Определение Конституционного Суда РФ от 18 июля 2017 г. N 1651-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Борковского Владимира Ростиславовича на нарушение его конституционных прав абзацем первым пункта 14 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина В.Р. Борковского к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:

1. Решением гарнизонного военного суда, оставленным в силе постановлением суда кассационной инстанции, были признаны правомерными действия уполномоченного органа военного управления, связанные со снятием гражданина В.Р. Борковского с учета нуждающихся в жилых помещениях. Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации в передаче кассационной жалобы В.Р. Борковского на указанное постановление для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказано. Как указали суды, В.Р. Борковский был обеспечен за счет военного ведомства квартирой по установленным нормам, которой распорядился (оставил бывшей супруге, которая приватизировала данную квартиру).

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации В.Р. Борковский оспаривает конституционность абзаца первого пункта 14 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", устанавливающего жилищные гарантии для определенной категории военнослужащих и предусматривающего, что данные гарантии предоставляются один раз, а в целях получения жилья по избранному месту жительства необходимо представить документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации.

По мнению заявителя, оспариваемая норма не соответствует статьям 15 (части 1 и 2), 17 (часть 1), 18, 45, 46 (часть 1), 55, 118 (часть 1), 120 (часть 1) и 123 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации, а также нормам международного права, поскольку лишает военнослужащих жилищных прав и гарантий.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Оспариваемое законоположение предусматривает ряд условий для предоставления военнослужащим дополнительных гарантий в жилищной сфере. Эти условия, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, основаны на вытекающем из Конституции Российской Федерации принципе социальной справедливости и направлены на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления жилищных гарантий, установленных Федеральным законом "О статусе военнослужащих"; они не ограничивают каким-либо образом права граждан (включая заявителя) на обеспечение жильем в общем порядке согласно нормам Жилищного кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного оспариваемая норма не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя, который, как указали суды первой и кассационных инстанций, был обеспечен за счет военного ведомства жилым помещением по соответствующим нормативам, которым распорядился.

Установление же фактических обстоятельств конкретного дела, а также разрешение вопроса о соответствии оспариваемого законоположения нормам международного права не входят в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Борковского Владимира Ростиславовича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин