Решение восьмой сессии Бердского городского Совета депутатов Новосибирской области от 2 ноября 2006 г. N 161 "О Положении об обеспечении деятельности депутатов Совета депутатов г. Бердска второго созыва" (утратило силу)

Решение восьмой сессии Бердского городского Совета депутатов Новосибирской области от 2 ноября 2006 г. N 161
"О Положении об обеспечении деятельности депутатов Совета депутатов г. Бердска второго созыва"

ГАРАНТ:

Решением двадцать девятой сессии Бердского городского Совета депутатов Новосибирской области от 20 апреля 2010 г. N 670 настоящее решение признано утратившим силу

Совет депутатов г. Бердска второго созыва решил:

1. Утвердить Положение об обеспечении деятельности депутатов Совета депутатов г. Бердска второго созыва.

2. Опубликовать решение в газете "Бердские новости".

3. Контроль за выполнением решения возложить на председателя Совета депутатов второго созыва.

Глава муниципального образования

А.Г.Терепа

Положение
об обеспечении деятельности депутатов Совета депутатов
г. Бердска второго созыва
(утв. решением 8 сессии Совета депутатов МО г. Бердска второго созыва от 2 ноября 2006 г. N 161)

Глава 1. Общее положение

Статья 1. Депутат Совета депутатов г. Бердска

1. Депутатом Совета г. Бердска является избранный населением города в соответствии с действующим законодательством о выборах представитель, уполномоченный осуществлять в Совете депутатов законодательную власть и иные полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Законами и Решениями областного Совета депутатов, Законом Новосибирской области "О местном самоуправлении в Новосибирской области", Уставом муниципального образования г. Бердска, Решениями Совета депутатов г. Бердска, настоящим Положением.

2. Депутатом Совета (далее депутат) может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, проживающий на территории Новосибирской области не менее одного года и достигший на день выборов возраста 21 год.

3. Депутат Совета г. Бердска не может быть одновременно депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, муниципального образования, судьей или прокурором, а также находиться на муниципальной службе.

Депутат, работающий в Совете депутатов на постоянной основе, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельностью.

4. В своей деятельности депутат Совета руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Уставом Новосибирской области, Решениями областного Совета депутатов, Уставом муниципального образования, решениями Совета депутатов г. Бердска и подотчетен избирателям.

Статья 2. Законодательство о статусе депутата

1. Статус депутата определяется законодательством РФ и Новосибирской области.

2. Депутату при осуществлении депутатской деятельности гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

Статья 3. Срок полномочий депутата

Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет.

Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

Статья 4. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

2. Решение о прекращении полномочий депутата принимается Советом по представлению мандатной комиссии Совета депутатов.

Статья 5. Удостоверение депутата Совета

1. Депутат Совета имеет депутатское удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его полномочия.

2. Удостоверение депутата является документом, дающим право на территории города при осуществлении депутатских полномочий беспрепятственно посещать органы государственной власти, местного самоуправления а также коммерческие и некоммерческие организации и их объединения и присутствовать на открытых заседаниях их коллегиальных органов.

Статья 6. Условия осуществления депутатом Совета депутатской деятельности

1. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов от установленной численности Совета депутатов.

2. Число депутатов Совета, работающих в нем на постоянной основе устанавливается решением сессии.

Статья 7. Формы депутатской деятельности депутата Совета г. Бердска второго созыва

1. Формами депутатской деятельности депутата Совета являются:

а) участие в работе сессий Совета г. Бердска второго созыва;

б) участие в работе постоянных комитетов, комиссий, других органов Совета, подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение представительного органа местного самоуправления;

в) выполнение поручений Совета;

г) участие в депутатских слушаниях;

д) обращение с депутатским запросом;

е) работа с избирателями;

ж) участие в работе депутатских объединений (депутатских групп) в Совете;

з) обращение в органы государственной власти и местного самоуправления, к главе муниципального образования г. Бердска, руководителям коммерческих и некоммерческих организаций, расположенных на территории города.

2. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

3. Порядок использования форм деятельности депутата в Совете определяется настоящим Положением, Регламентом Совета депутатов и Положением об аппарате Совета депутатов.

Статья 8. Взаимоотношения депутата с избирателями

Депутат регулярно поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен. Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законодательных интересов избирателей, защиты их чести и достоинства. Ежемесячно организует прием избирателей своего округа. Руководители государственных и муниципальных предприятий и организаций безвозмездно предоставляют депутату оборудование, помещение для приема.

Статья 9. Рассмотрение депутатом предложений, заявлений и жалоб граждан

Депутат в соответствии с действующим федеральным законодательством и законами области, рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы граждан. Принимает меры к их правильному и своевременному рассмотрению и разрешению соответствующими органами и должностными лицами. Ведет прием граждан, изучает общественное мнение, вносит предложения в Совет депутатов, а при необходимости - в другие органы, коммерческие и некоммерческие организации, которые обязаны рассмотреть их не позднее чем в 30-дневный срок со дня обращения и о результате сообщить письменно непосредственно депутату.

При приеме избирателей по предложению депутата могут присутствовать должностные лица органов местного самоуправления, руководители коммерческих и некоммерческих организаций по касающимся их деятельности вопросам.

Статья 10. Отчет депутата перед избирателями

Депутат не менее одного раза в год обязан отчитаться перед избирателями округа о своей работе (по выбранной депутатом форме).

ГАРАНТ:

См. Положение о проведении отчетов депутатов Совета депутатов города Бердска, утвержденное решением Совета депутатов г. Бердска Новосибирской области от 20 декабря 2007 г. N 352

По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутата Совета второго созыва. Под требованием о внеочередном отчете необходимо собрать не менее 1 процента подписей избирателей избирательного округа.

Статья 11. Депутатская этика

Депутат должен соблюдать нормы депутатской этики. По поручению Совета депутатов вопросы о нарушениях депутатской этики рассматриваются мандатной комиссией.

Глава 2. Основные гарантии депутатской деятельности

Статья 12. Право законодательной инициативы депутата Совета

1. Депутат Совета второго созыва имеет право законодательной инициативы, которое реализуется в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.

2. Право законодательной инициативы осуществляется депутатом Совета по всем вопросам, входящим в компетенцию Совета.

3. Законодательная инициатива депутатов Совета подлежит обязательному рассмотрению в Совете в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов второго созыва.

Статья 13. Полномочия депутата Совета в работе сессий Совета, постоянных комитетов

1. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом, а также комитета, членом которого он является.

2. Депутат Совета на его заседаниях и заседаниях комитетов имеет право:

а) избирать и быть избранным в органы Совета;

б) высказывать мнение по персональному составу создаваемых Советом органов и кандидатурам лиц, избираемых или согласуемых с Советом;

в) предлагать вопросы для рассмотрения на заседаниях комитетов;

г) вносить предложения и замечания по повестке дня сессии и заседаний комитетов, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

д) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний представительного органа местного самоуправления;

е) участвовать в прениях, вносить предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании;

ж) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

з) оглашать на сессиях Совета содержание запросов и ответов на них, а также обращения граждан, имеющие общественное значение;

и) вносить в установленном порядке на рассмотрение Совета депутатов проекты решений и нормативных правовых актов, а также поправки к действующим нормативным правовым актам.

3. Депутат Совета принимает личное участие в работе сессий Совета и его комитетов. При невозможности присутствовать на заседании Совета депутатов, комитета депутат заблаговременно информирует председателя Совета, председателя комитета.

4. Контроль за рассмотрением и реализацией предложений и замечаний депутатов осуществляется комитетами Совета депутатов.

Статья 14. Депутатский запрос

1. Депутат, группа депутатов Совета вправе внести на рассмотрение Совета обращение к главе города, прокуратуру города, должностным лицам подразделений федеральных органов исполнительной власти, руководителям коммерческих и некоммерческих организаций по кругу вопросов, входящих в их компетенцию. Обращение вносится в письменной форме и оглашается на сессии Совета депутатов.

