологическое руководство работ по применению геоинформационных технологий в практической деятельности Росстата, включая создание, развитие и использование унифицированной ИВС Росстата;

6.3.6. Координация работ по системной организации информационных ресурсов Росстата;

6.3.7. Организация проведения единой технической политики в области управления информационными ресурсами центрального аппарата Росстата;

6.3.8. Методическое руководство и контроль за эффективностью использования ЛВС, серверов и рабочих станций структурными подразделениями центрального аппарата Росстата;

6.4. В части организации и координации работ по обеспечению надежной и эффективной работы Корпоративной ИВС Росстата, включая функции системного администрирования локально-вычислительной сети ЦА Росстата и ее ресурсов, управление проектами и программами развития Корпоративной ИВС Росстата и функционирования официального Интернет-сайта:

6.4.1. Организация работ по системной поддержке Корпоративной Web-системы (КВС) Росстата, управлению доступом к ресурсам КВС и анализу эффективности функционирования;

6.4.2. Осуществление координации системного администрирования информационно-вычислительной сети Росстата и разграничения доступа к информационным ресурсам;

6.4.3. Организация работ по настройке, поддержке серверов баз данных, оптимизации их производительности, организация и поддержка парольного доступа пользователей к базам данных, резервирование информации;

6.4.5. Управление проектами и программами развития корпоративной информационно-вычислительной системы Росстата;

6.4.6. Взаимодействие с операторами связи, предоставляющими услуги по передаче данных и голосовой информации по цифровым каналам, по вопросам организации и функционирования Корпоративной ИВС Росстата, включая подготовку конкурсов и ведение тематической части контрактов;

6.5. В части организации и координации работ по защите информационных ресурсов Росстата от несанкционированного доступа и утечки по техническим каналам и развитию телекоммуникационной сети Росстата:

6.5.1. Организация и проведение работ по защите информационных ресурсов от несанкционированного доступа, включая антивирусную защиту;

6.6. В части организации и координации работ по развитию информационных технологий сбора и обработки статистических данных в системе Росстата:

6.6.1. Подготовка проектов перспективных и текущих планов по развитию и внедрению новых информационных технологий сбора и обработки статистических данных с учетом предложений управлений центрального аппарата, ГМЦ, НИПИстатинформ и территориальных органов Росстата;

6.6.2. Координация работ по совершенствованию и развитию технологических схем сбора и обработки статистических данных;

6.6.3. Организация и проведение работ по разработке и реализации проектов развития телекоммуникационной сети Росстата;

6.6.4. Координация действий и обеспечение взаимодействия с Исполнителями работ по развитию ИВС Росстата в рамках заключенных контрактов;

6.6.5. Организация ведения и хранения проектной документации, осуществление контроля работ ОФАП Росстата;

6.6.6. Организация и проведение заседаний рабочих групп по вопросам развития ИВС Росстата, подготовка соответствующих материалов;

6.6.7. Анализ текущего состояния работы и загрузки существующих каналов связи для организации сбора и обработки статинформации;

6.6.8. Разработка программ обучения специалистов системы Росстата;

6.7. В части осуществления единой технической политики в системе Росстата, организация работ по разработке проектных решений по модернизации технической базы корпоративной вычислительно-информационной структуры системы Росстата, включая техническое обеспечение Статистических обследований и переписей:

6.7.1. Подготовка проектных решений и организация работ по модернизации, развитию и совершенствованию технической базы корпоративной вычислительно-информационной структуры центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики, её территориальных органов и организаций;

6.7.2. Подготовка перспективных и текущих планов поставок в систему государственной статистики вычислительной, телекоммуникационной, копировально-множительной, полиграфической, организационной и другой техники по централизованным закупкам;

6.7.3. Подготовка расчетов объемов финансовых средств, необходимых на развитие вычислительной и сетевой инфраструктуры корпоративной ИВС Росстата;

6.7.4. Организация работ по техническому и гарантийному обслуживанию вычислительной, телекоммуникационной, копировально-множительной, полиграфической, организационной и другой централизованно поставляемой техники;

6.7.5. Проведение анализа технического состояния, движения и использования вычислительной, телекоммуникационной, копировально-множительной, полиграфической, организационной и другой техники в системе Росстата и подготовка предложений по эффективному ее использованию;

