Письмо Федеральной налоговой службы от 12 сентября 2017 г. N ЕД-4-2/18034@ О сроках проведения выездной налоговой проверки

Письмо Федеральной налоговой службы от 12 сентября 2017 г. N ЕД-4-2/18034@

Федеральная налоговая служба рассмотрела обращение ЗАО по вопросу сроков проведения выездной налоговой проверки и сообщает следующее.

В соответствии со статьей 89 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) и на основании Решения о проведении выездной налоговой проверки Межрегиональной инспекцией ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 5 проводится выездная налоговая проверка ЗАО (за период с 01.01.2015 по 31.12.2015).

Планирование выездных налоговых проверок налоговыми органами осуществляется в соответствии с положениями Концепции системы планирования, исходя из наличия общедоступных критериев самостоятельной оценки рисков, утвержденных Приказом ФНС России от 30.05.2007 N ММ-3-06/333@.

ЗАО является крупнейшим налогоплательщиком федерального уровня и обладает следующими общедоступными критериями риска:

- налоговая нагрузка существенно ниже ее среднего уровня по хозяйствующим субъектам по виду экономической деятельности (ОКВЭД 27.44) "металлургическое производство и производство готовых металлических изделий";

- отражение в бухгалтерской, налоговой отчетности убытков на протяжении нескольких налоговых периодов;

- высокий удельный вес налоговых вычетов по НДС за 2015 г;

- рентабельность проданных товаров (продукции, работ, услуг) ниже уровня рентабельности по виду экономической деятельности "металлургическое производство и производство готовых металлических изделий".

Положения статьи 89 НК РФ содержат ограничения по количеству проводимых выездных налоговых проверок. Налоговые органы не вправе проводить в отношении одного налогоплательщика более двух выездных налоговых проверок в течение календарного года.

Предыдущая выездная налоговая проверка (за период с 01.01.2012 г. по 31.12.2014 г.) проведена в соответствии с Решением о проведении выездной налоговой проверки.

Вышеуказанной статьей НК РФ также установлено, что продолжительность выездной налоговой проверки не может продолжаться более двух месяцев, однако указанный срок может быть продлен до четырех месяцев, а в исключительных случаях - до шести месяцев. Указанная норма направлена на обеспечение всестороннего и наиболее полного проведения налогового контроля при проведении выездной налоговой проверки и служит целям определения правильности исчисления, полноты и своевременности внесения налогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации.

При этом, основания и порядок продления срока проведения выездной налоговой проверки устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (ФНС России).

Основания продления сроков проведения выездных налоговых проверок, утверждены приказом Федеральной налоговой службы от 08.05.2015 N ММВ-7-2/189@ "Об утверждении форм документов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, оснований и порядка продления срока проведения выездной налоговой проверки, порядка взаимодействия налоговых органов по выполнению поручений об истребовании документов, требований к составлению акта налоговой проверки, требований к составлению акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьей 101 Налогового кодекса Российской Федерации)", зарегистрированным в Минюсте России 28.05.2015 N 37445.

В соответствии с пунктом 2 Приложения N 4 к вышеуказанному приказу одним из оснований продления выездной налоговой проверки до четырех и (или) шести месяцев является проведение проверки налогоплательщика, отнесенного к категории крупнейших.

Учитывая изложенное, Решение о продлении срока проведения выездной налоговой проверки ЗАО вынесено в соответствии с действующим законодательством, основания для его отмены отсутствуют.

Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса

Д.В. Егоров