Если указанное обращение касается фактов нарушения государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами Конституции РФ, федеральных законов, других федеральных правовых актов органов власти Новосибирской области, либо затрагивает иные вопросы, имеющие общественное значение, Совет депутатов может признать его депутатским запросом.

2. Дожностные лица, получившие депутатский запрос, обязаны дать письменный ответ в течение 30 дней со дня его получения или в иной установленный сессией срок.

3. Письменный ответ на запрос оглашается на заседании сессии или доводится до сведения депутатов иным путем.

4. Должностные лица, которым адресован запрос, могут быть по решению Совета депутатов заслушаны с устным ответом на заседании сессии Совета в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов второго созыва.

Статья 15. Право депутата на объединение в депутатские фракции и другие депутатские объединения

Депутаты имеют право объединиться в депутатские фракции, постоянные или временные депутатские группы и иные депутатские объединения.

Порядок деятельности депутатских объединений и их права определяются Регламентом Совета депутатов второго созыва.

Статья 16. Право депутата Совета на безотлагательный прием должностными лицами

По всем вопросам депутатской деятельности депутат Совета на всей территории города пользуется правом безотлагательного приема руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, должностными лицами органов местного самоуправления, лицами начальствующего состава Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований.

Статья 17. Право депутата Совета на получение и распространение информации

1. Депутат Совета обеспечивается документами, принятыми федеральными государственными органами, областным Советом, администрацией области, Советом депутатов, администрацией муниципального образования г. Бердска, а также другими информационными и справочными материалами.

2. При обращении депутата Совета в органы государственной власти, местного самоуправления, общественные объединения, организации, должностные лица обеспечивают депутата по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, консультациями специалистов, обязательно предоставляют им необходимую информацию при соблюдении требований федерального законодательства о государственной, служебной и коммерческой тайне.

3. Информация, документы и их копии, необходимые депутату для его деятельности, предоставляются по требованию депутата безвозмездно.

4. Депутат Совета имеет преимущественное право выступать по вопросам депутатской деятельности в государственных и муниципальных средствах массовой информации. При этом материалы, представленные депутатом Совета по поручению соответствующих комиссий Совета, а также депутатской группы в составе Совета, подлежат обязательному опубликованию или распространению через муниципальные средства массовой информации в срок, согласованный с депутатом, но не позднее 10 дней после обращения. Редактирование представленных депутатом материалов без его согласия не допускается.

Статья 18. Обязанности должностных лиц по рассмотрению обращений депутата Совета. Недопустимость вмешательства депутата в деятельность органов дознания, следствия, судов

1. Должностные лица органов государственной власти и местного самоуправления, руководители коммерческих и некоммерческих организаций, а также лица начальствующего состава Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований, находящихся на территории города, к которым обратился депутат Совета по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, обязаны дать депутату ответ на его обращение или представить запрашиваемые им документы и сведения безотлагательно, но не позднее 10 дней со дня обращения депутата.

2. В случае необходимости проведения, в связи с обращением депутата, дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов, руководители органов и должностные лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи обязаны сообщить этому депутату в трехдневный срок со дня получения обращения депутата. Окончательный ответ представляется депутату не позднее 30 дней со дня получения обращения.

3. Депутат Совета имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов. О дне рассмотрения депутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднее, чем за 3 дня.

4. Вмешательство депутата Совета в деятельность органов дознания следователей судов не допускается.

Статья 19. Гарантии прав депутатов Совета депутатов г. Бердска второго созыва

1. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

2. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 20. Ответственность депутата Совета депутатов г. Бердска второго созыва

1. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом муниципального образования г. Бердска и Федеральным законом N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 21. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей, на время осуществления депутатской деятельности в Совете и работы с избирателями

Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатских полномочий в Совете депутатов и работе с избирателями производятся администрацией по основному месту работы по письменному заявлению депутата на указанный срок.