6.7.6. Подготовка заключений по распределению, перераспределению и списанию вычислительной, телекоммуникационной, копировально-множительной, полиграфической, организационной и другой техники в центральном аппарате Росстата, его территориальных органах и организациях;

6.7.7. Подготовка отчетов и справок по охране труда на автоматизированных рабочих местах специалистов системы Росстата;

6.8. В части организации и координации работ, оказания услуг для государственных нужд в пределах средств федерального бюджета, выделенных для проведения технологических работ и работ по автоматизированной обработке материалов и получению итогов Статистических обследований и переписей:

6.8.1. Разработка проектов законодательных и нормативных правовых актов по вопросам финансового обеспечения автоматизированной обработки материалов Статистических обследований и переписей, а также участие в разработке проектов законодательных и нормативных правовых актов, регулирующих подготовку, проведение и подведение итогов Статистических обследований и переписей;

6.8.2. Разработка предложений в проект федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год в части финансового обеспечения автоматизированной обработки материалов Статистических обследований и переписи;

6.8.3. Разработка годовых смет расходов федерального бюджета по соответствующей Статистических обследований и переписи виду расходов "Проведение статистических обследований и переписей" (далее - Смета переписи), исходя из необходимости рационального, эффективного и целевого использования бюджетных средств по 242 виду расходов и в части автоматизированной обработки - 244 вид расходов;

6.8.4. Распределение и доведение до территориальных органов Росстата соответствующей информации о лимитах бюджетных обязательств на текущий период, формирование бюджетной отчётности и ведение аналитического учёта;

6.8.5. Участие в разработке методологических и организационных положений Статистических обследований и переписей;

6.8.6. Разработка совместно со структурными подразделениями центрального аппарата Росстата, осуществляющими методологическое обеспечение Статистических обследований и переписи, планов мероприятий по подготовке, проведению, автоматизированной обработке и подведению итогов Статистических обследований и переписей, включая ЗАТО, отдаленные и труднодоступные территории, контроль их исполнения;

6.8.7. Определение потребностей и организация централизованного обеспечения структурных подразделений центрального аппарата Росстата, участвующих в проведении Статистических обследований и переписей, и его территориальных органов оборудованием, вычислительной и организационной (офисной) техникой, средствами связи, информационным и программным обеспечением и другими материально-техническими средствами, необходимыми для автоматизации выполнения задач проведения и подведения итогов Статистических обследований и переписей.

6.8.8. Организация, координация и участие в работах по определению норм нагрузки на лиц, привлекаемых для выполнения работ, связанных с автоматизированной обработкой материалов Статистических обследований и переписей;

6.8.9. Разработка нормативов, необходимых для расчета затрат, финансируемых из федерального бюджета;

6.8.10. Разработка предложений по технологии обработки материалов Статистических обследований и переписей;

6.8.11. Учёт расходуемых средств по автоматизированной обработки материалов Статистических обследований и переписей в части фактического расхода центрального аппарата Росстата и территориальных органов, а также в части заключаемых контрактов;

6.8.12. Разработка технических проектов, технических заданий, состава программно-технологических средств;

6.8.13. Разработка проекта изменений росписи расходов и лимитов бюджетных обязательств, справок об изменении квартальных расходов бюджетной росписи, в соответствии с порядком, установленным Минфином России;

6.8.14. Распределение предельных объемов финансирования из федерального бюджета по соответствующим кодам бюджетной классификации на планируемый период;

6.8.15. Организация, координация и мониторинг выполнения работ по подготовке к автоматизированной обработке материалов Статистических обследований и переписей и получения итогов;

6.8.16. Сопровождение и развитие информационных систем Статистических обследований и переписей на основании заявок структурных подразделений центрального аппарата Росстата, осуществляющих методологическое обеспечение Статистических обследований и переписей;

6.8.17. Участие в работе по организации межведомственного электронного обмена информацией, её защиты и использования криптографических средств защиты информации, в части Статистических обследований и переписей;

6.8.18. Организация обеспечения защиты и разработка правил обработки конфиденциальной информации при проведении Статистических обследований и переписей;

6.8.19. Организация разграничения доступа пользователей к средствам вычислительной техники и информации Статистических обследований и переписей;

6.8.20. Организация формирования картографического материала и уточнения карт-схем городов и крупных населенных пунктов в субъектах Российской Федерации на электронном носителе;

6.8.21. Организация, координация и участие в работе по подготовке материалов для обучения персонала на федеральном и региональном уровнях по автоматизированной обработке материалов и созданию баз информационных ресурсов Статистических обследований и переписей, а также обучение персонала;

6.8.22. Участие в подготовке предложений по командированию работников структурных подразделений центрального аппарата Росстата, осуществляющих автоматизированную обработку материалов Статистических обследований и переписей;

6.8.23. Разработка совместно со структурными подразделениями центрального аппарата Статистических обследований и переписи, осуществляющими методологическое обеспечение Статистических обследований и переписей, перечней должностей, выполняемых функций, примерных форм договоров для лиц, привлекаемых для выполнения работ, связанных с проведением Статистических обследований и переписей по гражданско-правовым договорам (договорам подряда) для лиц, привлекаемых для автоматизированной обработки материалов Статистических обследований и переписей

6.8.24. Организация и координация работ по проектированию дизайна форм соответствующего федерального статистического наблюдения, включая машиночитаемые документы, включая подготовку предложений для разработки защитного комплекса и определение степени защиты бланочной продукции;

6.8.25. Ведение учета распределения и расходования средств из Сметы переписи;

6.8.26. Участие в подготовке бюджетной заявки Росстата и ее защите в Минфине России;

6.8.27. Внесение на рассмотрение руководства Росстата предложений по составлению и уточнению сводной бюджетной росписи расходов федерального бюджета;

6.8.28. Участие в разработке долгосрочных программ развития государственной статистической системы Российской Федерации, ведомственных целевых программ по проведению автоматизированной обработки материалов Статистических обследований и переписей, контроль за их исполнением;

6.8.28. Взаимодействие со Счетной палатой Российской Федерации по вопросам исполнения федерального бюджета в части финансирования автоматизированной обработки материалов Статистических обследований и переписей;

6.9. В части формирования требований, определения условий исполнения государственных контрактов, критериев оценки выполнения работ, оказанных услуг по размещенным заказам, относящимся к компетенции Управления:

6.9.1. Подготовка обоснований необходимости формирования требований (разработки технических заданий) к предмету закупки и определения существенных условий исполнения государственных контрактов;

6.9.2. Определения квалификационных требований и критериев оценки заявок участников размещения заказов;

6.9.3. Участие в подготовке проекта контракта, направление проектов контрактов, заключаемых по результатам открытых аукционов в электронной форме, на площадку Сбербанка-АСТ;

6.9.4. Осуществление полномочий в установленном организационными приказами Росстата порядке, в качестве инициатора и организатора размещения заказов по поставке и внедрению вычислительной, телекоммуникационной, копировально-множительной, полиграфической, организационной и другой техники центрального аппарата и территориальных органов государственной статистики, включая средства защиты конфиденциальной информации;

6.9.5. Участие в работах по размещению в установленном порядке заказов по направлениям закупок, относящимся к сфере деятельности Управления;

6.9.6. Участие в осуществлении проверки банковских гарантий, поступивших в качестве обеспечения исполнения контрактов, в установленных законодательством случаях информирование об отказе в их принятия;

6.9.7. Организация и осуществление приемки результатов закупки товаров, выполнения работ, оказания услуг с оформлением соответствующих актов сдачи-приемки по направлениям закупок, относящимся к сфере деятельности Управления;

6.9.8. Осуществление контроля за исполнением государственных контрактов (договоров);

6.9.9. Работа с исполнителями государственных контрактов, сопровождение заключенных государственных контрактов, заказчиком по которым выступает Управление;

6.9.10. Претензионная работа с исполнителями государственных контрактов, заказчиком по которым выступает Управление;

6.9.11. Оформление рекламаций исполнителям государственных контрактов, заказчиком по которым выступает Управление;

6.10. В части организации работы по выполнению в Управлении требований федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, приказов Росстата и иных нормативных правовых актов по вопросам, связанным с повседневной деятельностью Управления:

6.10.1. Обеспечение реализации положений Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

6.10.2. Организация и контроль соблюдения Служебного распорядка Росстата, Правил внутреннего трудового распорядка центрального аппарата Росстата, Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы государственной статистики в Управлении;

6.10.3. Обеспечение предоставления в установленном законодательством порядке гражданскими служащими Управления и членами их семей сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

6.10.4. Обеспечение исполнения гражданскими служащими Управления обязанности по уведомлен