Приложение N 1. Положение о порядке передачи жилья в собственность граждан на территории муниципального образования город Бердск Новосибирской области

Приложение N 1

к решению 16 сессии

Совета депутатов муниципального

образования г. Бердска

первого созыва

от 18 ноября 2004 г. N 252

Положение
о порядке передачи жилья в собственность граждан на территории
муниципального образования город Бердск Новосибирской области

1. Настоящее Положение устанавливает основные правила бесплатной передачи (приватизации) в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда, граждан, забронировавших занимаемые жилые помещения, по месту бронирования жилых помещений, обслуживания и порядка содержания и ремонта приватизированного жилья в соответствии с Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

2. Основными принципами бесплатной передачи жилых помещений (приватизации) государственного и муниципального жилищного фонда являются:

- добровольность приобретения гражданами жилья в собственность;

- бесплатная передача гражданам занимаемых ими жилых помещений;

- гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения только один раз.

Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

3. Передача гражданам в собственность жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда производится с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе временно отсутствующих, за которыми в соответствии с законодательством сохраняется право пользования жилым помещением.

Граждане, забронировавшие занимаемые жилые помещения, осуществляют приватизацию жилья по месту бронирования жилых помещений.

По желанию граждан жилые помещения передаются им, в порядке приватизации, в общую собственность (совместную или долевую) всех проживающих в них граждан либо в собственность одного или части из них в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением.

При этом за гражданами, не участвующими в приватизации занимаемого жилого помещения и выразившими согласие на приобретение в собственность жилого помещения другими проживающими с ними лицами, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность, в порядке приватизации, другого впоследствии полученного по договору социального найма жилого помещения.

Несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателем, и являющиеся членами его семьи либо бывшими членами семьи, а также несовершеннолетние проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением, наравне с совершеннолетними пользователями вправе стать участниками общей собственности на это жилое помещение.

Отказ от включения несовершеннолетних в число участников собственности на приватизируемое жилое помещение может быть осуществлен опекунами и попечителями, в том числе родителями и усыновителями несовершеннолетних, только при наличии разрешения органов опеки и попечительства.

4. Жилые помещения, в которых зарегистрированы по месту жительства и проживают исключительно несовершеннолетние до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органа опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.

В случае смерти родителей, а также в иных случаях утраты попечения родителей, если в жилом помещении остались проживать исключительно несовершеннолетние, органы опеки и попечительства, руководители учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны (попечители), приемные родители или иные законные представители несовершеннолетних в течение трех месяцев оформляют договор передачи жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

5. Договоры передачи жилых помещений в собственность несовершеннолетним, не достигшим возраста 14 лет, оформляются по заявлениям их законных представителей с предварительного разрешения органов опеки и попечительства или при необходимости по инициативе таких органов. Указанные договоры несовершеннолетними, достигшими возраста 14 лет, оформляются самостоятельно с согласия их законных представителей и органов опеки и попечительства.

6. Граждане, ставшие собственниками жилых помещений, владеют, пользуются и распоряжаются этими помещениями по своему усмотрению, вправе: продавать, завещать, сдавать в аренду, совершать с ними иные сделки, не противоречащие закону.

Собственники приватизированных жилых помещений являются совладельцами либо пользователями внеквартирного инженерного оборудования и мест общего пользования дома.

Продажа одним из участников общей долевой собственности принадлежащей ему доли постороннему лицу возможна лишь при условии, если остальные собственники откажутся от осуществления права преимущественной ее покупки.

Для совершения сделок в отношении приватизированных жилых помещений, в которых проживают несовершеннолетние, независимо от того, являются ли они собственниками, сособственниками или членами семьи собственников, в том числе бывшими, имеющие право пользования данным жилым помещением, требуется предварительное разрешение органов опеки и попечительства. Это правило распространяется также на жилые помещения, в которых несовершеннолетние не проживают, однако на момент приватизации имели на это жилое помещение равные с собственником права.

Средства от сделок с приватизированными жилыми помещениями, в которых проживают (проживали) исключительно несовершеннолетние, зачисляются родителями (усыновителям), опекунами (попечителями), администрацией детских или иных воспитательных учреждений соответствующего назначения на счет по вкладу на имя несовершеннолетнего в местном отделении Сберегательного банка Российской Федерации.

7. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется исполнительным органом местного самоуправления уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

8. Переход государственных и муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, на приватизацию жилья.

Это положение не должно применяться, если правопреемники изменивших форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации.

9. Жилые помещения, находящиеся на территории муниципального образования город Бердск Новосибирской области, собственниками которых является Российская Федерация, субъект Российской Федерации (Новосибирская область) передаются в собственность граждан в порядке приватизации органами уполномоченными в соответствии с действующим законодательством выступать от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (Новосибирской области).

10. Для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы:

- заявление на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя (приложение 1, 2);

- документ, удостоверяющий личность гражданина, либо документ, подтверждающий полномочия представителя (если заявление подается гражданином через представителя) оформленный в соответственным образом

- документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением (договор социального найма, ордер на вселение в жилое помещение);

- справка с места жительства, с обязательным указанием даты регистрации по месту жительства, оснований регистрации, граждан ранее зарегистрированных по месту жительства в приватизируемом жилом помещении и снявшихся с регистрационного учета, в том числе и несовершеннолетних граждан (форма справки утверждена распоряжением главы администрации муниципального образования N 503-р от 20.02.2004 г.);

- справки с предыдущих мест жительства с указанием периода регистрации (начиная с 04 июля 1991 года);

- справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано;

- справки с места жительства граждан ранее зарегистрированных в приватизируемом жилом помещении;

- заявление на отказ от участия в приватизации жилого помещения от членов семьи, либо согласие на приватизацию жилого помещения без участия и без включения в договор приватизации лица, давшего согласие на приватизацию, оформленные в установленном законом порядке (нотариально удостоверенные либо составленные в присутствии уполномоченного должностного лица, осуществляющего прием документов) (приложение 3, 4);

- соглашение об определении места жительства несовершеннолетнего в случае если один из родителей которого зарегистрирован по месту жительства и проживает в приватизируемом жилом помещении, а несовершеннолетний зарегистрирован по месту жительства и проживает в другом жилом помещении;

- в случаях, предусмотренных в абзаце 6 пункта 4 настоящего Положения, решение органа опеки и попечительства о включении либо не включении несовершеннолетних в договор приватизации жилого помещения;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду абзац 4 пункта 6 настоящего Положения

- иные документы необходимые для решения вопроса о передаче жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации;

11. Передача жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации осуществляется, после государственной регистрации соответствующего права собственности на жилое помещение за Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации (Новосибирская область), муниципальной собственности.

12. Не подлежат приватизации:

- жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, служебные жилые помещения, а также жилые помещения в специализированных домах: общежитиях, домах для граждан пожилого возраста и инвалидов, домах гостиничного типа, приютах, маневренного жилищного фонда.

13. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, вправе принимать решения о приватизации служебных помещений. Служебные жилые помещения передаются в собственность граждан в порядке приватизации после предварительного изменения статуса служебного жилого помещения исполнительным органом местного самоуправления.

14. Приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и настоящим Положением. При этом за наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

15. Граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в муниципальную собственность.

Органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять передаваемые жилые помещения в муниципальную собственность и заключить договоры социального найма жилых помещений с указанными гражданами, в порядке установленном действующим законодательством.

16. Граждане, желающие передать в муниципальную собственность приватизированные ими жилые помещения, должны обратиться в исполнительный орган местного самоуправления с соответствующим заявлением.

К заявлению прилагаются следующие документы:

- документ, удостоверяющий личность гражданина, либо документ, подтверждающий полномочия представителя (если заявление подается гражданином через представителя), оформленный соответствующим образом;

- договор передачи жилого помещения в собственность граждан;

- документ подтверждающий государственную регистрацию права собственности на жилое помещение;

- технические документы на жилое помещение (план жилого помещения, информационная справка на жилое помещение, сведения об учете части объекта недвижимости выданные соответствующими органами;

- справка с места жительства о гражданах зарегистрированных в жилом помещении;

- копия финансового лицевого счета на жилое помещение;

- предварительное разрешение органов опеки и попечительства, в случае если собственниками или сособственниками приватизированного жилого помещения, передаваемого в муниципальную собственность, являются несовершеннолетние либо недееспособные граждане.

17. Исполнительный орган местного самоуправления или уполномоченные им лица должны не позднее двух месяцев со дня подачи заявления и необходимых документов заключить с гражданами договор о безвозмездной передаче жилых помещений в муниципальную собственность.

18. Собственник может передать другому лицу свои полномочия владения, пользования и распоряжения жилым помещением, использовать его в качестве предмета залога, продавать, дарить, завещать, а также совершать в отношении принадлежащего ему жилого помещения иные действия, не противоречащие закону.

19. Собственник жилого помещения вправе произвести обмен этого жилого помещения на другое, занимаемое по договору найма или аренды.

При этом право собственности на это жилое помещение передается нанимателю или арендатору жилого помещения в домах государственного, муниципального жилого фонда, а бывший собственник приобретает права и обязанности, вытекающие из договора найма или аренды. Обмен жилых помещений оформляется в установленном законом порядке.

Собственник жилого помещения может произвести обмен его на жилое помещение, принадлежащее на праве собственности другому по договору мены в соответствии с нормами гражданского законодательства.

Мена (обмен), переданного в порядке приватизации в общую собственность граждан, жилого помещения возможна только с согласия всех участников общей собственности.

20. Прекращение права собственности помимо воли собственника не допускается, за исключением случаев обращения взыскания на это жилое помещение по обязательствам собственника, в случаях и в порядке, предусмотренными законодательными актами принудительного отчуждения имущества, которое не может принадлежать данному собственнику в силу закона, реквизиции и конфискации, а также в других случаях, прямо предусмотренных законодательством.

21. Решение вопроса о приватизации жилья должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Должностные лица, виновные в нарушении части первой настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке.

Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, если приватизация данного жилого помещения не противоречит закону и настоящему положению. Соблюдение установленного порядка соответствующим исполнительным органом местного самоуправления оформления передачи жилья в собственность граждан обязательно, как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

22. Для инвалидов Великой Отечественной войны и приравненных к ним в установленном порядке лиц, инвалидов труда, а также инвалидов с детства, ветеранов войны, семей погибших при исполнении государственных обязанностей, семей с доходами ниже официально установленного прожиточного минимума, нуждающихся в улучшении жилищных условий, сохраняется порядок предоставления жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях договора социального найма.

23. В целях исключения незаконной приватизации жилых помещений не допускается оформление договоров передачи жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации ранее установленного двухмесячного срока во всех случаях отнесения граждан к "группе риска" (одинокие пенсионеры, лица, состоящие на учете в наркологическом и психоневрологическом диспансерах, лица, отбывающие наказания в местах лишения свободы и др.), в случаях, когда предоставлены документы не в полном объеме, либо имеют двойственное толкование, при отсутствии лиц, отказывающихся принимать участие в приватизации жилого помещения;

24. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи (приложение 5, 6, 7), заключаемым исполнительным органом местного самоуправления, представляющим интересы собственника жилых помещений и который осуществляет передачу жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в едином государственном реестре Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Новосибирской области.

Если граждан, подавший заявление о приватизации жилья, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в его собственность либо до регистрации такого договора, то это обстоятельство не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований наследников, если наследодатель выразил при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано. В случае возникновения спора по поводу наследования жилого помещения вопрос решается в судебном порядке.

25. В соответствии с Постановлением правительства РФ от 13.10.1997 года N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в РФ", после регистрации права собственности в учреждении юстиции, объект недвижимого имущества (квартира, комната в секции, дом) подлежит постановке на технический учет в органе, осуществляющем такой учет (В Бердском отделе областного государственного унитарного предприятия "Техцентр НСО").

26. При переезде в другое жилое помещение и заселении его по договору социального найма граждане имеют право на получение данного жилого помещения в собственность в порядке приватизации при условии, что ранее право на приватизацию данными гражданами не было использовано.

27. Пользование земельными участками, на которых размещены приватизированные жилые дома и придомовые территории, осуществляется в порядке и на условиях, установленных нормами земельного законодательства.

28. Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении соглашения - в порядке, устанавливаемом судом.

Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

29. Собственники жилых помещений обязаны соблюдать Правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории. Несоблюдение собственником этих правил влече