Определение Верховного Суда РФ от 22 августа 2017 г. N 303-ЭС15-8812 по делу N А04-8225/2014 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 22 августа 2017 г. N 303-ЭС15-8812

Судья Верховного Суда Российской Федерации Корнелюк Е.С.,

изучив кассационную жалобу Министерства финансов Амурской области (далее - заявитель, Минфин Амурской области) на решение Арбитражного суда Амурской области от 24.11.2016 по делу N А04-8225/2014, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2017 и постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 28.04.2017 по тому же делу, установил:

администрация города Благовещенска (далее - администрация) обратилась в суд с иском к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (далее - ответчик, Минфин России), Управлению Федерального казначейства по Амурской области о взыскании за счет казны Российской Федерации в пользу администрации города Благовещенска убытков в размере 2 079 693 рублей, вызванных выполнением администрацией обязанности по предоставлению Косицыну А.А. (ребёнок - инвалид) в лице законного представителя Косицыной О.А. вне очереди по договору социального найма жилое помещение в городе Благовещенске общей площадью не менее 18 кв.м и с дополнительной жилой площадью до 15 кв.м в виде отдельной комнаты.

К участию в деле в качестве соответчика привлечена Амурская область в лице Минфина Амурской области; в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Правительство Амурской области.

Решением Арбитражного суда Амурской области от 15.12.2014, оставленным без изменения постановлениями Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2015 и Арбитражного суда Дальневосточного округа от 18.05.2015, исковые требования удовлетворены: c Российской Федерации в лице Минфина России за счет средств казны Российской Федерации в пользу администрации взысканы убытки в размере 2 079 693 рублей.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2015 N 303-ЭС15-8812 решение суда первой инстанции от 15.12.2014, постановление апелляционного суда от 20.02.2015 и постановление суда округа от 18.05.2015 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Амурской области.

При новом рассмотрении решением Арбитражного суда Амурской области от 24.11.2016, оставленным без изменения постановлениями Шестого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2017 и Арбитражного суда Дальневосточного округа от 28.04.2017, иск удовлетворён: с Амурской области в лице Минфина Амурской области за счет средств казны Амурской области в пользу администрации взысканы убытки городского бюджета муниципального образования города Благовещенска в размере 2 079 693 рублей. В удовлетворении исковых требований к Российской Федерации в лице Минфина России отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит отменить указанные судебные акты.

По смыслу части 1 статьи 291.1, части 7 статьи 291.6, статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Между тем по результатам изучения состоявшихся по делу судебных актов и доводов кассационной жалобы таких оснований не установлено.

Удовлетворяя исковые требования за счет средств казны Амурской области, суды обоснованно признали затраты, представленные к взысканию по настоящему иску и связанные с обеспечением жильем инвалидов и их семей, вставших на учет после 01.01.2005, расходным обязательством субъекта Российской Федерации; установили факт ненадлежащего исполнения субъектом Российской Федерации обязанностей по финансированию расходов муниципального образования на предоставление жилья, размер понесенных расходов и причинную связь между этими обстоятельствами, констатировав отсутствие доказательств выделения финансовых средств в спорные периоды органу местного самоуправления на обеспечение жилыми помещениями граждан-инвалидов, вставших на учет после 01.01.2005.

В своих выводах суды основывались на оценке представленных в дело доказательств в соответствии с правилами главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и руководствовались положениями статей 15, 16, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 135-138 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статей 14, 19, 49, 51-52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 14, 50, 55, 60-61 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Сделанные судами выводы соответствуют нормам права, оснований для переоценки этих выводов не имеется.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов нижестоящих инстанций и получили надлежащую оценку.

Нарушений норм материального права, а также норм процессуального права, влекущих за собой безусловную отмену указанных судебных актов судами не допущено.

С учетом изложенного, оснований для передачи кассационной жалобы на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья определил:

отказать в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Е.С. Корнелюк